作為全國公民法治素養(yǎng)提升行動8個試點地區(qū)之一,成都的試點工作目前正處于全面實施階段。作為試點地區(qū)的一分子,新津區(qū)勇挑試點重擔,在精準普法方面下功夫,第一時間制定試點工作方案,細化24條措施,新津區(qū)普興街道岳店社區(qū)、新津實驗高中被確定為成都市公民法治素養(yǎng)觀測點位。在實施國家工作人員“法治提能”行動中,新津區(qū)將法治建設成效納入區(qū)管領導班子和領導干部年度考核內容,區(qū)政府常務會開展會前學法72場次,全區(qū)66家單位接入四川省學法考法平臺,共計2766名國家工作人員參與年度學法考法。實施青少年“學法筑基”行動的關鍵,就是要把法律知識變得有趣,讓青少年聽得懂、學得會、記得住。為此,新津區(qū)選派54名政法干警擔任中小學校法治副校長,打造新津中學、新津一小、新津實驗高中3個特色青少年法治教育陣地,并依托法治教育陣地開展專題教育活動180余場。
4、完善政務公開事項目錄和公開標準。結合工作實際,做好政務公開事項目錄、公開標準和公開流程的實施工作,在實施中細化完善標準。5、豐富政務公開方式。綜合利用政務新媒體、公開欄等平臺,多渠道發(fā)布政務信息,方便公眾查詢或獲取。二、存在問題信息公開水平有了進一步提升,但與上級要求、公眾期盼還有一定差距,如:信息公開目錄有待于進一步完善、政策解讀形式還不夠豐富等。三、下一步打算下一步,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,扎實推進政府信息公開工作全面深入開展。一是加大主動公開力度。強化門戶網站信息發(fā)布,在政府信息公開的寬度和深度上下功夫,不斷加大主動公開的信息量,切實保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是健全信息公開機制。嚴格落實制度,進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,確保政府信息公開工作有序推進。
四、專常結合,接續(xù)平安“護航力”。在社會面管控上持續(xù)用力。嚴格落實“四項機制”和“1、3、5”分鐘快速響應要求,扎實開展夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動,切實提高街面見警率、巡邏覆蓋率,幫助群眾找回走失兒童2人。各派出所強化社會面巡邏防控,屯警街面、動中備勤,提升了群眾的安全感。在繁榮“夜色經濟”上持續(xù)用力。將“夜色經濟”繁榮地段等人員密集場所納入必巡點位,采取“車巡+步巡”相結合方式,加強夜間街面巡邏力度和密度,做到“警車常見、警燈常亮、警員常在”進一步提升轄區(qū)社會面治安防控水平。在公共安全守護上持續(xù)用力。深化公共安全隱患整治,堅決消除安全隱患,對全縣道路交通安全隱患開展全面排查,按期完成“三必上”“五必上”建設,安裝交通安全標識490處,查處酒駕55起、醉駕2起。組織對轄區(qū)涉爆企業(yè)、涉槍單位開展安全檢查,督促整改隱患2處,收繳土槍7支,子彈22發(fā),專項開展全縣自建房屋隱患整治行動,摸排自建房賓館60家,停業(yè)整頓6家。
(二)針對海南資產的復雜情況,積極尋求解決措施,要繼續(xù)聯(lián)合海膠基地分公司將我公司相應的資產保管好。(三)疫情防控各項工作要常抓不懈,每日做好辦公場所的日常消殺任務,并嚴格按照當?shù)胤酪卟块T要求做好各項疫情防控工作。(五)繼續(xù)制定完善相關安全生產制度、應急預案的完善。安全工作無小事,安全責任重于泰山,2022年第四季度,XXXX公司會更加注重安全生產管控,在未來的工作中,在上級集團相關部門和領導的大力支持下以及公司員工的鼎力配合下,不斷提升安全管理水平,增強全體員工的安全意識,和事故防范與處置能力,強化安全生產文化建設,進一步夯實了安全基礎管理工作,為公司安全持續(xù)、平穩(wěn)運行提供堅實保障,為XXXX公司全體員工保駕護航。XXXXXXXXXXXXXXX有限公司
(二)抓好建功立業(yè)工作,圍繞中心服務發(fā)展大局。一是提升勞模工匠的影響力。做好第三屆“XX工匠”認定工作,并積極推薦工匠參評“大國工匠”“XX工匠”等評選活動,同時積極籌備第四屆“XX工匠”認定工作有關事宜。計劃完成XX家基層級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建。二是持續(xù)深化勞動和技能競賽。廣泛深入持久開展“當好主人翁、建功新時代”勞動技能競賽,承辦市職工技術創(chuàng)新運動會項目,引導企業(yè)積極組織開展“五小”等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動,抓實“安康杯”競賽等。三是加強產業(yè)工人技能和素質的培訓。繼續(xù)開展“職工大講堂”“寶工學堂”培訓,鼓勵培養(yǎng)實用型技能人才。(三)抓好建會入會工作,精準發(fā)力織密組織體系。一是推動擴大工聯(lián)會建設。在全區(qū)十個街道各新增XX個或以上工聯(lián)會,精準配置人員、經費、服務陣地等資源,凝聚工會探索體制機制改革創(chuàng)新的強大動力。
三、加強女職工組織建設(一)整合力量,全力推進女職工權益保護專項集體合同工作,會同人事部門采取發(fā)放材料、上門服務等多種形式,發(fā)放《勞動合同法》及相關資料1000余份,接受咨詢人數(shù)200余人次。為了把女職工權益保護落到實處,2021、2022年對女職工權益保護進行了抽樣調查、問卷、座談、詢問等形式進行調查了解,發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改。全縣已建立工會女職工組織xx個,已簽訂合同并建立工會女職工組織8個,已簽訂女職工專項集體合同的有8個單位,女職工數(shù)153人,未簽訂集體的38個,均是非公有制企業(yè)。(二)縣女工委協(xié)同團縣委、縣婦聯(lián)組織365名青年志愿者和128名巾框志愿者成立了衛(wèi)生醫(yī)療志愿者服務隊,為群眾提供就業(yè)崗位46個、就業(yè)登記122人、為婦女免費健康體檢513人、發(fā)放了健康醫(yī)療資料400余份。
(三)主要措施持續(xù)做強精準招商。聚焦紡織鞋服、健康食品和新能源電池“兩主一特”扎實開展精準化、專業(yè)化招商,重點跟進恒科中國?綿陽國家科技城生命健康產業(yè)國際協(xié)同創(chuàng)新先行試驗區(qū)干細胞研究及應用中心項目、中材年產2000萬平方米硅酸鈣板暨裝配式部品產業(yè)基地項目、商信西北道地藥材集散中心項目等,力爭實現(xiàn)年度目標任務。持續(xù)做大資金到位。加快推進簽約項目建設進度,促進項目早日入庫投產;繼續(xù)尋求省外企業(yè)資源,探索更多項目入庫方法。積極與市經合局對接,請求指導更多入庫方法,并向上爭取調減任務目標。持續(xù)做優(yōu)服務保障。進一步落實“四個一批”要求和招商引資項目推進月報制度,及時更新《簽約項目促開工作戰(zhàn)圖》,對所發(fā)現(xiàn)影響項目落地開工的問題,按照“建臺賬”“發(fā)點球”和“銷號管理”的方法加速問題解決。同時,持續(xù)做好“聽音問廉”走訪企業(yè)工作,深入開展“清淤治亂清風護航”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,全力打造“親清”新型政商關系。
(二)科學破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學評價。與經信條線按企業(yè)評價不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評價更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實際意義。目前地塊評價框架已經建立,大部分地塊已納入,但尚未實現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據來源,充分結合工業(yè)企業(yè)綜合評價、地企調查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評價體系。二是抓資源整合。對于低效的工業(yè)用地,綜合運用電價差別等導向政策,仔細研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強溝通和協(xié)調,由管委會主導,引導原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產出高、效益好的新項目,讓土地恢復效益。三是抓容積率提升。對于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導鼓勵其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
三是積極研究解決履行合同過程中遇到的各種矛盾和問題,進一步健全和完善由D政、工會和職工代表三方組成的勞動爭議調解機制,積極做好勞動爭議的調解工作,把矛盾和問題化解在基層,構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。同時,將構建和諧關系作為工作的重要舉措,把職工大會的審議建議權、審議通過權、審議決議權和民主評議監(jiān)督權落到實處,進一步完善互助金管理、困難職工幫扶等關系職工切身利益的各項制度,切實做好困難職工幫扶工作,使企業(yè)決策充分體現(xiàn)職工的意愿。通過大力開展“送溫暖、獻愛心、辦實事”活動,讓職工在解決困難中感受到單位和組織的關心和關懷,把職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題處理好,在職工隊伍中形成同心同德、和諧共進的良好風尚。
聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,繼續(xù)落實好就業(yè)優(yōu)先政策,實施高質量充分就業(yè)促進行動。一是繼續(xù)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策的宣傳力度,進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的使用效益、按照政策文件要求,及時兌現(xiàn)就業(yè)補貼、專項補貼等政策落實工作,為企業(yè)集聚各類人才;二是繼續(xù)把高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶擺在突出位置,扎實做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,鼓勵不少于50家企業(yè)擴大招聘畢業(yè)生規(guī)模;加快推進就業(yè)優(yōu)先政策實施力度,繼續(xù)組織企業(yè)到獅山東軟學院、廣東輕工職業(yè)技術學院等學校開展校企洽談,解決企業(yè)用人需求;三是提供全方位就業(yè)服務,多渠道促進就業(yè)再就業(yè),引導更多企業(yè)設立為南海區(qū)青年就業(yè)見習基地,在全鎮(zhèn)開發(fā)實習見習崗位500個,培養(yǎng)不少于300名電商創(chuàng)業(yè)人才,助力xx三大電商產業(yè)園良性發(fā)展;四是對標對表南海區(qū)2022年度就業(yè)工作考核內容,自查就業(yè)工作完成情況,對完成率較低的應加大力度推進工作落實。
一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結合,依托“xxxxx”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目x項,x項已辦結,x項正在辦理,辦結率79%),利用網絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,二是弘揚“真”“實”作風,搞好督查調研。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,進一步加大督查調研力度,找準領導和群眾關注的熱點問題和工作推進過程中的難點問題,有針對性地開展督查調研活動,撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實的第一手資料。三是加強隊伍建設,鑄造督查品牌。不斷適應新形勢、新任務的要求,繼續(xù)抓好全市督查干部隊伍建設,培養(yǎng)提高督查人員素質,增強全市督查干部隊伍活力,提升全市督查工作整體水平,推動督查工作制度化、規(guī)范化,鑄造督查品。
二是要在推進鄉(xiāng)村振興上求突破。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)升級、農村進步、農民發(fā)展。高標準開展農村人居環(huán)境提升工作,提升303國道沿線和偏遠村屯人居環(huán)境,全面抓好垃圾治理、污水處理、廁所改造“三大革命”,努力實現(xiàn)村村干凈、戶戶整潔。嚴格執(zhí)行河長制、林長制、田長制,重點整治亂采、亂伐、亂占、亂建等問題,切實維護好“水清、山綠、景美”的良好生態(tài)環(huán)境。三是要在民生改善上求突破。全力發(fā)展產業(yè),努力擴大就業(yè),積極支持創(chuàng)業(yè),不斷增加群眾的經營性收入和財產性收入。扎實做好貧困人員監(jiān)測工作,確保監(jiān)測貧困人員不返貧。不斷完善社會保障體系,做好各類救助資金發(fā)放和弱勢群體、特困家庭救助。大力發(fā)展社會事業(yè),進一步改善辦學條件和基層公共衛(wèi)生服務水平,積極開展形式多樣的文體活動,逐步提升基本公共服務水平。
(三)以聚焦主責主業(yè)為抓手,推動履職盡責。緊緊圍繞市委市政府中心工作,強化“五個緊盯”,深入思考,有針對、有側重地科學謀劃審計項目。一是聚焦重大措施落實,抓好政策跟蹤審計。緊扣市委市政府中心工作,著眼經濟發(fā)展,重點關注政府投資重點項目、加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境等國家政策落實情況,分析審計項目的可行性和必要性,確保審計預期效果,發(fā)揮審計推動我市經濟持續(xù)平穩(wěn)運行的作用;配合上級審計機關開展好災后恢復重建、“十大戰(zhàn)略”、“三個一批”、“萬人助萬企”、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點審計項目。二是聚焦公共資金績效,加強財政審計。貫徹落實“過緊日子”的總體要求,加強對預算執(zhí)行、重點專項資金的審計。關注公共資金分配使用,關注一些逃出帳外,尤其是惠民生的一些資金被挪用、吞占,一定要延伸審計,勇于、善于發(fā)現(xiàn)重大線索。
以農村為重點深化愛國衛(wèi)生運動,新增省衛(wèi)生村xxx個以上,新增省健康村xxx個以上,力爭國家衛(wèi)生城市復評通過率、國家衛(wèi)生縣城復評通過率、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建復評通過率達xxx%,居民健康素養(yǎng)水平達xx%以上。(二)超常規(guī)推進醫(yī)學高峰建設。加快推進國家“雙中心”創(chuàng)建,推動溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心,爭取市中西醫(yī)結合醫(yī)院濱江院區(qū)列入建設類國家區(qū)域醫(yī)療中心項目,落地國家傳染病醫(yī)學中心xx中心;重點培育x家高水平研究型醫(yī)院,力爭新增三甲醫(yī)院x家;實施臨床重點??平ㄔO三年行動計劃,推動做精尖峰學科、做強優(yōu)勢學科、發(fā)展?jié)摿W科,爭取一批學科納入新一輪省級重點學科發(fā)展計劃。推動在溫省級醫(yī)院和市屬醫(yī)院加強內涵建設,減少常見病多發(fā)病門診服務,提升CMI和疑難病例占比等關鍵指標,爭取在公立醫(yī)院國考中進等升位。編制區(qū)域醫(yī)療資源布局專項規(guī)劃,優(yōu)化??漆t(yī)院發(fā)展布局。
(四)抓監(jiān)管防風險,進一步凝聚企業(yè)活力。一是強化綜合監(jiān)督。修訂《XX市企業(yè)國有資產損失責任追究試行辦法》,規(guī)范追責標準和工作流程,確保責任追究工作有章可循、規(guī)范有序。加強內部審計和違規(guī)問題線索調查,合理運用提示函等工作規(guī)則,倒逼企業(yè)規(guī)范經營、提質增效。二是堅持激勵激活。開展“大調研大走訪大服務大解題”活動,立足“管資本”為主梳理一批對市屬國企的授權、放權管理事項,建立完善授權制度與授權清單。深入推進市屬國企綜合考核,以效益為主導向調整工資總額決定機制,試點推行企業(yè)年金和中長期激勵方式。三是防范財務風險。優(yōu)化完善全市國企融資情況和債券發(fā)行情況月度統(tǒng)計分析和風險預警防控制度,及時梳理處置潛在的風險隱患。推廣企業(yè)“資金池”管理模式,加強企業(yè)內部資金管理,全面提高資金使用效率。持續(xù)迭代升級“國資大腦”,進一步完善委企之間信息共享和業(yè)務協(xié)同機制,發(fā)揮實時智能監(jiān)控預警作用。
(二)持續(xù)推進文旅深度融合。一是服務好浙中文化創(chuàng)意中心、燕語湖開發(fā)利用(二期)項目等重點文旅項目建設,爭取浙中文化創(chuàng)意中心項目進入省雙百項目名單,摸排梳理文旅招商引資項目。二是精心打造10道婺味美食,培育8家百縣千碗美食體驗店;培育2家等級民宿。爭取新增文化演藝(技藝)項目2個,文旅市集2個,文化雅集2個;開展特色旅游伴手禮測評,推動民宿研發(fā)伴手禮、特色美食、文創(chuàng)產品等衍生品。三是計劃成立XX區(qū)非遺協(xié)會、XX區(qū)旅游發(fā)展行業(yè)協(xié)會;繼續(xù)推進旅游業(yè)“微改造、精提升”行動,組織開展鄉(xiāng)村講解員、鄉(xiāng)村旅游運營師培訓;開展規(guī)上主體培育,年度計劃培育5家住餐企業(yè),2家其他營利性服務業(yè)企業(yè),爭取招引1家規(guī)上其他營利性服務業(yè)(金華大唐國際旅行社已在庫,開發(fā)區(qū)轉XX)。
二、下半年工作思路圍繞“打造浙中增長極建設未來新中心”戰(zhàn)略目標,聚焦平安護航亞運主題主線,下半年重點打好五大攻堅戰(zhàn)。(一)堅決打好產業(yè)升級攻堅戰(zhàn)。圍繞數(shù)字經濟“一號發(fā)展工程”,重點推進新材料、汽車等細分行業(yè)數(shù)字化改造,力爭實現(xiàn)省級“未來工廠”零的突破。深入開展“騰籠換鳥”攻堅行動,9月底前完成低效用地整治1000畝的年度目標,配合新區(qū)完成自貿區(qū)土地連片整治工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新,推進單項冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)秀企業(yè)培養(yǎng),保質保量完成新增省科技型中小企業(yè)28家、國家高新技術企業(yè)5家、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構24家的任務目標。全心全意優(yōu)環(huán)境,利用XX商會等資源,建設企業(yè)困難幫扶平臺,努力做到“媽媽式”服務和“保鏢式”保護。
(五)磚廠整治工作。黃山區(qū)磚廠整治共涉及磚廠30家,其中自然關停5家、責令關停12家、鼓勵退出磚廠13家,另去年生態(tài)環(huán)保責令銷號11家,總計涉及磚廠41家。除過渡期磚廠外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已完成評估、補助協(xié)議簽訂和“兩斷三清”、復墾復綠工作。目前全區(qū)磚廠共簽訂補助協(xié)議資金合計XX萬元,2021年報賬XX萬元,2022年報賬XX萬元,報賬率119.5%以上。(六)消防審驗工作情況。2024年1-6月份,共受理建設工程消防設計審查4件、建設工程消防驗收2件、建設工程消防備案9件,均全部辦結。共出具建設工程消防驗收法律文書11份,消防設計審查文書4份。抽查了我區(qū)3個項目,下發(fā)整改通知書3份,發(fā)現(xiàn)問題21條。針對存在的問題,責成工程相關單位限期整改到位,消除安全隱患。督促工作人員加強資料審核,并在以后的工作中舉一反三,加強對消防審驗相關法律法規(guī)、工作程序、規(guī)范標準的學習理解運用,嚴格依法依規(guī)開展我區(qū)消防審驗工作。
五、存在主要問題一是就業(yè)服務中心就業(yè)信息數(shù)據庫不夠全面。通過“互聯(lián)網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)可以進行社保、就業(yè)失業(yè)登記、公益性崗位、職業(yè)培訓、工傷營業(yè)執(zhí)照和殘疾等相關信息的對比,但是缺少“財政供養(yǎng)人員”數(shù)據庫,在工作中無法對此類人員進行對比,可能會存在個別財政供養(yǎng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的現(xiàn)象。二是工傷保險科“勞動關系”證明較為困難。由于現(xiàn)實生活中大多數(shù)用人單位是通過包工頭使用職工,很少簽訂有勞動合同,也很少將工資直接發(fā)放,勞動者拿出勞動合同文本幾乎己是不可能,甚至存在無任何有用的書面證據的現(xiàn)象。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心部分參保對象參保繳費檔次過低。部分群眾認為領取待遇低,繳費周期長,參保熱情不高,繳費檔次偏低。多數(shù)群眾不愿長年限繳保費,怕政策變化、參保資金安全等問題,致使參保繳費檔次偏低、年限偏短,養(yǎng)老保險待遇水平相應偏低
(九)綜合工作1、社會保障卡方面。截至6月共更換2486張社保卡(不包含其他銀行網點的補換卡數(shù)量,其中補換卡989張,特殊人群換卡49張,存量換卡269張,到期換卡1179張。),首次申領社保卡2554張;清查了社??◣齑婵?、睡眠卡以及二代社??A制卡庫存卡,無社保卡庫存卡和睡眠卡,核實并清理二代預制卡卡片1043張;向群眾發(fā)放宜春社保卡微服務平臺辦理社??I(yè)務宣傳冊5000份左右,已開通全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級經辦人員31人賬號,讓群眾一次不跑,掃碼就可以辦理,并享受社??ò]到家的服務。2024年上半年惠民惠農補貼系統(tǒng)一卡通發(fā)放平臺發(fā)放補貼1.57億元左右。2、政務服務方面。完善人社局政務服務事項信息175條,梳理XX人社關聯(lián)電子證照事項清單89項,梳理人社“跨省通辦”業(yè)務清單和“省內通辦”業(yè)務清單151項;接待退休人員300人左右,辦理退休證281張,并向XX行政審批局報送了退休證采集情況。