市衛(wèi)生健康委員會2024年上半年工作總結和下半年工作安排

今年以來，我委認真貫徹落實市委市政府決策部署，緊扣“市域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化先行”主題主線，突出“強基筑峰、共富優(yōu)享”目標引領，聚力實施衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設“十大行動、百個工程”，項目化、清單化、時序化推進“病有良醫(yī)”“幼有善育”“老有康養(yǎng)”重點任務，取得明顯的階段性成效，為如期完成全年目標任務打下了堅實基礎。

一、上半年重點工作完成情況

（一）健康促進體系不斷健全。市委市政府高規(guī)格召開健康xx暨衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設推進會，率先制定衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設實施方案，系統(tǒng)推進“一十百千”目標舉措。積極推進把健康融入所有政策，基本建立了公共政策健康影響評價的制度框架，“公共政策健康影響評價評估”提質(zhì)擴面，“三角三庫”健康評價工作模式入選全國健康影響評價工作典型經(jīng)驗。統(tǒng)籌推進xx項健康xx專項行動的實施，入選健康xx行動優(yōu)秀案例x個、示范樣板案例x個，數(shù)量居全省第二，承辦全省xxxx年健康xx行動工作交流會。全面推進健康細胞建設，新創(chuàng)成省級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，健康村xxx個，健康促進金牌學校xx所；全省率先開展第二屆健康達人評選活動，有效引導公眾樹立每個人是自己健康第一責任人的理念。高位推進社會心理服務體系建設，制定實施x+x行動方案，組織架構全面升格優(yōu)化，全市域推進“x+N”溫心細胞建設，整合全市統(tǒng)一心理援助熱線xxxxx，重精患者管理x項指標達標率綜合排名居全省第一。

（二）醫(yī)學高峰建設態(tài)勢良好。國家“雙中心”建設取得階段性進展，溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院擬與x二院聯(lián)合創(chuàng)建國家醫(yī)學中心，已得到省衛(wèi)生健康委認可；與xx省中醫(yī)院（xx中醫(yī)藥大學附屬第一醫(yī)院）達成初步合作意向，擬依托市中西醫(yī)結合醫(yī)院濱江院區(qū)建設省中醫(yī)院xx醫(yī)院，并申報建設類國家區(qū)域醫(yī)療中心；與xx大學附屬華山醫(yī)院初步達成合作意向，擬成立國家傳染病醫(yī)學中心xx合作中心。國家臨床重點專科建設取得新突破，溫附二院骨科、市中心醫(yī)院神經(jīng)外科入選，各獲國家補助資金xxx萬元，國家臨床重點?？圃鲋義個；溫附一院和xx市第六人民醫(yī)院獲國家承擔疫情重點救治任務醫(yī)院能力建設項目，各獲中央財政補助xxx萬元。

（三）市域醫(yī)療強化穩(wěn)步推進。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，xx個重點項目完成投資xx.xx億元，完成率達xx.x%，市中心醫(yī)院水心院區(qū)拆建工程開工建設。推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，市中醫(yī)院成為xx中醫(yī)藥大學同質(zhì)化管理附屬醫(yī)院，并成立“永嘉醫(yī)派研究院”和“xx省名中醫(yī)研究院xx分院”；市第七人民醫(yī)院完成三甲醫(yī)院創(chuàng)建現(xiàn)場評審，溫醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院啟動三甲醫(yī)院創(chuàng)建，蒼南縣中醫(yī)院、瑞安市婦幼保健院完成三乙醫(yī)院創(chuàng)建現(xiàn)場評審，依托優(yōu)勢專科啟動xx個區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO。推進縣級醫(yī)院重癥能力提升，xxx張ICU床位建設到位。推動中醫(yī)基層化、基層中醫(yī)化發(fā)展，推進xx個“旗艦中醫(yī)館”和xx個“中醫(yī)閣”創(chuàng)建。持續(xù)深化“一院一站”建設，推進xx家二乙水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)院）創(chuàng)建和xx個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）新改擴建；實施智慧健康站“數(shù)字醫(yī)院、家庭醫(yī)生、診前診后、慢病管理”四個融合，完成xxx家智慧健康站規(guī)范化運營，率先啟動智慧健康站建設與運營地方標準制定，已成功通過評估立項。

（四）溫馨善育建設成效凸顯。生育支持政策不斷完善，聯(lián)合市財政局出臺《xx市戶籍人口一次性生育補貼發(fā)放辦法》，市級部門就靈活就業(yè)人員生育津貼出臺配套政策，各縣（市區(qū)）陸續(xù)出臺支持生育政策措施，積極推進新型婚育文化建設。母嬰最安全市建設加快實施，獲批國家基層兒童早期發(fā)展項目市域試點和國家級生殖健康綜合服務試點項目（全國僅x個，xx為xx唯一入選），母嬰安全核心指標保持低位。大力發(fā)展普惠托育服務，連續(xù)四年將托育納入市政府民生實事，截至x月底，全市備案托育機構xxx家，其中托育機構xxx家、幼兒園托育部xxx家，托育機構覆蓋率達xx.xx%；建成托位x.xx萬個，其中普惠托位數(shù)x.x萬個，普惠托位占比達xx.x%，千人托位數(shù)達x.xx個，被命名為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市。

（五）頤養(yǎng)xx建設協(xié)同推進。實施“光明”“口?！薄I養(yǎng)改善、失智老人關愛、智慧助老等老年健康服務專項行動，任務完成率達xx%。開展百歲老人健康關愛服務行動，累計為x個縣（市、區(qū)）xxx名百歲老人提供一對一上門全面健康查體、健康指標檢測、健康醫(yī)療咨詢等服務。大力發(fā)展安寧療護服務，建立安寧療護服務三級網(wǎng)絡，全市開設安寧療護服務機構達xx家，開設床位xxx張，x個縣級醫(yī)院安寧療護病區(qū)建成投用，安寧療護經(jīng)驗做法在全國交流推廣。促進醫(yī)養(yǎng)結合服務能力提升，落實醫(yī)養(yǎng)結合簽約服務補助政策，甌海區(qū)創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范縣（市區(qū)）已通過省級復核。開展老年友好社區(qū)創(chuàng)建培育工作，x個全國示范性老年友好型創(chuàng)建社區(qū)成功入圍省級推薦名單。

（六）數(shù)字健康服務迭代提升。加快推進“健康大腦+未來醫(yī)院”體系建設，智慧健康云建設規(guī)模國內(nèi)地市級排名前列，健康大腦建設進度已達到xx%，一批多跨應用場景得到創(chuàng)新推廣。xx市云醫(yī)院完成xx家機構入駐，“x里護理”應用服務量超過xxxx人次，“用血直免”“安心托”等場景應用持續(xù)迭代，特定人群看病報銷“一卡刷”、醫(yī)療文書互認系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進，進一步豐富拓展數(shù)字健康應用集群。積極探索人工智能應用，醫(yī)學影像云平臺日均調(diào)閱量達x萬余次，肺結節(jié)I分析為xx家醫(yī)療機構共提供約xxx萬人次篩查服務。探索數(shù)據(jù)要素市場化改革，配合承辦xxxx數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會，推進國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室和xx市數(shù)字健康研究中心組建工作。

（七）健康促進工程落地見效。堅持預防為主，加強全生命周期健康促進，推動慢性病早篩早診早治，免費為xx.xx萬高危人群開展大腸癌篩查、為x.xx萬名適齡兒童開展窩溝封閉、為xxxx名困難人群開展白內(nèi)障治療、為xxxx名重點人群開展腦卒中篩查、為xx.xx萬重點人群開展心理健康篩查干預、為xx.xx萬重點人群開展血糖篩查（其中新發(fā)血糖異常人員糖化血紅蛋白、眼底檢測x.xx萬例）。落實城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標免費健康體檢制度，已完成參保城鄉(xiāng)居民健康體檢xxx.xx萬人，完成率達xx.xx%。深化家庭醫(yī)生簽約服務，組織開展家醫(yī)有約“基培計劃”“健康到站”“健康之聲”“服務滿格”“醫(yī)育互助”x個專項服務活動，為xx歲以上重點人群開展上門服務及健康宣教約xx萬人次。

（八）系統(tǒng)黨建工作全面加強。推動學習貫徹黨的二十大精神走深走實，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化黨建統(tǒng)領，大力弘揚偉大抗疫精神，交出疫情防控高分答卷。實施公立醫(yī)院“甌江紅雙優(yōu)爭先”行動，今年累計建成市直機關“雙強”黨支部x個、基層黨建示范點xx個，開展“紅色衛(wèi)健醫(yī)路同行”義診志愿服務活動xxx場。推進民營醫(yī)院黨建“雙覆蓋”集中攻堅行動，xx家民營醫(yī)院與公立醫(yī)院開展“公民”結對黨建聯(lián)建，覆蓋率達xx%。實施高質(zhì)量發(fā)展新文化建設“五大行動”，衛(wèi)生健康宣傳引導堅強有力，典型培樹深入人心。推進人才生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，實施人才隊伍高水平建設三年行動計劃和“xxx+”行動計劃，引進學科帶頭人xx名、博士xx名，新招大學生xxx人。深化清廉醫(yī)院建設，細化落實公立醫(yī)院清廉建設指數(shù)評價，開展糾風專項整治行動，全力營造風清氣正行業(yè)環(huán)境。

二、下半年工作思路

下半年，市衛(wèi)生健康委將認真貫徹落實市委市政府決策部署，緊緊圍繞“市域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化先行”，聚焦聚力“病有良醫(yī)”“幼有善育”“老有康養(yǎng)”，進一步揚優(yōu)勢、補短板、爭先進，加快構建全民全程健康服務體系，積極創(chuàng)建健康xx市域示范區(qū)，力爭公立醫(yī)院綜合改革評價進入優(yōu)秀等次，健康xx考核“市級得優(yōu)秀、縣縣滿堂紅”。

（一）高質(zhì)量推進健康xx建設。圍繞加快打造“健康xx市域示范區(qū)”，制定具體實施方案，全力爭創(chuàng)健康中國行動創(chuàng)新模式試點城市。全景謀劃健康xx建設特色亮點，持續(xù)做好xx個健康xx行動示范試點培育工作，力爭新增健康xx行動省級樣板x個。加強健康xx建設重點指標監(jiān)測評估，全力提高重點單位指標排位率、面上指標高標完成率、品牌打造上級認可率，確保xxxx年健康xx考核市本級和xx個縣（市、區(qū)）全部達到優(yōu)秀。以農(nóng)村為重點深化愛國衛(wèi)生運動，新增省衛(wèi)生村xxx個以上，新增省健康村xxx個以上，力爭國家衛(wèi)生城市復評通過率、國家衛(wèi)生縣城復評通過率、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建復評通過率達xxx%，居民健康素養(yǎng)水平達xx%以上。

（二）超常規(guī)推進醫(yī)學高峰建設。加快推進國家“雙中心”創(chuàng)建，推動溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心，爭取市中西醫(yī)結合醫(yī)院濱江院區(qū)列入建設類國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，落地國家傳染病醫(yī)學中心xx中心；重點培育x家高水平研究型醫(yī)院，力爭新增三甲醫(yī)院x家；實施臨床重點?？平ㄔO三年行動計劃，推動做精尖峰學科、做強優(yōu)勢學科、發(fā)展?jié)摿W科，爭取一批學科納入新一輪省級重點學科發(fā)展計劃。推動在溫省級醫(yī)院和市屬醫(yī)院加強內(nèi)涵建設，減少常見病多發(fā)病門診服務，提升CMI和疑難病例占比等關鍵指標，爭取在公立醫(yī)院國考中進等升位。編制區(qū)域醫(yī)療資源布局專項規(guī)劃，優(yōu)化?？漆t(yī)院發(fā)展布局。

（三）一體化推進縣域醫(yī)療強化。深化縣域醫(yī)共體人財物一體化管理，深化醫(yī)療衛(wèi)生山海提升工程，加快推進高水平縣級醫(yī)院建設，依托胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治“五大中心”建設，全面提升縣級醫(yī)院能力水平，輻射帶動縣域整體提升，力爭新增縣級三級醫(yī)院x家。深化中醫(yī)藥綜合改革，全市x家縣級公立中醫(yī)院xxx%設置治未病科、康復科及老年病科，婦幼保健院xxx%設置中醫(yī)科。持續(xù)推進“一院一站”建設，加快推進智慧健康站“數(shù)字醫(yī)院、家庭醫(yī)生、診前診后、慢病智管”四個融合，力爭智慧健康站建設與運營地方標準成為全省示范樣板。加快補齊基層醫(yī)療機構基礎設施短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）標準化建設達標率達xx%以上。

（四）高水平推進全齡健康促進。持續(xù)優(yōu)化全民全生命周期健康服務，提前超額完成“健康陽光”“優(yōu)托護苗”等民生實事，完成城鄉(xiāng)居民健康體檢xxx萬人。聚焦“幼有善育”，深化全國首批嬰幼兒照護服務示范城市建設，培育一批“育共體”-醫(yī)育聯(lián)盟、共育驛站單位，打造醫(yī)育照護集成應用，建成市級婦幼保健院。聚焦“老有康養(yǎng)”，完善“老年醫(yī)療-康復護理-安寧療護”服務鏈，每個縣（市、區(qū)）至少建設x個縣級醫(yī)院安寧療護病區(qū)、增加x家兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結合機構，xx%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）提供安寧療護服務。聚焦“心理健康”，加快構建全人群閉環(huán)溫心防護網(wǎng)，打造半小時心理健康便捷服務圈。

（五）高標準推進數(shù)字健康服務。加快構建“健康大腦+未來醫(yī)院”發(fā)展體系，推進健康大腦基礎平臺建設，圍繞心理健康、慢病智管、健康云檢三個重點應用打造數(shù)字化標志性成果。升級“5云診療”系統(tǒng)，推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、護理、藥事、中醫(yī)等服務，探索人工智能應用。積極推廣“x里護理”“少年兒童健康成長智慧圖譜”“醫(yī)療文書互認”等應用，創(chuàng)新打造“重大疾病智能篩查”“云體檢”等應用。推動“未來醫(yī)院”三年行動計劃實施，推進“院前急救+醫(yī)院急診管理”一體化平臺、“云診療平臺”和區(qū)域眼健康云平臺建設。積極籌建xx市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室、國家數(shù)字健康產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺，打造具有xx辨識度的數(shù)據(jù)要素市場化改革樣板。