縣經(jīng)濟(jì)合作局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

年初以來，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)合局奮力推進(jìn)項目投資大突破，牢固樹立“起步就是沖刺、開局就要爭先”意識，大力開展定向性、跟進(jìn)式、精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，全面對接長三角、珠三角、成渝等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈，新興產(chǎn)業(yè)補鏈，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，堅持量質(zhì)并舉，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)契合度好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。

截至目前，2023年全縣新簽約正式協(xié)議項目26個、同比增長13%，簽約總金額達(dá)294.75億元、同比增長310%。

一、對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)完成情況

項目簽約情況。市級預(yù)下達(dá)全年目標(biāo)為簽約5億元及以上項目7個。截至目前，正式簽約5億元及以上項目8個，已超額完成任務(wù)。

省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資情況。市級預(yù)下達(dá)全年目標(biāo)為75億元，1-6月認(rèn)定金額30.75億元，完成預(yù)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的41%。預(yù)計1-9月認(rèn)定數(shù)據(jù)35億元（市經(jīng)合局第三季度認(rèn)定文件未下達(dá)），預(yù)計未來三個月即四季度最大限度可挖掘數(shù)據(jù)14.5億元，預(yù)測年底可完成省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目到位資金約49.5億元。

情況說明：一是已簽約項目建設(shè)進(jìn)度滯后，遲遲達(dá)不到入庫標(biāo)準(zhǔn)。2022年簽約存續(xù)項目20個，簽約金額52.73億元，目前已入庫7.15億元，其余項目尚未達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)。2023年新簽約項目中，10個項目已開工但未達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)。二是在庫項目可填報數(shù)據(jù)不足。截止10月，在庫投資項目223.72億元（不含房地產(chǎn)），已填報101.4億元，剩余可填報122.32億元。其中作為重要支撐的新敏雅電池項目投資為166億元，剩余投資為109.79億元，占剩余投資總額的89.7%。且該項目將于年底退庫，但未來三月將不再上報數(shù)據(jù)。三是2023年省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資系統(tǒng)認(rèn)定方式發(fā)生巨大改變，上半年上報資金80余億元，僅認(rèn)定30.75億元。

外商直接投資（FDI）情況。市經(jīng)合局正式下達(dá)外商直接投資（FDI）目標(biāo)任務(wù)100萬美元、實際利用外資任務(wù)100萬美元，截至目前完成FDI目標(biāo)任務(wù)0美元，完成實際利用外資457.43萬美元、完成目標(biāo)任務(wù)的457.43%。預(yù)計四季度全面完成FDI目標(biāo)任務(wù)。

“三推”活動情況。市上對“三推”任務(wù)考核，未明確具體指標(biāo)，實行根據(jù)各個縣市區(qū)簽約金額進(jìn)行排位。截至目前，縣在“廈門行”“東莞行”“蘇州行”三次招商推介活動中，共簽約金額92.7億元。排位待全市通報后確定。

主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商情況。市級預(yù)下達(dá)全年目標(biāo)為18次，截至目前黨政“一把手”外出招商活動18批次，完成預(yù)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100%。2022年5億元及以上簽約項目開工率情況。市經(jīng)合局預(yù)下達(dá)2022年5億元及以上簽約項目開工率50%，截至目前，2022年5億元及以上簽約項目開工率71.43%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

二、特色工作及經(jīng)驗性做法

做強精準(zhǔn)招商，緊扣“三個百億”抓招引。聚焦紡織鞋服、健康食品和新能源電池“兩主一特”扎實開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，做實項目投資，高標(biāo)準(zhǔn)打造三個“百億級”產(chǎn)業(yè)集群。紡織鞋服方面，依托市專用服裝產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮紡織鞋服作為縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用，在鴻星爾克西部鞋服產(chǎn)業(yè)園制造基地、翰彬霖年產(chǎn)600萬雙運動裝備制造基地、安吉納智能鞋服、雄興年產(chǎn)700萬雙運動鞋等項目基礎(chǔ)上，新引進(jìn)雄興年產(chǎn)120萬雙運動鞋鞋面生產(chǎn)線、安吉納體育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園、雄興制鞋產(chǎn)業(yè)園等項目，促進(jìn)鞋服紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。健康食品方面，在綠溪優(yōu)食谷等龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，新引進(jìn)鐵騎力士中國（綠溪）優(yōu)食谷國際食品產(chǎn)業(yè)城項目、盈好家園食品新建1.5萬噸蔬菜制品醬腌菜生產(chǎn)項目、每食造物預(yù)制菜加工項目等，簽署周大廚糧油精深加工及貿(mào)易項目、恒科中國?綿陽國家科技城生命健康產(chǎn)業(yè)國際協(xié)同創(chuàng)新先行試驗區(qū)干細(xì)胞研究及應(yīng)用中心項目等框架協(xié)議，打造健康食品產(chǎn)業(yè)鏈。新能源產(chǎn)業(yè)方面，在宏湃、陜西世強裕、淮北普十等新能源項目基礎(chǔ)上，新引進(jìn)廣能投光伏發(fā)電、惠程新能源智能電氣設(shè)備生產(chǎn)項目、飛尚新型電池產(chǎn)業(yè)園項目、恒豐賽特新能源設(shè)備智能制造零碳產(chǎn)業(yè)園及風(fēng)能、儲能開發(fā)項目等。同時，堅定踐行A生態(tài)文明思想，在全市率先實施林業(yè)碳匯項目走出“綠色”發(fā)展“新路徑”。

做細(xì)專業(yè)招商，聚焦“創(chuàng)新方式”提質(zhì)效。優(yōu)化招商圖譜，圍繞新能源電池、健康食品等重點產(chǎn)業(yè)鏈，分析研究產(chǎn)業(yè)短鏈、斷鏈、弱鏈，形成新能源汽車動力電池等產(chǎn)業(yè)研學(xué)報告5個，梳理全縣項目承載空間形成《縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀全景圖》，制定《重點在談項目攻堅突破作戰(zhàn)圖》；以“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動為契機，聚焦“三個精準(zhǔn)”要求，大力開展定向性、跟進(jìn)式、精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，經(jīng)過深入調(diào)研，多渠道綜合獲取相關(guān)有效信息，繪制成《縣鞋服紡織產(chǎn)業(yè)招引重點區(qū)域圖》《縣健康食品招商重點區(qū)域圖》《縣新材料招商重點區(qū)域圖》《縣新能源電池產(chǎn)業(yè)招引重點區(qū)域圖》等縣招商圖譜4個。整合內(nèi)部資源，進(jìn)一步強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動招商，統(tǒng)籌各資源主管部門，立足全縣資源稟賦及部門的職能職責(zé)，大力推進(jìn)全縣項目招引，同時積極支持試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商，逗硬落實支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商試點十條硬措施。借助“外腦”優(yōu)勢，積極發(fā)揮社會人士在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)招商引資工作中的橋梁紐帶作用，著力抓好“招商顧問”工作，加強與縣在外人才聯(lián)誼會深度合作，通過收集項目信息、舉辦招商推薦活動，有力提升招商成效。強化駐點招商，深入實施制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動，在福建、廣東等地開展小分隊蹲點招引，積極參加市“廈門行”“東莞行”“蘇州行”等系列招商活動，成功自主開展縣鞋服紡織產(chǎn)業(yè)推介會、縣糧油及健康食品產(chǎn)業(yè)推介等專題活動5場次。注重智慧招商，制作《投資指南》《招商宣傳片》《VR看園》等新媒體材料，利用融媒體以及“投資綿陽”微信公眾號等新媒體矩陣的宣傳優(yōu)勢，廣泛推介縣投資環(huán)境。

做優(yōu)服務(wù)保障，圍繞“四個一批”推項目。樹牢“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家”的營商理念，嚴(yán)格落實縣《抓項目促投資20條硬措施》，認(rèn)真執(zhí)行縣重點招商項目和重點企業(yè)“服務(wù)綠卡”管理辦法，對入駐企業(yè)實行“1+1+6”全程跟蹤服務(wù)。認(rèn)真落實“四個一批”要求，建立《縣招商引資項目推進(jìn)月報制度》，制定《簽約項目促開工作戰(zhàn)圖》，由經(jīng)合局每月報送簽約項目推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)影響項目開工的問題按照“建臺賬”“發(fā)點球”和“銷號管理”的方法加速問題解決。同時，持續(xù)做好“聽音問廉”走訪企業(yè)工作，扎實開展“清淤治亂清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，著力構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。

做實黨建引領(lǐng)，著眼“固本強基”增動能。強化思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹A新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，特別是A總書記來四川視察重要講話精神和對四川、對綿陽工作系列重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。不忘初心、牢記使命，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力、舉措和成效。強化組織建設(shè)，認(rèn)真開展“三會一課”，深入開展“我為群眾辦實事”主題黨日活動，提高組織生活會質(zhì)量，制定《縣經(jīng)濟(jì)合作局機關(guān)干部工作考核辦法（試行）》，加強黨員干部教育管理，做好關(guān)心關(guān)愛，不斷增強黨員干部凝聚力、向心力。截至目前，組織召開黨組（擴大）會20次、中心組學(xué)習(xí)11次，機關(guān)干部大會12次、講黨課10次，開展主題黨日活動11次。強化專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)，參加省、市經(jīng)合系統(tǒng)組織的《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)》《州雙招雙引大講堂》等，不斷提高專業(yè)能力；在去年選派4名干部基礎(chǔ)上，通過考調(diào)錄用公務(wù)員1名，通過“招才引智”考核招聘高層次人才研究生1人，另有2人進(jìn)入考察程序，進(jìn)一步選優(yōu)配強招商干部。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，真抓實干轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)做好“聽音問廉”工作，扎實開展“清淤治亂清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不抓落實等嚴(yán)肅處理。

同時，以黨建為引領(lǐng)，切實貫徹縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署，持續(xù)提高聯(lián)系幫扶八洞鎮(zhèn)八洞村的綜合實力和脫貧戶的收入水平，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真做好草帽河縣級河長聯(lián)絡(luò)單位河長制工作和永明鎮(zhèn)秸稈禁燒督導(dǎo)工作。

三、存在問題及原因

一是承接項目的要素支撐不足。要素保障的現(xiàn)實條件難以支撐新項目落地，尤其是存量工業(yè)用地有限，建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，限制了優(yōu)質(zhì)項目的承接。目前重大工業(yè)項目招引，尤其是三類500強企業(yè)以及主板、科創(chuàng)板上市企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)壓力大。二是產(chǎn)業(yè)扶持資金兌現(xiàn)難。政策資金兌現(xiàn)程序多，兌現(xiàn)慢，如陜西世強裕投資的殝秦新能源年產(chǎn)10億瓦時鋰電池項目未按約及時兌現(xiàn)資金，影響企業(yè)投資進(jìn)度，也影響投資者信心。三是省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目到位資爭先進(jìn)位存在困難。在建項目進(jìn)度滯后，遲遲達(dá)不到入庫標(biāo)準(zhǔn)。在庫項目可填報數(shù)據(jù)不足。另外，2023年省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資系統(tǒng)認(rèn)定方式發(fā)生巨大改變，進(jìn)一步增加困難。

四、2024年工作打算

（一）總體思路

全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省第十二次黨代會、市第八次黨代會、縣第十四次黨代會決策部署，堅持“抓發(fā)展是第一要務(wù)”，著力追求“一流質(zhì)量、一流效率、一流業(yè)績”，牢固樹立“項目為首、創(chuàng)新為要、實干為先”理念，大力開展定向性、跟進(jìn)式、精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，以“一線工作法”不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)合作工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（二）工作目標(biāo)

全面落實縣委縣政府決策部署，保質(zhì)保量完成市、縣下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)和縣委縣政府安排的其他工作，力爭2024年全縣招商引資工作強勢位居全市第一方陣，力爭全年引進(jìn)億元以上項目20個、引進(jìn)5億元以上項目7個。