五是堅持聯(lián)動融合、多元共治,社會治理更接地氣。持續(xù)提升社會治理科學(xué)化水平,有效發(fā)揮現(xiàn)代化指揮中心“最強(qiáng)大腦”作用,對接數(shù)字化城管、安監(jiān)及12345政務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)共治共享。開展安全執(zhí)法檢查256家次,發(fā)現(xiàn)隱患問題559個,開出限期整改單103份,行政處罰3家單位。多元推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,園區(qū)51個綜合網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整到位,272個微網(wǎng)格落地落實(shí)見效,網(wǎng)格驛站、微網(wǎng)格工作站建設(shè)全覆蓋推進(jìn),社區(qū)專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員全覆蓋配備。持續(xù)推進(jìn)代表“家站點(diǎn)”建設(shè),第34選區(qū)代表聯(lián)絡(luò)工作站申報全國人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)信訪突出問題攻堅化解,確保“兩會”、國慶等重點(diǎn)時段平安穩(wěn)定。今年以來,園區(qū)共接待來訪132批151人次,其中領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)接訪、約訪98批121人次,走訪下訪28批32人次,會商會辦21批31人次,成功化解疑難復(fù)雜信訪積案11件。
結(jié)合**市2024年招才引智雙選會,“千校萬崗就業(yè)有位來”全區(qū)企業(yè)進(jìn)校園專場招聘會,**縣2024年“春風(fēng)行動”暨就業(yè)援助月專場招聘會,征集崗位1188個。深入開展2024年工程研究中心人才獎補(bǔ)項(xiàng)目、自治區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目、自治區(qū)“塞上卓越”工程師等項(xiàng)目,強(qiáng)化人才政策落實(shí),2人成功申領(lǐng)創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房,園區(qū)尊才愛才重才氛圍日益濃厚。五、守紅線,筑底線,園區(qū)環(huán)境平穩(wěn)綠色。嚴(yán)守安全紅線和環(huán)保底線,以“時時放心不下”的責(zé)任感,始終保持睜眼睡覺的警覺、如履薄冰的警惕,扛牢安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)和各類反饋問題整改,精準(zhǔn)管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,抓實(shí)抓細(xì)抓好抓牢抓嚴(yán)園區(qū)安全生產(chǎn)工作。樹牢綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化環(huán)保督導(dǎo)督查,鞏固中央、區(qū)市環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改成果,積極引導(dǎo)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,全力打造安全綠色生態(tài)的發(fā)展環(huán)境。
二、明年工作思路明年,園區(qū)將以“實(shí)干+專業(yè)”的工作思路,持續(xù)改進(jìn),主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值重回增長通道,全年增速*%以上,圍繞這一目標(biāo),主要做好以下幾方面工作。(一)支持企業(yè)突破創(chuàng)新,提升園區(qū)企業(yè)層級一是要充分利用*等科技平臺。落戶一家,走訪一家,行動一家,按照研發(fā)體系建立和專利申報—省科小—國科小—高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)——技術(shù)改造——各類專項(xiàng)的全鏈條發(fā)展路徑規(guī)劃,為企業(yè)做好謀劃,也向企業(yè)提出要求。目標(biāo)全年新增高企維持在*家以上。二是拓寬企業(yè)各級梯隊(duì)??萍?、技改、能源、規(guī)上、規(guī)下、商貿(mào)各條線都要努力拓寬各自的儲備庫,并做好梯次培育。重點(diǎn)是做好專精特新企業(yè)隊(duì)伍建設(shè),按照“*市創(chuàng)新型中小企業(yè)—*市專精特新中小企業(yè)—國家級專精特新小巨人”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃,*年再創(chuàng)建一批專精特新企業(yè)。
(二)科學(xué)破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學(xué)評價。與經(jīng)信條線按企業(yè)評價不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評價更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實(shí)際意義。目前地塊評價框架已經(jīng)建立,大部分地塊已納入,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來源,充分結(jié)合工業(yè)企業(yè)綜合評價、地企調(diào)查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評價體系。二是抓資源整合。對于低效的工業(yè)用地,綜合運(yùn)用電價差別等導(dǎo)向政策,仔細(xì)研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),由管委會主導(dǎo),引導(dǎo)原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產(chǎn)出高、效益好的新項(xiàng)目,讓土地恢復(fù)效益。三是抓容積率提升。對于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導(dǎo)鼓勵其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項(xiàng)目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團(tuán)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營成本。同時,園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為保障項(xiàng)目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項(xiàng)目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等因素影響,個別在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(四)全力推動企業(yè)提質(zhì)增效。大力培育佳聯(lián)佳禧、鴻星爾克、鐵騎力士、梅林正廣和、領(lǐng)旗食品等龍頭企業(yè),鼓勵中小企業(yè)圍繞現(xiàn)有主特產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,積極與龍頭企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作配套,進(jìn)一步做專做精、做特做新。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈鏈?zhǔn)桨l(fā)展,找出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有長板和短板,把長板做長,把短板補(bǔ)齊,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套水平,做強(qiáng)做優(yōu)XX產(chǎn)業(yè)名片。力爭全年培育規(guī)上企業(yè)10戶以上,新增省級專精特新中小企業(yè)2戶。(五)堅持集中集聚集約發(fā)展。實(shí)施“畝均論英雄”,嚴(yán)格考核投資強(qiáng)度及畝均產(chǎn)值、稅收,對園區(qū)內(nèi)部分不符合產(chǎn)業(yè)定位或產(chǎn)出效益不高、產(chǎn)業(yè)層次低的企業(yè)建立低質(zhì)低效項(xiàng)目倒逼退出機(jī)制;高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化器等平臺載體建設(shè),提高土地利用效率,加快建設(shè)青東壩標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、健康食品產(chǎn)業(yè)園南區(qū)、XX紅原溫州飛地產(chǎn)園區(qū),啟動武侯智谷智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、健康食品產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項(xiàng)目前期工作。力爭全年新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米,盤活低效用地240畝以上。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經(jīng)開區(qū)“三定”方案盡快批準(zhǔn)實(shí)施;二是理順經(jīng)開區(qū)與市直部門和區(qū)的關(guān)系,盡快明確經(jīng)開區(qū)的職責(zé)范圍;三是健全經(jīng)開區(qū)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu);四是明確經(jīng)開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。一是嚴(yán)格規(guī)劃管理。嚴(yán)把項(xiàng)目“一書三證”的審查、審批關(guān),對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實(shí)行包抓責(zé)任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴(yán)格要求建設(shè)單位辦理質(zhì)監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、施工圖審查等基本建設(shè)程序,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。二是加強(qiáng)土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費(fèi)等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項(xiàng)目,嚴(yán)格論證審查投資額度及用地面積,強(qiáng)化用地合同管理,實(shí)行分批供地,防止產(chǎn)生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實(shí)現(xiàn)增區(qū)擴(kuò)園目標(biāo)。
(四)存在主要問題。一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護(hù)、地質(zhì)方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開展生態(tài)保護(hù)和開展生物多樣性監(jiān)測等技術(shù)含量較高等工作時,一些干部難以有效勝任。三是外來物種防治難度大。松材線蟲病呈點(diǎn)面狀擴(kuò)散至多個山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富,不宜開展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識,外來入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒有按照合同約定支付人工林贖買流轉(zhuǎn)款項(xiàng),管委會將面臨相關(guān)經(jīng)營者及村集體上訪、訴訟的風(fēng)險。二、2024年工作安排1.全力推進(jìn)XX國家公園創(chuàng)建。一是積極主動對接省林業(yè)局,加快推進(jìn)XX國家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對標(biāo)國家公園管理機(jī)制,做好XX管理機(jī)構(gòu)與未來國家公園管理機(jī)構(gòu)的有機(jī)銜接打好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真開展道路交通安全專項(xiàng)整治2023年在管委會道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的布置下,由道路交通安全管理站牽頭,聯(lián)合派出所、交警隊(duì)、交通執(zhí)法、行政執(zhí)法分局等單位,對村級道路每月進(jìn)行不少于一次督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。針對農(nóng)聚路大型車輛較多,群眾投訴不斷,開展4次治超專項(xiàng)行動,辦結(jié)交通行政處罰案件23件,罰沒款2.9萬元,卸載貨物100余噸。通過聯(lián)合整治行動??刂谱〕蕹d行駛勢頭,消除道路交通安全隱患。雖然我區(qū)今年在抓好道路交通安全綜合治理整治工作做了大量工作,但是離上級要求還存在一定差距,還存在有不足之處,尤其是農(nóng)村山區(qū)還存在部分砂石路面未硬化,影響群眾出行,還存在少部分電動車未登記牌照,無證照駕駛摩托車等行為,還須要加大工作量。
(一)規(guī)劃編制情況。我們不斷深化對XXX區(qū)發(fā)展的認(rèn)識和再認(rèn)識,經(jīng)過反復(fù)討論研究,進(jìn)一步明確了XXX區(qū)的發(fā)展思路,即:堅持一個目標(biāo):建設(shè)全國一流空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū);實(shí)施兩大戰(zhàn)略:基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略;推進(jìn)三區(qū)建設(shè):空港型國家物流樞紐承載區(qū)、XXX跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、XXX自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū);發(fā)展四大產(chǎn)業(yè):航空物流、高端制造、航空服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我們積極配合市資源規(guī)劃局完成《XXX區(qū)總體規(guī)劃》編制,結(jié)合正在編制的《XXX市國土空間總體規(guī)劃(2023—2035年)》要求,已將XXX區(qū)規(guī)劃的有關(guān)修改意見反饋給市資源規(guī)劃局。在新版總體規(guī)劃尚未確定的情況下,經(jīng)XXX區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,確定緊鄰機(jī)場南側(cè)的4.9平方公里作為起步區(qū),并具體規(guī)劃了航空制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)4個產(chǎn)業(yè)分區(qū)。編制完成《起步區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《起步區(qū)城市設(shè)計和設(shè)計導(dǎo)則》。會同市直相關(guān)部門完善起步區(qū)道路豎向規(guī)劃,供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐釋m?xiàng)規(guī)劃以及管線綜合規(guī)劃。完成航空制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的立項(xiàng)申報,定位測量、控詳規(guī)劃、五線圖、規(guī)劃條件核發(fā),出讓宗地平面圖及豎向圖測設(shè),地價評估,修詳方案設(shè)計、規(guī)劃報批的總平、單體工程平立剖面圖的編繪工作。完成XXX區(qū)雙創(chuàng)加速器、口岸物流產(chǎn)業(yè)園、XXX區(qū)數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目的控詳圖及修詳方案編制工作。配合市發(fā)改委完成國家物流樞紐規(guī)劃編制工作,完成對俄出口跨境電商物流園區(qū)建設(shè)方案。
2.幫扶舉措不多、幫扶力度不夠。對有懶惰行為和“等、靠、要”思想的對象,批評不夠,反向制約措施有限,加之因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占60%以上,進(jìn)一步加大了幫扶干部的工作難度。三、下一步工作打算1.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持“長短互補(bǔ)”的原則,結(jié)合我委實(shí)際,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路,通過財政扶持、村級招商引資、發(fā)展村級合作社、盤活閑置資產(chǎn)資源等形式,大力扶持脫貧戶發(fā)展見效快的短期種、養(yǎng)業(yè),或收益穩(wěn)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,全力打造“一村一產(chǎn)”,推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而有效解決群眾就業(yè),穩(wěn)定脫貧戶經(jīng)濟(jì)來源。2.精準(zhǔn)對接幫扶。一是對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)等幫扶,促進(jìn)穩(wěn)定增收。二是對內(nèi)生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,及時挖掘推廣身邊先進(jìn)典型,加大宣傳力度,引導(dǎo)脫貧群眾發(fā)揮自身主體作用,樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)之規(guī)定,本著友好合作、互惠互利的原則,在平等自愿的基礎(chǔ)上,通過甲、乙雙方充分協(xié)商,特訂立本投資合同。第二章 投資項(xiàng)目的基本情況第二條 在 引進(jìn)下,乙方在 (開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地)投資興辦 項(xiàng)目,主要生產(chǎn)經(jīng)營 。乙方項(xiàng)目總投資為 萬元/萬港元/萬美元,注冊資本 萬元/萬港元/萬美元,固定資產(chǎn)投資 萬元/萬港元/萬美元(其中設(shè)備投資 萬元/萬港元/萬美元,建設(shè)投資 萬元/萬港元/萬美元)。該項(xiàng)目分 期投資建設(shè),首期固定資產(chǎn)投資 萬元/萬港元/萬美元,二期固定資產(chǎn)投資 萬元/萬港元/萬美元,整個合同約定投資確保 年內(nèi)完成。第三條 根據(jù)項(xiàng)目類別,乙方確保固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝不低于 萬元,建筑容積率達(dá)到 以上,建筑系數(shù)達(dá)到 以上,預(yù)期效益 萬元。
(五)統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)工作。一是做好醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作。及時動員部署,做好政策宣傳,建立工作專班,明確負(fù)面清單,設(shè)置廉政賬戶,全面開展自查自糾,認(rèn)真查辦問題線索。二是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。巢湖市縣域結(jié)對幫扶資金撥付我委80萬元,用于村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升、配備中醫(yī)藥設(shè)備和制氧機(jī)設(shè)備。同期開展3次講座、4次義診、6次培訓(xùn)。三是做好信訪維穩(wěn)和行業(yè)法治建設(shè)。受理信訪件56件,已辦結(jié)49件,7件辦理中。開展“法潤?quán)l(xiāng)村社區(qū)”“江淮普法行”“美好生活·民法典相伴”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)醫(yī)院和平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒、反恐等宣傳義診活動20余場次,發(fā)放各類宣傳資料15000多份,惠及群眾XX多人次。四是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。今年以來,共立案查處各類違法案件125件,罰沒款金額XX萬元。打擊非法行醫(yī)21起,沒收零散藥品器械40箱,暫停1名醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)活動一年,不良執(zhí)業(yè)記分181份。在2022年3月-6月市依法行政辦開展的年度行政執(zhí)法評議考核工作中,區(qū)衛(wèi)生健康委在考核中獲得優(yōu)秀等次。
(三)獲得的國家、省級、市級表彰(稱號)情況2023年1月XX區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予全國優(yōu)秀農(nóng)情基點(diǎn)縣;2023年8月獲全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工作優(yōu)秀集體榮譽(yù);獲得2023年全省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建優(yōu)秀單位稱號。三、存在的主要問題不足和困難挑戰(zhàn)(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體量有待提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不全,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,全區(qū)國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家,且尚無產(chǎn)值超30億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)帶動作用不夠強(qiáng)。(二)農(nóng)村居民可支配收入增長壓力較大。我區(qū)農(nóng)村居民可支配收入絕對值偏低,在農(nóng)村居民收入增幅不低于全市全省平均水平的情況下,一定時間內(nèi)仍難以領(lǐng)先我市其它地區(qū)。(三)農(nóng)村人居環(huán)境整治還需持續(xù)發(fā)力。農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善,但缺乏長效管護(hù)機(jī)制,個別極端戶突出問題整改后容易反彈。
五、推進(jìn)強(qiáng)村富民?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最基本要求,是農(nóng)村發(fā)展的必然之路。六、為民服務(wù)辦實(shí)事。按照選派工作要求,工作隊(duì)始終堅持服務(wù)為民,積極參與網(wǎng)格員排查走訪活動,通過走訪、防返貧小程序等多種渠道及時發(fā)現(xiàn)群眾遇到的困難,采取有效的幫扶措施。參與便民利民服務(wù),加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳,積極爭取項(xiàng)目資金,始終緊盯群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題,幫助困難群眾解決生活、生產(chǎn)方面的問題,保障XX民族居群眾安居樂業(yè)。2023年,組織消防安全培訓(xùn)和宣傳7場次,參與群眾300余人次,開展“新徽菜·名徽廚”技能培訓(xùn)1場次,參與群眾34人,不定期開展走訪排查,納入監(jiān)測戶1戶,開辦老年助餐點(diǎn),每天用餐群眾40余人,上門幫助行動不便群眾進(jìn)行養(yǎng)老保險領(lǐng)取資格年審,看望慰問困難群眾。
(四)持續(xù)糾治“四風(fēng)”,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加大力度整治歪風(fēng)邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公開批評、通報曝光、嚴(yán)肅處理,以從嚴(yán)從重的手段推動D員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),突出紀(jì)律審查特點(diǎn),堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,為公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高水平完成營造遵規(guī)守紀(jì)、堅守底線、風(fēng)清氣正的良好氛圍。(五)護(hù)航發(fā)展大局,保障高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。寬嚴(yán)相濟(jì)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)做好澄清正名、廉潔風(fēng)險報備等工作,準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,將容錯糾錯貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程、各方面,采取有力措施為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動公司生產(chǎn)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。
一、高點(diǎn)定位,筑牢公共衛(wèi)生屏障1.完善體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急指揮能力。先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村(居)公共衛(wèi)生委員會運(yùn)行機(jī)制意見(試行)的通知》《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(2023年版)》等,進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。積極構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控新型工作機(jī)制,實(shí)體化運(yùn)行村(居)公共衛(wèi)生委員會,推動所有公立醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科,與市疾控中心形成緊密有效的防治結(jié)合體系;XX市應(yīng)急醫(yī)院已正式開診,配備16排CT、呼吸機(jī)和PCR實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施,有效增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治和防控能力。2.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)測,提升傳染性疾病防治水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防治工作,各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)標(biāo)。擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)及羈押人群檢測、老年人體檢HIV抗體范圍,初篩發(fā)現(xiàn)抗體陽性53例,確證陽性31例,成功轉(zhuǎn)介治療24例。常態(tài)化開展新冠病毒感染、流感樣病例和肺炎支原體監(jiān)測,對就診人次顯著增加的時段,增配備門急診診室、導(dǎo)醫(yī)及安保人員,確保就診運(yùn)行安全有序。
(二)組織好青年團(tuán)隊(duì)活動的開展。抓住服務(wù)青年、服務(wù)大局、服務(wù)社會的“三服務(wù)”主題,有針對地開展各類活動。從服務(wù)青年的角度,側(cè)重青年技能培訓(xùn)、青年農(nóng)民培訓(xùn),服務(wù)大局上要積極主動參與服務(wù)社會的活動,開展青年志愿服務(wù)活動。發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)組織先鋒模范作用,組織動員青年團(tuán)員參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,使青年從成為接受服務(wù)的“客體”轉(zhuǎn)化為投身改革發(fā)展事業(yè)的“主體”。(三)加大青年團(tuán)員的學(xué)習(xí)力度。依托“XXXXX”微信公眾號打造“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”新型引導(dǎo)體系,結(jié)合青年大學(xué)習(xí),大力開展社會主義核心價值觀宣傳、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、優(yōu)秀青少年干部典型事跡宣傳,“網(wǎng)集”青年關(guān)心問題和青年訴求表達(dá),把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主動權(quán)。加強(qiáng)其政治理論和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí),解放思想,放眼未來,永遠(yuǎn)站在時代的最前列,做一個有理想,有道德,有文化,有知識,具有先進(jìn)性的時代青年。
(二)推動防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)。要著眼于培養(yǎng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,推動防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育常態(tài)化開展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃方案,積極動員和組織廣大公眾參與,在形式上突出特色化、精細(xì)化,在內(nèi)容上體現(xiàn)針對性、有效性,要認(rèn)真開展生命通道專項(xiàng)宣傳教育和整治活動,提高全社會對疏散通道和消防車通道重要性的認(rèn)識。(三)推動巨災(zāi)險保障工作。作為全省試點(diǎn)的巨災(zāi)險工作,在今年5號臺風(fēng)期間觸發(fā)理賠條件,先期賠付我區(qū)金額20.2萬元,后期賠付47.2萬元,我區(qū)共計獲賠67.4萬元,按照《XX市巨災(zāi)保險賠付資金管理辦法(試行)》,賠付資金主要用于受災(zāi)群眾生活救助支出等內(nèi)容,今年理賠資金已經(jīng)使用20.1萬元,用于購買5千條冰絲席,5百條防潮墊,2千條毛巾被,1百套兒童雨衣雨鞋補(bǔ)充區(qū)級救災(zāi)物資儲備,補(bǔ)助災(zāi)民倒損房補(bǔ)助1間。剩余資金將用于2024年巨災(zāi)險保費(fèi)支付,通過巨災(zāi)保險,將有力確保我區(qū)救災(zāi)資金保障到位。
(四)以“五社聯(lián)動”為抓手,積極探索社會工作全方位參與基層治理。積極爭取市級福彩金4萬元,于2023年2月通過購買服務(wù)的方式,購買XX鄉(xiāng)務(wù)本社會工作服務(wù)中心在XX鎮(zhèn)開展兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣傳、關(guān)心關(guān)愛活動、個案服務(wù)等服務(wù),在XX形成了五社聯(lián)動的良好氛圍,有效提升社會關(guān)愛老人關(guān)心兒童的意識和氛圍。三、存在問題(一)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金撥付率低。由于區(qū)級財政困難,項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度緩慢,制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,與上級要求有一定差距。其中:2021年上級下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金913.5萬元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目22個,截至目前已完工并投入使用項(xiàng)目16個、在建6個,已撥付549.5萬元,撥付率60.15%;2022年上級下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金1681.5萬元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目17個,截至目前已完工并入使用項(xiàng)目11個,在建1個,未開工5個,已撥付62萬元,撥付率3.6%;2023年上級共下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金2439萬元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目32個,截至目前已完工并投入使用項(xiàng)目1個,在建1個,未開工30個,未撥付資金。