2023年上半年工作總結和下半年工作計劃匯編6篇

2023年上半年工作總結和下半年工作計劃匯編（6篇）.... 1

目錄.... 1

區(qū)醫(yī)療保障局2023年上半年工作總結及下半年工作計劃... 2

市經信局2023年上半年工作總結和下半年工作計劃.... 9

縣發(fā)改委2023年上半年工作總結和下半年工作計劃.... 18

縣司法局2023年上半年工作總結及下半年工作計劃.... 39

鄉(xiāng)村振興工作站2023年上半年工作總結及下半年工作計劃.... 44

鎮(zhèn)2023年度上半年工作總結及下半年工作計劃.... 47

今年以來，區(qū)醫(yī)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圍繞“抓班子、帶隊伍、轉作風、促工作”思路，抓思想建設，提升D員干部思想素質和政治覺悟；抓隊伍建設，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力；抓業(yè)務和服務能力提升，確保醫(yī)療保障各項工作順利完成。

一、工作情況

（一）抓D建，重教育，注重隊伍建設

1.抓D組織建設，落實D建工作責任制。D支部換屆選舉產生了新一屆支部委員會委員，進一步健全制度、明確分工、落實責任，D組織的核心作用得到充分發(fā)揮。局D組始終把抓好D建作為最大的政治，構建起系統(tǒng)完善的D建責任體系。認真落實D組理論學習中心組學習制度和D支部“三會一課”制度，堅持每周一下午D組理論學習中心組學習。制定了《XX區(qū)醫(yī)保局D組理論學習中心組學習計劃》《XX區(qū)醫(yī)保局D建工作計劃》。

2.抓好意識形態(tài)工作。邀請了區(qū)委講師組組長申金成就如何做好意識形態(tài)工作進行了培訓。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的主導地位，將意識形態(tài)工作納入日常重要工作內容，同業(yè)務工作同部署、同落實。增強責任意識、陣地意識和網絡安全意識，嚴防醫(yī)療保障領域出現重大負面輿情。

3.加強D風廉政建設。持續(xù)深入開展D風廉政建設教育，制定《2023年XX區(qū)醫(yī)保局落實全面從嚴治D推進D風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》文件，認真落實D風廉政建設責任制，注重“經常抓、抓經常”，緊盯重要時間節(jié)點和重點崗位開展警示教育。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”，加強與派駐紀檢組的溝通聯系，每次D組會都邀請組長汪偉列席參會，主動接受監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防患于未然。

4.加強紀律建設，強化干部職工規(guī)矩意識。嚴格制度約束，狠抓工作紀律、考勤紀律，促進工作效能。完善了《XX區(qū)醫(yī)保局出勤考核制度》。扎實做好“一改兩為”提升服務工作。根據省、市、區(qū)要求，結合我局實際出臺了改作風辦實事優(yōu)環(huán)境十條措施，為了更好地服務群眾，制定了“文明用語”16條、“服務忌語”16條。

（二）保民生，促改革，穩(wěn)步提高醫(yī)保管理水平

1.持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民參保工作。堅持以全民參保為目標，建立政府主導、部門協同、上下聯動的工作機制。截止到現在，全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保51.76萬人，參保率全市排名第一，基本實現應保盡保。

2.深化醫(yī)保支付方式改革。2022年我區(qū)DIP付費基金清算7家醫(yī)療機構實現了結余，11家醫(yī)療機構存在不同程度的虧損，整體結付率為91.92%。針對該問題，區(qū)醫(yī)保局持續(xù)做好DIP試點工作研判，及時反饋全區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)保結算清單質控情況，協同醫(yī)療機構做好問題清單的分析研判，加強數據統(tǒng)計、分析、預測，提升DIP結算方式下基金使用效能，努力實現醫(yī)保、醫(yī)院、患者三方共贏。

3.提高服務能力。一是推進數字化醫(yī)保建設。持續(xù)推進國家醫(yī)保信息編碼貫標工作。大力推廣醫(yī)保電子憑證應用。截至目前，我區(qū)參保人員申領激活率、定點醫(yī)藥機構應用率、結算率全市排名第一。二是醫(yī)保服務能力向基層延伸。加快推進轄區(qū)標準化、信息化、便民化的醫(yī)保服務站建設，實現信息系統(tǒng)、經辦服務、宣傳培訓等業(yè)務能力提升。三是打造標準化經辦窗口。加強業(yè)務培訓，加強行風建設，增強服務意識，緊緊圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”的目標定位要求，以參保群眾的根本利益和切實需求為導向，提高管理精細化程度和便民服務水平，打造醫(yī)保經辦管理服務示范點。4月份，我區(qū)醫(yī)保窗口被評為市級醫(yī)保服務窗口示范點；6月初，完成了省級示范點驗收工作。區(qū)醫(yī)保局服務窗口被區(qū)政府評為2022年度區(qū)政務服務先進窗口單位。

（三）敢擔當，重保障，抓好脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.做好2023年全區(qū)脫貧人口及監(jiān)測對象動態(tài)調整參保信息比對工作，建立特殊群體動態(tài)調整信息反饋機制，確保特殊人群應保盡保。2.定期反饋大病監(jiān)測預警信息。今年以來，累計反饋大病監(jiān)測信息5次，排查大病監(jiān)測戶364人。3.持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興有效銜接醫(yī)療保障政策宣傳。今年以來醫(yī)保局多次開展“醫(yī)保政策進萬家”的政策宣講系列活動，宣講基本醫(yī)保、大病保險、異地就醫(yī)及醫(yī)療救助政策。

（四）動真格，出實招，扎實做好基金監(jiān)管工作

1.做好“安全規(guī)范用基金，守好人民‘看病錢’”集中宣傳月活動。4月份在全區(qū)范圍內開展了以“安全規(guī)范用基金，守好人民‘看病錢’”為ZT基金安全宣傳月活動?；顒悠陂g通過采取開展專題學習宣傳會、簽訂承諾書、發(fā)放宣傳資料、懸掛標語、放置宣傳展板、張貼宣傳海報等多種方式進行了宣傳和宣講。

2.落實醫(yī)療保障基金監(jiān)管職責。聚焦“三假”，持續(xù)開展專項整治，全區(qū)18家定點醫(yī)療機構進行可疑數據篩查，檢查檢驗、康復理療類專項檢查并追回醫(yī)保基金。行政處罰案件一例，追回醫(yī)保資金并給予舉報人兌現獎勵資金200元。

3.強化醫(yī)療保障基金綜合監(jiān)管機制。建立醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，聯合區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局等門建立了案件移送、聯合執(zhí)法、信息共享一整套監(jiān)管協同工作機制。

（五）聚合力，快速辦，全力做好信訪維穩(wěn)工作

上半年，我局共受理信訪件161件，分別是咨詢問題類86件，建議意見類33件、訴求解決類17件、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費問題21件，協助其他部門4件。我局高度重視，認真對待每一件信訪件，確保事事有著落、件件有回音。XX區(qū)“兩有三解”辦公室阜務為民平臺工作開展情況通報，我局在區(qū)直部門綜合排名一直靠前，1-4月份位居前2名。

二、存在問題

（一）醫(yī)保政策宣傳不到位。各級督查檢查中慢性病辦理問題已成為熱點問題，雖然經過多次政策宣傳、專項摸排查找問題，但多因患病群眾達不到鑒定標準或不滿足鑒定要求，造成個別群眾對醫(yī)保政策不滿意。

（二）監(jiān)管模式匱乏，缺少智能監(jiān)控系統(tǒng)。目前監(jiān)管人員更多的是從已發(fā)生的違規(guī)違法使用醫(yī)?；鸬男袨橹胁檎覇栴}，方法手段滯后，導致很多工作陷入被動，與監(jiān)督管理的初衷相差甚遠。現行的醫(yī)保監(jiān)管手段則是事后查處，很難從多角度進行監(jiān)管，不能防患未然。

（三）基層醫(yī)保經辦機構服務體系不統(tǒng)一，導致群眾咨詢業(yè)務類信訪電話居多。今年以來，我局信訪件中出現的咨詢問題類86件，這些問題的出現，充分說明了基層工作人員對醫(yī)保政策不熟悉，導致參保群眾通過市長熱線，人民網市委書記、省委書記留言、區(qū)政府部門信箱、兩有三解平臺反映問題。三、下半年工作重點

（一）扎實做好參保擴面工作，確保我區(qū)城鄉(xiāng)居民應參盡參。尤其落實分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動員工作，確保特殊群體應保盡保。

（二）聚焦重點領域改革，有力執(zhí)行各項政策。繼續(xù)推進基金預算管理，按以收定支、略有節(jié)余目標和預算安排、監(jiān)管跟進、虧損共擔辦法，落實基本醫(yī)療保障政策，實現群眾治病基本需求、醫(yī)院長遠發(fā)展、醫(yī)療事業(yè)全面進步。繼續(xù)加強醫(yī)保政策宣傳，提高政策知曉率和群眾參保意識。

（三）強化醫(yī)保監(jiān)管隊伍建設，扎實做好基金監(jiān)管工作。圍繞“強作風、辦實事、比業(yè)績、促發(fā)展”這個目標，持續(xù)強化醫(yī)保隊伍自身建設，切實提高醫(yī)?；鸨O(jiān)管人員的業(yè)務水平、執(zhí)法能力。加大部門聯合監(jiān)管力度。深化信用監(jiān)管，開展聯合執(zhí)法，完成行政案件辦理目標，真正形成不敢騙、不能騙、不想騙的高壓態(tài)勢，提高醫(yī)?；疬\行效率和安全系數。

（四）持續(xù)提升服務能力，確保群眾辦事便捷。加大對醫(yī)保政策的宣傳力度，采取多種形式，宣傳醫(yī)保政策，尤其是深入貫徹落實異地就醫(yī)結算、參保關系轉移跨省通辦等便民惠民政策，繼續(xù)提高網上辦、掌上辦件率，真正讓群眾“少跑腿、零跑腿”。

2023年上半年，市經信局認真貫徹落實D的二十大精神和省委、市委決策部署，以“三個一號”工程和“415X”先進制造業(yè)集群建設為主線，以實施“四大工程”為抓手，凝心聚力、擔當實干，奮力推進XX工業(yè)經濟高質量發(fā)展。XX市以及臨海、仙居、天臺等3個市縣成功奪得“浙江制造天工鼎”。在二季度市級單位“亮曬比拼”活動中，榮獲經濟發(fā)展服務組第1名并作交流發(fā)言。

主要指標逐月向好。規(guī)上工業(yè)增加值累計增速逐步回升實現“轉正”,上半年回升至2.0%，預計居全省第9;制造業(yè)投資繼續(xù)保持“進中向好、好中進位”態(tài)勢，1-5月增速24.8%（全省第4）,上半年預計增速21%左右，保持全省中上水平;數字經濟核心產業(yè)投資1-5月增速273.6%（全省第2）;規(guī)上互聯網、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入1-5月增速60.1%(全省第1)；電信業(yè)務總量1-5月增速預計保持全省前列。

重點工作展現亮點。產業(yè)集群培育凸顯特色，臨海市生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)集群等8個集群入選“浙江制造”省級特色產業(yè)集群（并列全省第3），獲財政專項激勵XX萬元（全省第2）;企業(yè)主體加快重塑，482家企業(yè)獲評第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)（全省第3）;深入開展“萬名干部助萬企”精準服務提質擴面和“小微你好”暖企助企惠企專項行動，開發(fā)建設具有XX特色的“政策樹”惠企平臺并已推廣覆蓋91%以上的規(guī)上企業(yè)。

一、上半年主要工作

（一）實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，著力加快制造業(yè)數字化轉型。一是突出頂層謀劃設計。制定出臺《XX市深入實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”實施方案》《2023年XX市數字經濟倍增行動工作方案》，成立工作專班，《XX市關于加快發(fā)展軟件和集成電路產業(yè)若干政策》通過市政府第20次常務會議審定，形成“1+X”政策體系。打造以光電、智能汽車電子兩大千億級產業(yè)為引領，工業(yè)機器人、空天信息、工業(yè)軟件和集成電路三個百億級特色產業(yè)協同發(fā)展的“2+3”數字經濟核心產業(yè)集群?？傄?guī)劃占地4050畝的“浙里光谷”啟動建設，投資28.7億元與上海光機所共建的XX光電產業(yè)創(chuàng)新中心正式簽約，預計年底前落地揭牌。二是加快數實融合蝶變。出臺《XX市推進產業(yè)數字化改造全覆蓋行動方案》，實施“18121”產業(yè)數字化改造計劃，分層分類推進規(guī)上企業(yè)數字化改造全覆蓋、細分行業(yè)中小企業(yè)數字化改造全覆蓋、百億產業(yè)集群工業(yè)互聯網平臺全覆蓋。全省中小企業(yè)數字化改造現場會在我市召開，累計完成規(guī)上企業(yè)數字化改造達標3511家，覆蓋率為71.3%。臨海市化學原料藥行業(yè)中小企業(yè)數字化改造獲得省級財政專項激勵;華海生物醫(yī)藥等兩家工業(yè)互聯網平臺入圍2023年省級重點工業(yè)互聯網項目，數量列全省第2?；瘜W原料藥、模具、機床、縫制設備等細分行業(yè)率先完成規(guī)上企業(yè)數字化改造全覆蓋。三是強化項目攻堅推進。瞄準重點賽道，制定“2+3”數字產業(yè)招商圖譜，建立數字產業(yè)重大項目庫，“一企一策”推動億元上數字產業(yè)項目落地實施。目前共梳理在建數字產業(yè)項目47個，總投資XX億元，年度計劃投資XX億元。總投資XX億元的晶科能源項目開工建設；總投資XX億元的弗迪新能源動力電池項目部分投產，1-5月產值XX萬元，已提交上規(guī)入庫材料；中弘晶能、清陶鋰電池等一批重大項目簽約落地，熱刺激光、永太新能源等一批數字經濟核心產業(yè)項目建成投產。四是推進未來工廠建設。調研指導企業(yè)開展未來工廠、智能工廠建設，充實培育企業(yè)庫。抓好2023年浙江省未來工廠智能工廠培育試點企業(yè)申報及答辯工作，開展智能工廠線上評價，信質集團、海正藥業(yè)、興宇汽車等3家企業(yè)進入省未來工廠試點企業(yè)公示名單，59家企業(yè)列入省智能工廠、數字化車間培育名單。

（二）實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，著力打造現代產業(yè)體系。一是加快臨港產業(yè)帶建設。圍繞臨港產業(yè)帶整體布局，牽頭有序推進新醫(yī)藥健康城、未來汽車城和精密制造城建設。新醫(yī)藥健康城進一步拓展制劑一體化、生物藥、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等核心領域,華海藥業(yè)、海正藥業(yè)、仙琚制藥等6家企業(yè)入圍2022年度中國化藥企業(yè)百強,取得歷史性突破。萬邦德藥業(yè)、永寧藥業(yè)入圍2022年度中國中藥企業(yè)百強，九洲藥業(yè)入圍中國CXO企業(yè)20強。博銳生物入選2022年GEI中國獨角獸企業(yè)名單，實現我市獨角獸企業(yè)零的突破；同時，博銳生物生產的首款CD20抗體1類創(chuàng)新型治療用生物制品澤貝妥單抗注射液6月6日成功上市。我市作為全省示范，成功舉辦全省生物醫(yī)藥產業(yè)集群推進會。未來汽車城卡位新賽道，吉利銀河L6試生產，比亞迪動力電池一期下線投產，沃爾沃V446K、電驅動總成中心和中科創(chuàng)達軟件項目開工建設，沃爾沃2款新能源新車型項目和吉利智能汽車協同創(chuàng)新中心加速推進落地。精密制造城加快溫嶺、玉環(huán)“雙城同建”，重點推進海德曼、環(huán)動機器人、晶科能源等引領性項目建設，成功舉辦第三屆工業(yè)母機高質量發(fā)展論壇等系列重大活動。二是推進未來產業(yè)先導區(qū)建設。緊盯XX灣空天產業(yè)未來產業(yè)先導區(qū)建設，按照市委每季度末月25日前節(jié)點要求，梳理工作進展情況及時報送，努力確保易煉紅書記在XX調研有關指示重點任務全面完成。目前空天產業(yè)未來產業(yè)先導區(qū)警用無人機項目正在加快施工中，小鎮(zhèn)及萬畝千億客廳招標開建，彩虹無人機獲國家市場監(jiān)督管理總局批復籌建國家無人機產業(yè)計量測試中心。三是實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動。重點推進“5+N”傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新提升工作，市級層面重點推進汽車及零部件、醫(yī)藥化工、模具、橡塑、舶修造5個傳統(tǒng)產業(yè)，縣級層面分域推進縫制設備、鞋業(yè)、水暖閥門、工藝品等N個傳統(tǒng)產業(yè)。深化“畝均論英雄改革”，1-5月，全市規(guī)上工業(yè)畝均稅收XX萬元/畝，增速40.4%，列全省第3。玉環(huán)市獲得2022年度省政府深化“畝均論英雄”改革、穩(wěn)企業(yè)強主體督查激勵。

（三）實施工業(yè)穩(wěn)進提質工程，著力推動經濟平穩(wěn)運行。一是咬緊目標、精細調度。先后出臺全市工業(yè)穩(wěn)進提質行動一季度、二季度攻堅方案，圍繞重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)持續(xù)落實“日監(jiān)測、周預警、月分析”，逐月分解落實指標,常態(tài)化圍繞全市產值拖累貢獻前100、各縣（市、區(qū)）前后50清單、億元上負增長等“5+N”清單開展分析調度。全市規(guī)上工業(yè)增加值累計增速逐步回升實現“轉正”，上半年回升至2.0%，預計居全省第9。二是緊盯項目、搶抓進度。出臺《XX市加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策（修訂）》，全面實施先進制造業(yè)高質量發(fā)展倍增計劃，重點聚焦54個省級重大制造業(yè)項目和319個市級億元上重點制造業(yè)項目（總投資XX億元，年度計劃投資224億元），開展掛圖作戰(zhàn)、“賽馬”比拼。省級重大制造業(yè)項目上半年累計完成投資74.2億元，完成年度計劃的61.8%；348個市級億元上重點制造業(yè)項目1-5月累計完成投資XX億元，完成年度計劃的55.9%；1-5月，全市制造業(yè)投資完成XX億元，同比增長24.8%，高于全省平均6.5個百分點，居全省第4，上半年預計增速21%左右。三是減負降本、提質增效。制定《2023年XX市減輕企業(yè)負擔工作要點》，全面落實各項減負降本政策，上半年全市共減輕企業(yè)各類負擔XX億元，完成市政府工作報告年度目標任務（XX億元）的103.1%，完成省下達目標任務（XX億元）的70.9%，完成率居全省第4。圍繞省“415X”先進制造業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈，在全市范圍組織開展“十鏈百場萬企”系列活動35場，參與企業(yè)4067家，對接訂單XX億元，對接項目68個、專業(yè)人才634人。

（四）實施現代企業(yè)培育工程，著力構建“專精特新”雁陣。一是打造專精特新示范城市。開展國家專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作，推薦上報符合條件的企業(yè)99家；開展專精特新中小企業(yè)培育工作，46家企業(yè)被評為省級專精特新中小企業(yè)，下發(fā)73家市級專精特新“小巨人”企業(yè)名單；開展創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作，下達全年創(chuàng)新型中小企業(yè)申報目標1300家，482家企業(yè)獲評第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。二是深化暖企助企專項行動。深入開展“萬名干部助萬企”精準服務提質擴面和“小微你好”暖企助企惠企專項行動，截至目前，全市“雙萬”應用平臺累計收集企業(yè)問題訴求4857件、辦結4840件、首次辦理滿意率達97.42%；組建11個暖企助企惠企專項行動服務團，在全市范圍內已開展服務活動214場，服務企業(yè)12858次。三是強化涉企政策“直達快享”。在省惠企政策協同管理平臺全面匯總梳理全市各類惠企減負政策，并統(tǒng)一向全市各類企業(yè)發(fā)布。截至目前，已累計匯集發(fā)布政策2474條，列全省第3。開發(fā)建設具有XX特色的“政策樹”惠企平臺，實現與“企業(yè)碼”“政企通”等應用充分對接，有效實現政策拆解、智能匹配和精準推送等功能，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。自4月14日上線試運行以來，截至目前平臺累計注冊企業(yè)5583家，規(guī)上企業(yè)注冊率91.5%，錄入政策6755條，已向企業(yè)推送政策提醒短信49052條以上，平臺瀏覽量達63000多次。

二、下半年工作計劃

（一）緊盯重點指標，保先進、強弱項。緊盯全年目標，推進規(guī)上工業(yè)增加值、數字經濟核心制造業(yè)增速等2項弱勢指標加快回升，推進規(guī)下工業(yè)增加值、電信業(yè)務總量以及互聯網、軟件和信息技術服務業(yè)營收等3項優(yōu)勢指標維穩(wěn)進位，全力提高我局牽頭指標對全市GDP貢獻度。

（二）緊盯兩大賽道，強增量、爭先進。數字經濟爭翻番、跑前列。加快XX光電產業(yè)創(chuàng)新中心建設，弗迪新能源動力電池形成新增量新貢獻，確保年內全市數字經濟核心產業(yè)項目投資翻一番，規(guī)上營收達XX億元，增加值占GDP比重達到4.5%。全年新增數字產業(yè)規(guī)上企業(yè)50家。建成上線智能光電、無人機產業(yè)大腦，創(chuàng)建省級工業(yè)互聯網平臺10個以上。415X產業(yè)集群強特色、“爭五星”。加快推進空間騰換等六大行動，在星級評定中爭創(chuàng)五星。全年整治提升高耗低效企業(yè)500家以上，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達23.7萬元/畝以上，增速排名進入全省前列。在生物醫(yī)藥、新能源汽車、機器人與數控機床等新領域、新賽道上重點發(fā)力,進一步提升XX產業(yè)在省“415X”體系中的顯示度。

（三）緊盯重點項目，搶進度、爭進位。圍繞1億元以上重點制造業(yè)項目，深化領導領銜掛帥、掛圖作戰(zhàn)、賽馬比拼等機制，按照新建、續(xù)建、謀劃、投產等四類清單化分類推進，加快弗迪新能源等223個續(xù)建類重點項目和晶科新能源等85個新建類重點項目投資進度，強化監(jiān)測調度和晾曬比拼，確保制造業(yè)投資增速保持20%以上，保前5、爭進位。

（四）緊盯助企紓困，樹典型、造氛圍。深化“政策樹”惠企平臺建設和推廣應用，為市場主體及時精準推送各類惠企政策信息，切實提升企業(yè)獲得感，增強企業(yè)發(fā)展信心。扎實推進“萬名干部助萬企”提質擴面等系列暖企助企惠企活動，及時總結和宣傳推廣助企紓困的經驗做法和典型案例，營造合力助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍。

2023年是全面貫徹落實D的二十大精神，在新征程上推進中國式現代化如東新實踐的開局之年，也是“十四五”承上啟下的關鍵一年。上半年，縣發(fā)改委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省市縣各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深刻把握“三條主線”，聚焦“六個年”活動，積極投身“四優(yōu)”“五掀起”熱潮高潮，著重做好運行分析、項目建設、向海發(fā)展、產業(yè)轉型、助企紓困、營商便利等各項工作，全縣經濟運行開局良好、回升向好，率先整體好轉邁出堅實步伐。

一、2023年上半年工作開展情況

（一）加壓奮進、迎難而上，常態(tài)做到宏觀監(jiān)測的高頻次、高標準，夯實經濟運行整體好轉基礎。

1.規(guī)劃編制管理穩(wěn)步推進?？h“十四五”規(guī)劃實施中期評估工作全面啟動。先后編制完成《關于如東縣2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》《如東縣2023年度國民經濟和社會發(fā)展計劃白皮書（上冊）》。

2.宏觀經濟監(jiān)測持續(xù)加強。研究制定《2023年園區(qū)貢獻度提升專項考核辦法》，兌現上一年度園區(qū)貢獻度提升獎補資金2000萬元，更好激勵園區(qū)在全縣經濟高質量發(fā)展中發(fā)揮帶動、引領、示范作用。出臺《2023年如東縣一季度經濟運行爭先進位考核辦法》《2023年如東縣經濟運行“雙過半”考核辦法》《2023年如東縣“踐行‘四敢’促發(fā)展、實干爭先比擔當”月度評估辦法》等文件，切實加強月度指標監(jiān)測、季度運行分析、主要經濟指標研判預警，全力保障全縣經濟運行總體平穩(wěn)。上半年實現地區(qū)生產總值679億元，同比增長6.7%。

3.工業(yè)生產形勢回升向好。制定出臺《關于推動經濟運行持續(xù)整體好轉促進重點產業(yè)繁榮發(fā)展的若干政策措施》《如東工業(yè)經濟高質量發(fā)展等三個政策意見的通知》，在全縣建立26℃溫馨服務直通車機制，深入開展服務市場主體大走訪系列活動，察實情、出實招、求實效。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現產值XX億元、應稅銷售XX億元，同比分別增長7.34%、10.79%；規(guī)模工業(yè)增加值增幅8.7％；完成工業(yè)開票銷售XX億元、同比增長11.39%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，新增XX萬元規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家。

4.服務業(yè)經濟發(fā)展總體平穩(wěn)。制定出臺《2023年服務業(yè)工作意見》，修改完善《服務業(yè)經濟高質量發(fā)展政策意見》；全面開展各鎮(zhèn)、區(qū)、街道服務業(yè)經濟運行實地調研，深入摸排、解決企業(yè)發(fā)展訴求和運行困難，激發(fā)市場主體活力。上半年，全縣服務業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入增速達19.8%；服務業(yè)增加值增速7.1%；完成服務業(yè)開票銷售XX億元；新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)48家。

（二）完善機制、加強聯動，全力保障項目推進的快報批、快建設，在強競爭中穩(wěn)住投資勢頭。

1.完善項目推進機制，強掛鉤、優(yōu)考評、建旬報。建立縣四套班子主要領導直接掛鉤服務省市重大項目機制，聚焦7個省重大項目、15個市重大項目，每月會辦項目報批報建難點、堵點，保障重大項目早落地、早開工。緊盯去年以來獲省市發(fā)改委審批、計劃總投資超XX億元的25個項目，逐旬調度項目進展，專班化協調落地瓶頸，確保在手項目盡快形成新的經濟增長點，其中18個已獲能評項目中，九州星際、恒越安防等10個項目已開工建設，桐昆三期已具備開工條件，青華納米等7個項目預計年內全部開工。

2.開展投資運行監(jiān)測，促工業(yè)、穩(wěn)服務業(yè)、統(tǒng)籌政府投資。上半年全縣完成固定資產投資XX億元，同比增長2.4%。完成工業(yè)投資XX億元、同比增長17.4%。完成5億元以上新開工工業(yè)項目16個、新竣工項目6個，專精特新項目6個。實現服務業(yè)固定資產投資XX億元，完成全年XX億元投資計劃的54%。9個市級以上重點服務業(yè)項目累計完成投資XX億元、占年計劃投資總額42.2%。編定全年政府投資項目65個，當年計劃投資XX億元。

3.壯大新能源產業(yè)集群，擴容能源島、布局光伏、搶灘儲能。華潤燃氣江蘇如東LNG接收站項目正式開工，能源島國信LNG接收站項目、協鑫匯東如東LNG接收站項目扎實推進。總投資約XX億元、新增裝機容量XX萬千瓦的萬畝漁光互補光伏項目序時推進：通威漁光一體四期65MW項目全部建成并網，華能光伏場區(qū)完成全部組件安裝、取得備案和并網指標，華潤光伏場區(qū)完成打樁49000根，中廣核項目完成樁基4200根。國華如東XX光氫儲一體化項目進入國家第三批大型風電光伏基地建設項目清單。全縣分布式光伏開發(fā)容量達XX萬千瓦。江蘇豐儲XX共享儲能項目已完成工程量80%，預計10月正式投產；鷺核儲能XX項目辦結穩(wěn)評手續(xù)、通過安評專家評審；2個項目均成功納入省電力規(guī)劃，電力接入系統(tǒng)獲省供電公司批復。XX天楹重力儲能項目重力塔建成29層，中控和綜合樓實現封頂。

（三）激發(fā)活力、提升質態(tài)，積極響應轉型升級的新趨勢、新要求，在緊環(huán)境下加快“兩個轉變”。

1.推動科技創(chuàng)新和產業(yè)協同發(fā)展。泰禾化工、江東電子獲批2023年省智能工廠，18家企業(yè)獲認市級企業(yè)技術中心，20家企業(yè)通過市級智能車間專家現場考評，15個項目列入2023年市重點技術創(chuàng)新項目導向計劃。全縣申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家，其中剛正薄板等5家企業(yè)成功入圍，湘園化工通過復審；獲評市創(chuàng)新型中小企業(yè)35家。上半年工業(yè)技改投資占比30.4%，高技術產業(yè)投資占比17.5%。2.推動數字信息和工業(yè)融合發(fā)展。牽頭做好全縣180家企業(yè)“智能化改造數字化轉型”診斷服務招投標準備工作，中天寬帶獲評省級標桿工廠，諾德新材料等26家企業(yè)通過省星級上云企業(yè)培育遴選，聯億機電、金紅葉紙業(yè)等6家企業(yè)獲評市“工業(yè)互聯網（互聯網+制造業(yè)）融合創(chuàng)新試點項目”示范企業(yè)。組織江東科技等3家企業(yè)申報省5G工廠，申報市“智能化改造數字化轉型”項目211個。

3.推動節(jié)能降耗和企業(yè)綠色發(fā)展。聚焦度電應稅銷售、度電稅收兩個指標實施全縣碳達峰水平月度考核，落實省能耗能評月報機制，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變?？壳胺枕椖抗?jié)能審查，愛森化工PAM項目、華潤燃氣江蘇如東LNG接收站項目獲省節(jié)能審查批復，青華納米擴建、興盛化工技改等3個項目獲市節(jié)能審查批復。完成工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價數據采集工作，摸排報送2023年度省綠色工廠培育計劃企業(yè)8家，基本完成全縣包裝印刷、涂裝等重點行業(yè)領域25家企業(yè)原輔料低VOCs源頭替代整改驗收。

（四）務實舉措、優(yōu)化服務，始終聚焦社會發(fā)展更有溫度、有質感，在緊日子下辦好普惠民生。

1.優(yōu)布局、擴供給，加快社會公共服務保障體系建設。研究確定2023年全縣社會事業(yè)發(fā)展工作意見，統(tǒng)籌部署全年92項具體目標任務，重點推動43個社會事業(yè)項目建設，上半年累計完成投資XX億元、快于序時11.9個百分點。修訂完善《如東縣2023年社會事業(yè)發(fā)展引導資金申報指南》，引導、撬動全社會對社會事業(yè)的投入。標準化推進“一鎮(zhèn)一公立”醫(yī)院全覆蓋、教育“雙減”、全民參保等基本公共服務，“一老一小”服務體系加快完善。持續(xù)推進富民增收“五大行動計劃”，清單化落實年度重點工作任務，指導苴鎮(zhèn)街道梳理申報革命老區(qū)相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展重點項目，參與做好富民增收“十四五”中期評估。農村公共基礎設施管護體制改革相關做法獲國家、省相關媒體宣傳推廣。積極應對常住人口城鎮(zhèn)化率增速放緩、養(yǎng)老托育發(fā)展不平衡不充分等民生熱點問題，組織申報2023年度經濟與社會發(fā)展應用研究課題6篇、其中重點課題1篇，謀劃編制《關于加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設實施方案（初稿）》和三年重點項目清單，預計全年常住人口城鎮(zhèn)化率達61%。

2.實調查、細調整，統(tǒng)籌價格、收費、成本平穩(wěn)平衡。印發(fā)《如東縣2023年價格調控目標責任制的實施意見》，定期分析全縣重要民生商品供需平衡情況；平穩(wěn)實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”居民天然氣價格核定、巡游出租汽車運價改革、蒸汽及蒸汽中高壓銷售價格調整，嚴格履行定價聽證、座談、會商程序。對7家環(huán)保信用評價“黑色等級”企業(yè)實行差別水價政策，指導各供水單位抓好水價等相關政策的落實。以支持剛性和改善性購房需求為導向，調整全縣商品房價格備案指導工作細則，實行商品房價格告知式備案和指導性備案，引導房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。動態(tài)調整全縣政府定價的經營服務性收費目錄清單，加強教育、停車、物業(yè)等重要民生領域收費監(jiān)管，下發(fā)普通高中代收費標準，完成縣人民醫(yī)院2022年度停車服務收費成本調查并核定停車收費標準，抓實物業(yè)服務收費行政指導工作，認真開展轉供電環(huán)節(jié)收費問題整改“回頭看”，做好政策宣傳和現場督查，全面啟動我縣規(guī)范轉供電收費問題排查整改工作，建立健全轉供電收費管理分級負責長效機制。加強全縣17個農本調查點業(yè)務指導和種植業(yè)生產調查研究，開展LNG氣化服務成本調查。依法開展價格認定，上半年辦理涉監(jiān)、涉案、涉稅等各類財產價格認定業(yè)務232件、認定金額XX億元。

3.明舉措、謀創(chuàng)新，擦亮營商環(huán)境“如來如愿”品牌。制定出臺《如東縣2023深化“營商環(huán)境提升年”活動實施方案》和“如來如愿”如東營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措新66條，梳理謀劃典型創(chuàng)新預申報案例8個。建立市場準入壁壘排查清理長效機制，落實“一月一排查”要求，對排查到的典型案例進行通報和督察督辦，切實推進我縣服務建設全國統(tǒng)一大市場任務落實。上半年累計開展各類誠信宣傳活動13次；歸集各類信用信息數據XX萬余條，其中雙公示數據2萬余條，及時率超過98.9%；運用“雙線四步”信用修復機制修復企業(yè)78家?；饪h屬企業(yè)改革遺留信訪問題4起。成功舉辦第六屆如東企業(yè)“金牛獎”頒獎典禮，表彰2022年度優(yōu)秀企業(yè)29家、先進個人51名。先后開展政企暢聊“早餐會”、“政銀企擔”現場融資對接等活動10余場，新增融資授信6億、惠及企業(yè)264家，參與協調河口鎮(zhèn)3家企業(yè)到期貸款及逾期貸款問題處置工作，阻止企業(yè)金融風險外溢。我縣成功入選全國2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。

（五）晝警夕惕、唯實唯勤，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全同謀劃、同部署，在緊要求下守住權責底線。

1.著力保障糧食和物資儲備安全。圍繞全面實現儲備糧管理“兩分離、四分開”改革目標，注冊成立如東縣東糧儲備糧管理有限公司，完成縣級儲備糧三家經營性公司集并改革。印發(fā)實施《如東縣政策性糧油庫存檢查實施方案》，扎實開展糧食流通縣級普查、省級交叉抽查，聯合市管局創(chuàng)新開展政策性糧食“雙隨機、一公開”檢查，規(guī)范糧食流通秩序。2017-2019年間“中國好糧油行動示范縣項目”“糧食產后服務中心項目”通過市竣工驗收。上半年全縣糧食行業(yè)“兩個安全”工作平穩(wěn)有序，共檢查發(fā)現問題隱患78條，已全部整改到位；4家國有糧食企業(yè)修編更新應急預案及“一圖兩單三卡”內容。

2.著力保障能源安全。全縣能源總裝機突破600萬千瓦，能源發(fā)電項目運行總體安全穩(wěn)定，以風電為主的新能源發(fā)電項目為電網輸送清潔電力突破70億千瓦時，約占全縣全社會用電總量的160%以上，實現綠電凈輸出。充分發(fā)揮風電產業(yè)優(yōu)勢，實時跟蹤江蘇省“十四五”海上風電規(guī)劃的報批進程，鼓勵我縣風電企業(yè)組織聯合體參加江蘇省海上風電競配工作，積極爭取遠海深水風電項目納入國家示范。會同供電公司編制《如東縣2023年電力負荷管理方案》，召開全縣迎峰度夏電力保供工作部署會議，科學精準實施電力負荷管理，盡最大能力保障工業(yè)生產用電基本需求。壓緊壓實電力及油氣輸送管道、海上風電運維相關企業(yè)安全生產主體責任，制定出臺《2023年如東海上風電運維安全管理提升年活動方案》，累計排查電力企業(yè)一般隱患81項、2家長輸管道企業(yè)一般隱患10項，全部整改到位。

3.著力保障產業(yè)鏈供應鏈安全。制定《如東縣2023年“產業(yè)鏈”發(fā)展工作要點》，聚焦構建“3+4+2”現代產業(yè)體系，促進各產業(yè)鏈掛鉤部門和鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)鏈工作有機銜接，切實推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，助推更多優(yōu)質企業(yè)向產業(yè)鏈中高端躍升。做好行業(yè)管理工作，持續(xù)推進化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升，洋口化學工業(yè)園順利通過省政府化工園區(qū)復核認定；北漁人和、晨曦米業(yè)、喜豐農業(yè)等3家企業(yè)獲“長三角名優(yōu)食品”稱號；組織服裝行業(yè)參加南通市服裝創(chuàng)意大賽，獲評金獎作品1件、銀獎3件、銅獎和優(yōu)秀獎各1件；舶修造行業(yè)累計排查一般隱患108項，全部整改到位。（六）深學深悟、篤信篤行，深入踐行“雙聚雙高”擔重任、扛重責，在“四敢”精神中加強組織建設。

1.以高水平理論指導發(fā)展。制定并落實《縣發(fā)改委2023年D組中心組專題學習計劃》，上半年開展中心組集中學習6次、專題研討4次。深化D員冬訓“三三三”工程，組織機關全體人員參加縣委宣講團“扎實推動共同富裕”D的二十大精神專題授課，舉辦“學習二十大、奮進新征程”學習強國線下賽學等活動，通過四學聯動，持續(xù)掀起學習宣傳貫徹D的二十大精神的熱潮高潮。上半年累計在國家發(fā)改委官方AAA公眾號、《人民日報》等省市縣媒體平臺錄用稿件73篇。

2.以高質量D建推動發(fā)展。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議D員等組織生活制度，圍繞“六個帶頭”召開專題民主生活會，編制《2023年縣發(fā)改委機關D建工作思路和月度任務清單》，明確機關D建重點項目，深入開展“弘揚‘四敢’精神、力行‘雙聚雙高’”ZT實踐活動，持續(xù)打造“項目先鋒”D建品牌，豐富“鏈上D建”工作內容。舉辦“扶海揚帆—發(fā)改青年學堂”活動5期。發(fā)動D員干部近四百人次，深入村居、社區(qū)、企業(yè)，開展扶貧濟困解難、文明城市創(chuàng)建、助企惠企紓困等各類活動，我委獲評“強富美高”新南通現代化建設先進集體、縣“2022年度最美書香機關”。

3.以高標準作風保障發(fā)展。制定《2023年縣發(fā)改委全面從嚴治D暨D風廉政建設工作實施方案》《2023年縣發(fā)改委全面從嚴治D責任制清單》，召開全委作風效能建設暨迎接人大工作評議動員部署會，組織簽訂《2023年全面從嚴治D責任書》。高質量開展“5.10”思廉日活動，切實筑牢機關干部拒腐防變防線。

二、下一步工作打算

（一）堅決做好經濟運行調控，強指導、嚴監(jiān)測、精調度。

1.加強國民經濟規(guī)劃管理。健全完善全縣國民經濟計劃管理工作機制，緊扣縣委、縣政府年度重點任務、指標目標，對照《如東縣2023年度國民經濟和社會發(fā)展計劃白皮書》，密切跟蹤計劃執(zhí)行情況，探索熱點、化解難點、攻堅重點。高效開展“十四五”規(guī)劃中期評估，根據現階段新情況、新矛盾、新要求，形成調整建議，夯實推進舉措，確?！笆奈濉币?guī)劃目標如期實現。

2.統(tǒng)籌經濟運行監(jiān)測分析。結合《2023年如東縣“踐行‘四敢’促發(fā)展實干爭先比擔當”月度評估辦法》和市下達的奮斗目標，逐旬逐月跟蹤指標進度，強化部門協同、縣鎮(zhèn)聯動，密切跟蹤重點板塊、重點行業(yè)和重點企業(yè)運行數據，及早發(fā)現苗頭性、傾向性問題，及時采取針對性舉措，確保經濟運行在合理區(qū)間。多措并舉強化政策落實，切實降低實體經濟企業(yè)成本。針對宏觀經濟環(huán)境和形勢變化，制定出臺更合理有效的激勵政策，抓好政策落地，讓企業(yè)有更多獲得感。

3.推進產業(yè)強鏈和產業(yè)集群培育。深入推進產業(yè)培育發(fā)展，著力構建如東“3+4+2”現代產業(yè)體系，全力推動新能源、新材料、新裝備3大主導產業(yè)“沿鏈聚合、集群發(fā)展”，新型植保、安全防護、LNG、食品4個特色產業(yè)“補鏈強鏈、提檔升級”，生命健康、半導體2個新興產業(yè)“要素集聚、企業(yè)匯集”。充分發(fā)揮“產業(yè)鏈召集人”職能作用，探索建立“鏈主”企業(yè)培育、遴選和出題機制，不斷增強鏈主企業(yè)對產業(yè)鏈的控制力和資源整合能力。

（二）奮力推動項目建設高潮，優(yōu)質態(tài)、搶進度、促達效。

1.抓省市重大項目建設，筑牢爭先“壓艙石”。聚焦省市重點項目，持續(xù)發(fā)揮“項目先鋒”品牌作用，以“永遠吹沖鋒號”的奮進姿態(tài)，重點推進國信二期、桐昆三期、金輪新材料等項目的報批報建進度，力爭省市重大新開工項目9月底前全部實質性開工，年內鴻瀚高檔防護用品、國信調峰儲運、能楹重力儲能等項目竣工投產。

2.抓全流程要素保障，打好服務“主動仗”。積極運行專班服務模式，鞏固提升項目推進“五項機制”，重點圍繞省市重大項目、高成長型項目、上位審批項目等，加強協調溝通，提速審批爭取，加快九九久六氟磷酸鋰、高盟新材料技改、長青農化擴建等項目上位能評審批，積極爭取華潤如東LNG接收站項目、沿海輸氣管道北線工程等項目獲批并進入實質實施階段。大力爭取中央預算內、政府專項債券等，統(tǒng)籌推進政府投資項目，緩解財政壓力，持續(xù)拉動有效投資。

3.抓產業(yè)項目考評，下好進位“先手棋”。圍繞2023年全市產業(yè)項目建設“龍虎榜”綜合考評辦法，重點謀劃篩選一批符合高質量發(fā)展要求的優(yōu)質項目，持續(xù)加大推進力度，確保項目進度。

（三）奮力推動轉型升級高潮，抓技改、巧賦“智”、降能耗。

1.提升科技創(chuàng)新能力。制定新一輪《如東縣企業(yè)技術中心培育三年行動計劃（2023-2025）》，以國家、省市級企業(yè)技術中心建設為抓手，實施企業(yè)創(chuàng)新平臺梯次培育工程，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟等平臺，引導支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，開發(fā)新產品新技術，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。

2.加快技術改造步伐。編制新一輪《如東縣智能車間培育三年行動計劃（2023-2025）》，鼓勵企業(yè)加大以智能化改造、數字化轉型為重點方向的技改力度，加強智能制造服務指導，圍繞“設備互聯、數據互換、過程互動、產業(yè)互融”目標，打造智能工廠，推進數字經濟與實體經濟深度融合，促進全縣制造業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈中高端攀升。

3.厚植綠色發(fā)展底色。切實做好工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，完善資源要素差別化配置政策，全面推行強制性清潔生產審核，執(zhí)行節(jié)能審查、單位產品能耗限額標準、用能設備和生產工藝淘汰制度等情況的專項監(jiān)察，鼓勵企業(yè)加強節(jié)能新技術使用，引導落后產能和低能效低產出項目關閉重組、改造升級，對前期關閉化工企業(yè)開展“兩斷三清”檢查，促進資源要素向先進生產力集聚，提升企業(yè)資源利用效率。

（四）全力投身向海發(fā)展熱潮，強配套、增能級、塑特色。

1.筑牢能源基礎強保障。進一步優(yōu)化如東“十四五”海上風電和灘涂光伏規(guī)劃布局，重點發(fā)展風電、LNG、光伏、氫能、儲能等清潔能源產業(yè)，積極參與省“十四五”海上風電規(guī)劃項目競爭性配置，全力爭取遠海深水風電項目納入國家首批示范。積極爭取洋口港、洋口鎮(zhèn)列入省級新型電力系統(tǒng)示點園區(qū)，推動可再生能源綠電就地消納。加快推進整縣屋頂分布式光伏項目和江蘇豐儲儲能、鷺核儲能、天楹重力儲能等3個儲能項目的項目建設，力爭全年華能200MW等4個集中式光伏發(fā)電項目全部建成投產，全縣新增新能源裝機容量100萬千瓦。

2.提升園區(qū)貢獻增能級。會同商務、科技等部門持續(xù)掀起“園區(qū)貢獻”的高潮，引導各園區(qū)圍繞“貢獻提高、質效提優(yōu)、速度提快、產業(yè)提強、配套提檔、實力提升”六個方面全力突破，快速發(fā)展。精準下達園區(qū)月度、季度導向性目標，引導各園區(qū)跳起摸高、逐月攀高，對全縣經濟發(fā)展形成有力支撐。落實園區(qū)“抓大項目、抓好項目”的鮮明導向，加大項目建設過程推進的組織力度，全力將三大園區(qū)項目承載的比較優(yōu)勢，轉化為現實的競爭優(yōu)勢，為我縣經濟穩(wěn)健發(fā)展提供持續(xù)動力。嚴格執(zhí)行《2023年園區(qū)貢獻度提升專項考核辦法》，激勵園區(qū)展現“主稅源、主貢獻、主引擎”的擔當，推動全縣園區(qū)跨越式、突破性發(fā)展。

3.促進產城融合塑特色。全力投身新型城鎮(zhèn)化熱潮，健全工作推進機制，強化縣城基礎配套，提升縣城承載能力，改善縣城人居環(huán)境，加速縣城人口集聚，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展。落實沿?？臻g布局規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化陸?？臻g格局，深化“美麗海灣”試點，啟動小洋口“海之城”核心景區(qū)建設，拓展極具濱海特色的最美海岸線和生態(tài)景觀帶建設內容，提標建設凌洋海堤、掘苴墾區(qū)海堤等24公里海堤，實現堤頂路全線貫通。

（五）持續(xù)擦亮“如來如愿”品牌，優(yōu)環(huán)境、明舉措、出亮點。

1.實施“營商環(huán)境提升年”新66條舉措。扎實推進縣優(yōu)化營商環(huán)境新66條舉措，一體推進政策、市場、政務、法治、開放、人文“六個環(huán)境”建設，激發(fā)市場主體活力。積極承接上級改革試點，著力探索在降低市場主體制度性交易成本、強化知識產權保護等領域的改革實踐，征集選送縣域營商環(huán)境優(yōu)質創(chuàng)新試點案例上報推廣。進一步健全工作組織與協調機制，持續(xù)推進服務建設全國統(tǒng)一大市場工作，做好迎接國務院大督查和省、市督查評估準備。圍繞省政務誠信考評“四連冠”目標，深化“政務誠信教育實踐活動月”活動，進一步做好信用信息數據歸集和應用，增強企業(yè)誠信經營意識，維護合法權益。

2.推動惠企助企直達快享。不折不扣落實好縣委縣政府《關于推動經濟運行持續(xù)整體好轉促進重點產業(yè)繁榮發(fā)展的若干政策措施》等各類助企惠企政策，用好“興企通”平臺，最大限度發(fā)揮獎補資金的激勵引導作用，提振企業(yè)發(fā)展信心。深化26C溫馨服務直通車機制，做好服務市場主體大走訪活動，統(tǒng)籌開展惠企政策宣貫、助力企業(yè)有序運行、協調重大項目推進、引導企業(yè)轉型升級等各類涉企服務，適時舉辦“26℃溫馨服務政企暢聊早餐會、冷餐會”“企業(yè)家沙龍”等，廣泛調研了解企業(yè)運行困難、發(fā)展瓶頸和產銷需求，進一步加強問題會商會辦頻次和力度，切實以問題解決實效，增進政企互信，鞏固提升“親”“清”新型政商關系。

3.加強基金、債券全過程管理。積極履行基金協調小組辦公室職責，定期組織各職能單位交流履職情況、壓實各方監(jiān)管責任，實行基金動態(tài)季報制度；結合最新要求和巡視反饋，啟動存量基金的規(guī)范整改工作；邀請毅達資本等專業(yè)機構基金專家開展全縣基金業(yè)務培訓，組織基金工作專班赴基金運作發(fā)達地區(qū)、機構學習交流；著力引入基金管理方競爭機制，挖掘優(yōu)質產業(yè)資源，切實提升基金運作和監(jiān)管規(guī)范化水平。主動適應機構改革職能變化要求，加強企業(yè)存量債券項目的推進指導服務，確保債券資金?？顚Ｓ茫恢笇Оl(fā)債主體做好債券兌付風險排查，確保償債保障措施落實，風險可控。

（六）全面統(tǒng)籌各項業(yè)務工作，保糧儲、穩(wěn)物價、惠民生。

1.全方位夯實糧食安全根基。重點做好夏秋兩季糧食收購、糧食企業(yè)安全生產等工作，適時啟動最低價糧食收購執(zhí)行預案，確保縣級儲備糧安全輪換。繼續(xù)開展糧食購銷經營活動、政策性糧食出入庫、地方儲備糧管理等事項“雙隨機、一公開”檢查，做好糧食流通會計、統(tǒng)計、價格測報和糧食安全質量風險監(jiān)測，持續(xù)規(guī)范糧食市場流通秩序。常態(tài)做好儲備物資采購和安全儲存、凍豬肉儲備，完成社會糧油供需平衡調查。

2.全要素保持物價總體穩(wěn)定。壓實價格目標調控責任制，加強“菜籃子”“米袋子”等重要商品價格監(jiān)測預警，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，及時規(guī)范做好全縣商品房價格備案，穩(wěn)步推進自來水、天然氣、煤熱聯動、交通運輸等重點領域價格改革，著力加強涉企、教育、養(yǎng)老、殯葬、停車場、危廢處置等重要民生收費政策的指導和監(jiān)督，及時完成玉米、棉花、水稻、生豬等農產品直報調查，規(guī)范做好政府定價成本監(jiān)審（調查）、農本調查、價格認定等各項工作。

3.全覆蓋推進社會事業(yè)發(fā)展。深入實施富民增收“五大行動計劃”，確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長快于經濟增長。加強社會事業(yè)重點項目的月度跟蹤、季度查評、會商督辦，確保社會事業(yè)重點項目快建設、早投用，同步抓好中央預算內社會事業(yè)項目及債券項目的建設管理，爭取更多的民生項目獲得上級政策補助。加強教育、衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)融合、人口均衡發(fā)展等民生熱點問題的調查研究，進一步完善“一老一小”服務體系，多元擴大普惠性公共服務供給，引導支持社會力量參與社會民生事業(yè)，落實基層基本公共服務“補短板”事項，實現社會事業(yè)健康、協調、可持續(xù)發(fā)展。

4.全過程壓實企業(yè)安全生產主體責任。聚焦風險管控、責任落實、應急預案和值班值守等方面開展安全排查，全力保障度汛期、節(jié)假日和重要時期生產安全，統(tǒng)籌做好重點行業(yè)領域安全生產風險專項整治鞏固提升、重大事故隱患專項排查整治行動等工作，推動落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，確保安全生產形勢平穩(wěn)可控。（七）堅定把握主線，強化D建引領，昂揚爭先斗志。

1.以“雙聚雙高”為導向，持續(xù)加強機關D的建設。堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，放大“項目先鋒”D建品牌效應，探索研究“鏈上D建”特色做法，進一步提升D建品牌的凝聚力、引領力和影響力。持續(xù)組織D的創(chuàng)新理論學習，嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活各項制度，深入開展“評星定級”“兩優(yōu)一先”、ZTD日等活動，積極參加D建評比競賽交流，力爭全委實現“三星級”以上D支部全覆蓋，爭創(chuàng)“四星級”D支部。深入推進“青鋒微調研”工作，持續(xù)開展“扶海揚帆發(fā)改青年學堂”年輕干部綜合素質學習培訓，切實提升委干部隊伍業(yè)務能力、D性修養(yǎng)。

2.以“一崗雙責”為抓手，縱深推進全面從嚴治D。一以貫之壓實領導班子“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決履行全面從嚴治D主體責任。持續(xù)加強D員干部廉政教育，馳而不息抓“四風”，嚴密排查崗位廉政風險點，制定整改清單，即知即改，自覺提高風險防范能力。進一步健全和完善機關各項管理制度，保持高壓態(tài)勢，確保D員干部時刻感受到責任和約束、始終心懷敬畏和戒懼。堅持常態(tài)抓、抓常態(tài)，加大D風廉政建設監(jiān)督力度，對重點科室加強風險防控，做好提醒工作，推進全面從嚴治D走深走實。

3.以依法行政為準繩，著力深化法治政府建設。深入貫徹法治政府建設要求，堅持重大行政決策合法性審查制度，不斷提高行政決策的民主性和科學性。結合機構改革，進一步細化梳理行政權力清單，對保留的事項加大后續(xù)監(jiān)管力度。依托“雙隨機一公開”平臺，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督力度。以人為本，依法依規(guī)處理縣屬企業(yè)改制遺留問題。