(一)不斷完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。一是每月組織開展全國防返貧監(jiān)測和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)信息數(shù)據(jù)清洗工作。二是在全市15個鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時解決因疫情影響、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等引發(fā)的返貧致貧風(fēng)險隱患,開展防返貧監(jiān)測排查納入和風(fēng)險消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關(guān)部門開展防返貧監(jiān)測篩查預(yù)警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶政策,動態(tài)落實好精準(zhǔn)幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設(shè)展評活動。(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌抓保障 一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問題,結(jié)合大排查行動,排查3戶疑似危房,目前已上報上級部門,進(jìn)行危房改造工程實施中,預(yù)計6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)96名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對30名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計劃”補(bǔ)助資金4.5萬元。 (二)突出重點抓項目 一是到村項目。投資110萬都勝村恒溫庫項目,4月20日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),5月6日中標(biāo)單位安徽四季春建設(shè)有限公司已進(jìn)場施工,預(yù)計7月初竣工。入股含山大米項目4個(雙前村、陳墩村、隱龍村、裕林社區(qū))422萬元和昭關(guān)溫泉項目2個(房圩村和仙鶴村)100萬已完成資金匯款,入股昭關(guān)溫泉項目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股含山大米協(xié)議簽訂。新增毛灘村、雙井村170萬入股昭關(guān)溫泉項目,等待上級批復(fù)。 二是基礎(chǔ)設(shè)施項目。投資356萬元建設(shè)道路7條。其中為民路、寺崗東崗路、小慶至水泥廠路、三郭西路(村內(nèi))、青龍村大山路(二期)、桑灣至夏徐路等6條已完成主體工程施工,并支付工程款67.99萬元,其中小慶至水泥廠路已撥付部分工程款29.99萬元,寺崗東崗路已撥付部分工程款9萬元,為民路已撥付部分工程款29萬元;福山村高山振興路(二期)已在路基施工。 新增3條道路,義城村戴村岔路、隱龍村腰郭至郭巷路、福山村高莊山場路,總投資190萬,已完成現(xiàn)場測量、圖紙設(shè)計,等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
一、上半年工作開展情況(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌抓保障一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問題,結(jié)合大排查行動,排查x戶疑似危房,目前已上報上級部門,進(jìn)行危房改造工程實施中,預(yù)計6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)xx名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對xx名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計劃”補(bǔ)助資金x.x萬元。(二)突出重點抓項目一是到村項目。投資xxx萬xx村xx項目,x月xx日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),x月x日中標(biāo)單位xx建設(shè)有限公司已進(jìn)場施工,預(yù)計x月初竣工。入股xx大米項目x個(xx村、xx村、xx村、xx社區(qū))xxx萬元和xx溫泉項目2個(xx村和xx村)xxx萬已完成資金匯款,入股xx溫泉項目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股xx大米協(xié)議簽訂。新增xx村、xx村xxx萬入股xx溫泉項目,等待上級批復(fù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施項目。投資xxx萬元建設(shè)道路x條。其中xx路、xx路、xx至xx路、xx路(村內(nèi))、xx村xx路(二期)、xx至xx路等x條已完成主體工程施工,并支付工程款xx.xx萬元,其中xx至水泥廠路已撥付部分工程款xx.xx萬元,xx路已撥付部分工程款x萬元,xx路已撥付部分工程款xx萬元;xx村xx路(二期)已在路基施工。新增x條道路,xx村xx路、xx村xx至xx路、xx村xx山場路,總投資xxx萬,已完成現(xiàn)場測量、圖紙設(shè)計,等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
加強(qiáng)部門協(xié)作,確保今年的銜接資金項目實施進(jìn)度;進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理,及時收集、整理村級檔案和扶貧包資料,對前期收集的資料及時進(jìn)行完善,確保在各級督查檢查和評估時有據(jù)可依、有證可查。 2.做好常態(tài)化監(jiān)測。每月開展逐戶逐人逐項開展入戶走訪排查,對區(qū)域內(nèi)的困難戶、突發(fā)情況戶進(jìn)行摸排并會商,切實解決政策理解不精準(zhǔn)、監(jiān)測不及時不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險消除簡單化等突出問題、精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象,將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,推動政策落實,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 3.做好集中排查各項工作。按時保質(zhì)保量完成本次集中排查工作,針對符合條件的戶按照程序納入監(jiān)測戶管理。針對排查出的問題加強(qiáng)督查檢查和部門聯(lián)動,按時完成集中排查的問題整改,解決農(nóng)戶實際困難,確保不發(fā)生返貧致貧等問題。
一、主要工作(一)制定完善政策,明確發(fā)展方向。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,結(jié)合省市工作部署和文件精神,我縣及時制定了《xx縣2023年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案》、《xx縣2023年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點》;修訂完善《xx縣2023年特色種養(yǎng)業(yè)到戶獎補(bǔ)實施辦法》,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)幫扶對象和幫扶舉措,為下步工作開展奠定基礎(chǔ)。(二)抓好銜接資金使用,科學(xué)實施項目。2023年,我縣持續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,合理安排財政銜接補(bǔ)助資金用于謀劃到村到戶產(chǎn)業(yè)項目。一是重點投向大園區(qū)、大基地和大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是重點投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)配套設(shè)施;三是重點投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),注重三產(chǎn)并重發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。目前,縣下達(dá)我局財政銜接資金產(chǎn)業(yè)項目x批,共計xx個項目,投入財政資金xxxxx.xx萬元。其中到村項目xx個,財政資金xxxxx.xx萬元(已完工xx個、正在施工項目xx個、正在掛網(wǎng)招標(biāo)項目x個、中標(biāo)公示項目x個,準(zhǔn)備掛網(wǎng)招標(biāo)項目x個)。到戶項目x個,財政資金xxx.xx萬元。(三)落實項目監(jiān)管責(zé)任,加快項目實施。我縣嚴(yán)格按照“村申報、鎮(zhèn)審批、縣審核”原則,規(guī)范項目申報、評估、審批、實施等環(huán)節(jié),做到抓早、抓緊、抓實。項目實施中和實施后,組織安排督查組定期開展項目跟蹤服務(wù),一方面加快項目進(jìn)度和資金撥付,另一方面強(qiáng)化檔案管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)村同步做好資料歸檔工作。今年來,共開展項目實地評估x次、開展實地督查調(diào)度x次。
(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。三是過渡期內(nèi)繼續(xù)實行“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財政貼息”的小額信貸政策,風(fēng)險分擔(dān)保持不變,對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。四是10月底前新增技能人才持證300人、新增高技能人才持證180人、新增“四類人才”持證40人。(三)強(qiáng)化資金項目資產(chǎn)監(jiān)管。一是積極爭取上級財政銜接資金向我市傾斜,保持我市各級銜接資金投入力度不減,2024年我市計劃投入本級財政銜接資金xx萬元,確保我市縣級財政銜接資金投入只增不減。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測幫扶,壓實工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測幫扶、鏈條化責(zé)任落實、常態(tài)化督查考評”三項機(jī)制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時間、寬進(jìn)嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預(yù)警、信息共享等互為補(bǔ)充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測機(jī)制,精準(zhǔn)識別三類監(jiān)測對象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績效考評主要依據(jù),全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動工作提質(zhì)增效。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對開工緩慢的項目及時督辦,規(guī)范管理、加快進(jìn)度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進(jìn)度。
三、存在的問題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬人,脫貧人口7.13萬人,其中無勞力人口2.59萬人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟(jì)下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時間縮短,月工資水平呈下降趨勢,工資性收入增速放緩;受生豬價格波動、農(nóng)資價格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實惠較少。四、2024年度工作計劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
高于去年同期發(fā)放量。二是加強(qiáng)光伏電站運維管護(hù)。明確縣鎮(zhèn)村三級管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)光伏電站運維管理,規(guī)范光伏資金使用。三是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。配合人社部門開展“春風(fēng)行動”,開展企業(yè)招聘會,提供充足就業(yè)崗位,促進(jìn)有就業(yè)意愿的脫貧勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),不斷增加脫貧人口和監(jiān)測對象的收入。統(tǒng)計摸排省外就業(yè)人員信息,配合人社部門對省外務(wù)工的脫貧人口和監(jiān)測對象發(fā)放務(wù)工交通補(bǔ)貼。今年以來,全縣脫貧人口、監(jiān)測對象務(wù)工人數(shù)15455人,9個就業(yè)幫扶車間帶動80名脫貧人口(含監(jiān)測對象)就業(yè)。(五)不斷做好單位定點幫扶。制定印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間幫扶工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固脫貧成果和走訪幫扶工作的提示函》等文件,切實加強(qiáng)結(jié)對幫扶責(zé)任人走訪落實情況日常督促指導(dǎo)。
(8)大力推廣“政府救助平臺”,幫助群眾濟(jì)困解難。云南省政府救助平臺是全省統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的一個綜合救助平臺,專門聚焦解決農(nóng)村低收入人口“兩不愁三保障”問題,群眾可以隨時、隨地通過微信小程序“云南省政府救助平臺”群眾端,申報相關(guān)服務(wù)事項。能夠確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)幫扶以及基本生活有保障,讓群眾申請不跑腿、辦事不求人。X鄉(xiāng)根據(jù)《云南省鄉(xiāng)村振興局綜合處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省“政府救助平臺”宣傳推廣工作的通知》,發(fā)放“政府救助平臺”宣傳音頻給各村(社區(qū)),宣傳信息員積極配合開展相關(guān)工作,通過應(yīng)急廣播播放平臺宣傳音頻,助力該平臺落地使用。并將每月監(jiān)測工作與平臺相結(jié)合,目前有X個村(社區(qū))涉及新識別困難戶及風(fēng)險消除戶X戶,已在政府救助平臺完成公示。切實提高了“政府救助平臺”覆蓋面和知曉度。二、下一步工作計劃一是扎實做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。X鄉(xiāng)在今后工作中仍堅決落實鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興銜接,堅定不移守住我鄉(xiāng)不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
三、下步工作舉措一是規(guī)范使用資金,推進(jìn)項目建設(shè)。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)要準(zhǔn)確把握資金使用政策,結(jié)合縣域資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、市場環(huán)境等因素,嚴(yán)格項目論證,調(diào)整優(yōu)化入庫項目,優(yōu)化項目入庫程序,落實監(jiān)管責(zé)任。要搶前抓早,專班推進(jìn),加強(qiáng)調(diào)度,確保項目早開工、快實施、見實效。要根據(jù)實際工程量及時撥付資金,避免出現(xiàn)資金遲撥、滯撥、虛撥,切實發(fā)揮資金績效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)基層做好產(chǎn)業(yè)示范縣和產(chǎn)業(yè)示范項目創(chuàng)建工作。力爭年末有1個縣成為全省產(chǎn)業(yè)示范縣,10個項目成為全省產(chǎn)業(yè)示范項目。二是落實幫扶政策,促進(jìn)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化扶貧項目資產(chǎn)管理,進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,確保扶貧項目資產(chǎn)能運轉(zhuǎn)、有人管、有效益;強(qiáng)化政策落實,對農(nóng)業(yè)保險、小額人身保險、小額信貸、光伏電站、公益崗位、就業(yè)補(bǔ)貼、低保兜底等惠農(nóng)政策要按照要求保到位、貸到位、發(fā)到位、補(bǔ)到位;繼續(xù)組織發(fā)動各方力量開展消費幫扶,強(qiáng)化平臺審核管理,引導(dǎo)本地優(yōu)秀企業(yè)入駐。
(五)聚焦統(tǒng)計基層,在統(tǒng)計基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極邀請國家、省、xx市統(tǒng)計工作專家到我市開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市統(tǒng)計人員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、法治思維得到持續(xù)提升。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分專業(yè)印發(fā)了《統(tǒng)計“兩個工作規(guī)范”指導(dǎo)手冊》,組建四個規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)組,對全市各鎮(zhèn)(街道)及一套表聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)集中進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,各類統(tǒng)計臺賬逐步建立健全,硬件設(shè)施明顯改善。3月份,順利通過了省市基層基礎(chǔ)規(guī)范化檢查驗收。(六)聚焦文明創(chuàng)建,在鑄就文明之魂上傳播正能量。結(jié)合全市住宅小區(qū)和背街小巷整治工作,對分包社區(qū)和“三無”小區(qū)進(jìn)行集中提升改造,被市創(chuàng)建工作指揮部表彰為“住宅小區(qū)整治”和“背街小巷整治”工作先進(jìn)單位。二、上半年工作存在的問題盡管2024年上半年各項統(tǒng)計工作取得了一定成績,但與市委、市政府的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)不全。統(tǒng)計執(zhí)法人員較少,工作人員取得統(tǒng)計執(zhí)法證仍未突破“零持有”窘?jīng)r。二是監(jiān)督職能發(fā)揮有待提升。統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不夠完善,監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠明顯。
同時將不斷加強(qiáng)對鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
一是持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。對發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險的困難群眾做到即時發(fā)現(xiàn),即時納入監(jiān)測幫扶范圍,切實做到發(fā)現(xiàn)一戶、納入監(jiān)測一戶、落實幫扶一戶,應(yīng)納盡納,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時將不斷加強(qiáng)對鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。
同時將不斷加強(qiáng)對鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好*.*萬畝雙季稻輪作項目建設(shè),將糧食規(guī)劃**萬畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定****年雙季稻輪作項目實施方案和油菜輪作試點項目實施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積**萬畝。積極推進(jìn)*****頭種豬聯(lián)合育種科研基地、**農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項目。二是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度。堅決守住**.**萬畝耕地紅線和**.**萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在**鎮(zhèn)等**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建**個千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時創(chuàng)建*萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動農(nóng)戶積極性。****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目完成總工程量的**%,****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已完成兩輪現(xiàn)場踏勘,正在進(jìn)行初步設(shè)計。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實施水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能三年行動(****-****年),已完成****年度任務(wù)投資****萬元,目前****年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開工建設(shè)。選聘**市級個人科技特派員***人,法人科技特派員團(tuán)隊*個,每個團(tuán)隊*人。開展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動*次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)***余人次。
(八)限上批發(fā)零售業(yè)降幅收窄。1-5月,全縣限上批發(fā)零售業(yè)銷售額33.97億元,同比下降10%。其中,限上零售業(yè)實現(xiàn)銷售額0.75億元,同比增長62.7%,上半年預(yù)計可增長1倍左右,全年預(yù)計仍有兩位數(shù)增長;但限上批發(fā)零售業(yè)銷售額受企業(yè)業(yè)務(wù)量下降、停業(yè)企業(yè)增加,民間糾紛、稅務(wù)稽查等多重因素影響同比下降11%,預(yù)計上半年該項指標(biāo)仍處負(fù)增長狀態(tài),全年情況暫不明朗,較難預(yù)計。(九)商品房銷售面積低位運行。1-5月,全縣實現(xiàn)商品房銷售面積0.29萬平方米,同比下降41.3%, 降幅較一季度收窄27.5個百分點。上半年商品房銷售面積降幅可進(jìn)一步收窄至36%,全年預(yù)計能增長16%。(十)省內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展后勁略顯不足。1-5月,初步預(yù)計省內(nèi)建筑業(yè)同比增長19%,隨著上年同期基數(shù)增大以及企業(yè)縣外中標(biāo)項目較少等原因,上半年預(yù)計增速略低于一季度的20.7%;全年預(yù)計仍能保持20%左右的增長。
(三)聚焦關(guān)鍵訴求,提升企業(yè)服務(wù)新成效一是關(guān)注稅務(wù)政策落地動向,加強(qiáng)街道、部門間溝通和配合,將安商、穩(wěn)商、暖商結(jié)合起來,提供“全周期”服務(wù),運用大數(shù)據(jù)分析,形成預(yù)警監(jiān)測提醒閉環(huán),及時 企業(yè)市內(nèi)外遷移信息,多方聯(lián)動穩(wěn)企暖企。二是發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門作用,為綜合服務(wù)中心建設(shè)提供建議,指導(dǎo)商務(wù)社區(qū)為轄區(qū)企業(yè)提供更精更細(xì)更準(zhǔn)的涉企服務(wù)事項;根據(jù)商務(wù)社區(qū)特性,選擇相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),適時開展晾曬,展示商務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻堅破百難”、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”行動為抓手,上門開展精準(zhǔn)幫扶,努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)關(guān)鍵訴求,提升工作成效。(四)聚焦?fàn)I商環(huán)境,探索數(shù)字監(jiān)管新平臺一是圍繞“防風(fēng)險、除隱患、保安全、護(hù)亞運”的總目標(biāo),督促屬地商場、超市、商業(yè)綜合體開展消防安全自查自糾,重點是亞運會及亞殘運會賽事場館、重要涉會場所周邊500米范圍以及行業(yè)重點領(lǐng)域開展消防基礎(chǔ)大排查,逐一建立“隱患、措施、責(zé)任、時限”四張清單。
4、程序規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制”管理。嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委和水利部制定的《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》規(guī)定,切實加強(qiáng)項目管理,做到建設(shè)一處、完成一處、充分發(fā)揮效益一處。嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、資金報帳制、竣工驗收制、用水戶參與制等六制。按國家基建工程項目程序進(jìn)行建設(shè)管理,以保障工程的順利實施。5、加強(qiáng)資金監(jiān)管,確??冃Оl(fā)揮??h水利局將切實加強(qiáng)資金管理,分級管理、分級負(fù)責(zé)、專戶管理、專款專用、公開透明、講求效益。資金拔付由工程參建各方提出申請、現(xiàn)場辦簽批后,嚴(yán)格按資金計劃和管理規(guī)定拔付,確保項目資金及時、準(zhǔn)確地?fù)芨兜轿?。認(rèn)真做好年度項目的賬務(wù)處理,有效保障資金安全和使用效率。
(三)深化財政體制改革,提升財政治理效能。一是堅持集中財力辦大事。按照輕重緩急原則安排財政資金,統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障市委市政府重大決策部署,提高預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化水平。堅持過緊日子,嚴(yán)控和壓減一般性及非剛性支出,降低行政運性成本。二是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。完善事前、事中、事后有機(jī)銜接的績效管理閉環(huán)系統(tǒng),將績效管理事前評估、目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用、信息公開、指標(biāo)建設(shè)等工作實質(zhì)性融入預(yù)算管理全過程,推動財政資金聚力增效。三是加快國資國企改革進(jìn)程。在“1+5”國有企業(yè)格局的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)區(qū)域特色資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域的合理業(yè)務(wù)布局。深化應(yīng)用數(shù)智化國資監(jiān)管平臺,數(shù)字化監(jiān)管企業(yè)人事、資金、經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)、薪酬等指標(biāo),持續(xù)推動國資監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、陽光化、透明化。