四是以治理為要,全面優(yōu)化營商環(huán)境。積極爭取2024年省數(shù)字鄉(xiāng)村項目,推進“數(shù)字果園”2.0項目建設(shè);全面推進全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺(社會管理和公共服務(wù))綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效治理和精細服務(wù)水平;啟動集鎮(zhèn)立面改造項目,不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施;深入探索“無廢果園”模式,加強宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力,吸引更多市場主體主動投資興業(yè),推動“生態(tài)美”躍升到“生態(tài)富”,讓果園鎮(zhèn)的“綠色顏值”疊加成“金色價值”。五是以民生為本,助力人民美好向往。扎實開展監(jiān)測戶、脫貧戶結(jié)對幫扶工作,通過兜底幫扶、公益性崗位優(yōu)先安排等措施筑牢防返貧底線;完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、村集體經(jīng)濟組織帶農(nóng)助農(nóng)機制、商會企業(yè)、愛心企業(yè)長效幫扶機制,增強脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動力,促進農(nóng)民增收致富;深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù),為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù),不斷鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接成果。
三、存在的問題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬人,脫貧人口7.13萬人,其中無勞力人口2.59萬人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時間縮短,月工資水平呈下降趨勢,工資性收入增速放緩;受生豬價格波動、農(nóng)資價格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實惠較少。四、2024年度工作計劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新機遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
(8)大力推廣“政府救助平臺”,幫助群眾濟困解難。云南省政府救助平臺是全省統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的一個綜合救助平臺,專門聚焦解決農(nóng)村低收入人口“兩不愁三保障”問題,群眾可以隨時、隨地通過微信小程序“云南省政府救助平臺”群眾端,申報相關(guān)服務(wù)事項。能夠確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)幫扶以及基本生活有保障,讓群眾申請不跑腿、辦事不求人。X鄉(xiāng)根據(jù)《云南省鄉(xiāng)村振興局綜合處關(guān)于進一步加強云南省“政府救助平臺”宣傳推廣工作的通知》,發(fā)放“政府救助平臺”宣傳音頻給各村(社區(qū)),宣傳信息員積極配合開展相關(guān)工作,通過應(yīng)急廣播播放平臺宣傳音頻,助力該平臺落地使用。并將每月監(jiān)測工作與平臺相結(jié)合,目前有X個村(社區(qū))涉及新識別困難戶及風(fēng)險消除戶X戶,已在政府救助平臺完成公示。切實提高了“政府救助平臺”覆蓋面和知曉度。二、下一步工作計劃一是扎實做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。X鄉(xiāng)在今后工作中仍堅決落實鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興銜接,堅定不移守住我鄉(xiāng)不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制。三是過渡期內(nèi)繼續(xù)實行“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財政貼息”的小額信貸政策,風(fēng)險分擔(dān)保持不變,對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國家要求進一步調(diào)整完善。四是10月底前新增技能人才持證300人、新增高技能人才持證180人、新增“四類人才”持證40人。(三)強化資金項目資產(chǎn)監(jiān)管。一是積極爭取上級財政銜接資金向我市傾斜,保持我市各級銜接資金投入力度不減,2024年我市計劃投入本級財政銜接資金xx萬元,確保我市縣級財政銜接資金投入只增不減。
(一)不斷完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。一是每月組織開展全國防返貧監(jiān)測和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)信息數(shù)據(jù)清洗工作。二是在全市15個鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時解決因疫情影響、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等引發(fā)的返貧致貧風(fēng)險隱患,開展防返貧監(jiān)測排查納入和風(fēng)險消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關(guān)部門開展防返貧監(jiān)測篩查預(yù)警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶政策,動態(tài)落實好精準(zhǔn)幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設(shè)展評活動。(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制。
(一)加強統(tǒng)籌抓保障 一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問題,結(jié)合大排查行動,排查3戶疑似危房,目前已上報上級部門,進行危房改造工程實施中,預(yù)計6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)96名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對30名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計劃”補助資金4.5萬元。 (二)突出重點抓項目 一是到村項目。投資110萬都勝村恒溫庫項目,4月20日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),5月6日中標(biāo)單位安徽四季春建設(shè)有限公司已進場施工,預(yù)計7月初竣工。入股含山大米項目4個(雙前村、陳墩村、隱龍村、裕林社區(qū))422萬元和昭關(guān)溫泉項目2個(房圩村和仙鶴村)100萬已完成資金匯款,入股昭關(guān)溫泉項目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股含山大米協(xié)議簽訂。新增毛灘村、雙井村170萬入股昭關(guān)溫泉項目,等待上級批復(fù)。 二是基礎(chǔ)設(shè)施項目。投資356萬元建設(shè)道路7條。其中為民路、寺崗東崗路、小慶至水泥廠路、三郭西路(村內(nèi))、青龍村大山路(二期)、桑灣至夏徐路等6條已完成主體工程施工,并支付工程款67.99萬元,其中小慶至水泥廠路已撥付部分工程款29.99萬元,寺崗東崗路已撥付部分工程款9萬元,為民路已撥付部分工程款29萬元;福山村高山振興路(二期)已在路基施工。 新增3條道路,義城村戴村岔路、隱龍村腰郭至郭巷路、福山村高莊山場路,總投資190萬,已完成現(xiàn)場測量、圖紙設(shè)計,等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
一、上半年工作開展情況(一)加強統(tǒng)籌抓保障一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問題,結(jié)合大排查行動,排查x戶疑似危房,目前已上報上級部門,進行危房改造工程實施中,預(yù)計6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)xx名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對xx名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計劃”補助資金x.x萬元。(二)突出重點抓項目一是到村項目。投資xxx萬xx村xx項目,x月xx日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),x月x日中標(biāo)單位xx建設(shè)有限公司已進場施工,預(yù)計x月初竣工。入股xx大米項目x個(xx村、xx村、xx村、xx社區(qū))xxx萬元和xx溫泉項目2個(xx村和xx村)xxx萬已完成資金匯款,入股xx溫泉項目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股xx大米協(xié)議簽訂。新增xx村、xx村xxx萬入股xx溫泉項目,等待上級批復(fù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施項目。投資xxx萬元建設(shè)道路x條。其中xx路、xx路、xx至xx路、xx路(村內(nèi))、xx村xx路(二期)、xx至xx路等x條已完成主體工程施工,并支付工程款xx.xx萬元,其中xx至水泥廠路已撥付部分工程款xx.xx萬元,xx路已撥付部分工程款x萬元,xx路已撥付部分工程款xx萬元;xx村xx路(二期)已在路基施工。新增x條道路,xx村xx路、xx村xx至xx路、xx村xx山場路,總投資xxx萬,已完成現(xiàn)場測量、圖紙設(shè)計,等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
一、主要工作(一)制定完善政策,明確發(fā)展方向。為深入推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,結(jié)合省市工作部署和文件精神,我縣及時制定了《xx縣2023年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案》、《xx縣2023年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點》;修訂完善《xx縣2023年特色種養(yǎng)業(yè)到戶獎補實施辦法》,進一步明確產(chǎn)業(yè)幫扶對象和幫扶舉措,為下步工作開展奠定基礎(chǔ)。(二)抓好銜接資金使用,科學(xué)實施項目。2023年,我縣持續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,合理安排財政銜接補助資金用于謀劃到村到戶產(chǎn)業(yè)項目。一是重點投向大園區(qū)、大基地和大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是重點投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)配套設(shè)施;三是重點投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),注重三產(chǎn)并重發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。目前,縣下達我局財政銜接資金產(chǎn)業(yè)項目x批,共計xx個項目,投入財政資金xxxxx.xx萬元。其中到村項目xx個,財政資金xxxxx.xx萬元(已完工xx個、正在施工項目xx個、正在掛網(wǎng)招標(biāo)項目x個、中標(biāo)公示項目x個,準(zhǔn)備掛網(wǎng)招標(biāo)項目x個)。到戶項目x個,財政資金xxx.xx萬元。(三)落實項目監(jiān)管責(zé)任,加快項目實施。我縣嚴(yán)格按照“村申報、鎮(zhèn)審批、縣審核”原則,規(guī)范項目申報、評估、審批、實施等環(huán)節(jié),做到抓早、抓緊、抓實。項目實施中和實施后,組織安排督查組定期開展項目跟蹤服務(wù),一方面加快項目進度和資金撥付,另一方面強化檔案管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)村同步做好資料歸檔工作。今年來,共開展項目實地評估x次、開展實地督查調(diào)度x次。
加強部門協(xié)作,確保今年的銜接資金項目實施進度;進一步強化檔案管理,及時收集、整理村級檔案和扶貧包資料,對前期收集的資料及時進行完善,確保在各級督查檢查和評估時有據(jù)可依、有證可查。 2.做好常態(tài)化監(jiān)測。每月開展逐戶逐人逐項開展入戶走訪排查,對區(qū)域內(nèi)的困難戶、突發(fā)情況戶進行摸排并會商,切實解決政策理解不精準(zhǔn)、監(jiān)測不及時不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險消除簡單化等突出問題、精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象,將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍,強化精準(zhǔn)施策,推動政策落實,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 3.做好集中排查各項工作。按時保質(zhì)保量完成本次集中排查工作,針對符合條件的戶按照程序納入監(jiān)測戶管理。針對排查出的問題加強督查檢查和部門聯(lián)動,按時完成集中排查的問題整改,解決農(nóng)戶實際困難,確保不發(fā)生返貧致貧等問題。
3.嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任。一是幫扶單位到村幫扶。州縣幫扶單位主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,要將幫扶工作擺上重要議事日程,加強調(diào)查研究,親自部署推動幫扶村的幫扶工作。持續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、綜合能力強、健康具備履職條件的年輕干部參與駐村幫扶工作,發(fā)揮好后盾作用,定期掌握工作隊工作開展情況,協(xié)調(diào)解決駐村工作中遇到的困難問題,為其工作生活在村提供必要的保障。加強對幫扶責(zé)任人的日常指導(dǎo)和管理,及時組織進村入戶開展幫扶。負責(zé)為幫扶村制定符合實際、操作性強的年度幫扶計劃并抓好實施。二是駐村幫扶工作隊駐村幫扶。嚴(yán)格執(zhí)行駐村幫扶工作隊管理的各項制度規(guī)定,確保吃住在村,工作到戶,作用發(fā)揮到位,嚴(yán)禁“早晚打卡、村上不見人”,每年駐村時間不少于220個工作日。要全面做好宣傳落實政策、加強法制和民族宗教政策教育、激發(fā)群眾內(nèi)生動力、建強基層組織、移風(fēng)易俗和高價彩禮問題協(xié)商等工作。
我們強化幫扶職責(zé),凝聚社會合力,共推幫扶工作成效。一是駐村幫扶方面,今年,36名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧村,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,72個村駐村工作隊、216名干部下沉一線,推深做實“六項行動”,嚴(yán)格落實“雙包”責(zé)任,精準(zhǔn)制定“一戶一方案、一人一措施”,持續(xù)做好幫扶工作。二是定點幫扶方面,今年,四級定點幫扶單位圍繞鞏固脫貧成果目標(biāo),為幫扶村發(fā)展直接投入資金XX萬余元,幫助引進各類資金XX萬余元,直接購買和幫助銷售幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品XX余萬元,四級定點幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴幫扶村考察累計達XX人次。三是縣域結(jié)對幫扶方面,與鳩江區(qū)5個結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職,縣教育、衛(wèi)健部門選派專技人員到鳩江區(qū)掛職、跟班學(xué)習(xí),鳩江區(qū)繼續(xù)安排10個龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶我縣10個村。2023年鳩江區(qū)投入XX萬元幫扶資金,實施項目16個。
高于去年同期發(fā)放量。二是加強光伏電站運維管護。明確縣鎮(zhèn)村三級管護責(zé)任,加強光伏電站運維管理,規(guī)范光伏資金使用。三是推進穩(wěn)崗就業(yè)。配合人社部門開展“春風(fēng)行動”,開展企業(yè)招聘會,提供充足就業(yè)崗位,促進有就業(yè)意愿的脫貧勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),不斷增加脫貧人口和監(jiān)測對象的收入。統(tǒng)計摸排省外就業(yè)人員信息,配合人社部門對省外務(wù)工的脫貧人口和監(jiān)測對象發(fā)放務(wù)工交通補貼。今年以來,全縣脫貧人口、監(jiān)測對象務(wù)工人數(shù)15455人,9個就業(yè)幫扶車間帶動80名脫貧人口(含監(jiān)測對象)就業(yè)。(五)不斷做好單位定點幫扶。制定印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間幫扶工作的通知》、《關(guān)于進一步做好鞏固脫貧成果和走訪幫扶工作的提示函》等文件,切實加強結(jié)對幫扶責(zé)任人走訪落實情況日常督促指導(dǎo)。
(二)強化監(jiān)測幫扶,壓實工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測幫扶、鏈條化責(zé)任落實、常態(tài)化督查考評”三項機制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時間、寬進嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預(yù)警、信息共享等互為補充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測機制,精準(zhǔn)識別三類監(jiān)測對象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績效考評主要依據(jù),全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動工作提質(zhì)增效。(三)加強監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對開工緩慢的項目及時督辦,規(guī)范管理、加快進度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進度。
一、重點工作情況(一)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況1.出臺的文件。為了持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止規(guī)模性返貧,實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,出臺印發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《中共XX縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧和幫扶機制的實施意見》;為充分發(fā)揮行業(yè)部門數(shù)據(jù)篩查預(yù)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查核實篩查,出臺印發(fā)了《關(guān)于加強行業(yè)部門參與長效開展防止返貧監(jiān)測工作的通知》、《關(guān)于做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象監(jiān)測和幫扶的通知》。2.防止返貧動態(tài)監(jiān)測主要做法。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣35戶104人邊緣易致貧戶,6戶18人脫貧不穩(wěn)定戶及5戶16人突發(fā)嚴(yán)重困難戶,根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《XX縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測幫扶登記證》,跟蹤記錄“三類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,三類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截至目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成六期1748人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶35戶104人,脫貧不穩(wěn)定戶6戶18人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶5戶16人,今年新納入3戶10人突發(fā)嚴(yán)重困難戶。未消除風(fēng)險7戶26人,其中XX鎮(zhèn)1戶5人、XX鎮(zhèn)1戶2人、XX鎮(zhèn)1戶4人、XX鎮(zhèn)1戶4人、XX鎮(zhèn)1戶5人、XX鎮(zhèn)1戶4人、XX鎮(zhèn)1戶2人。
(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好*.*萬畝雙季稻輪作項目建設(shè),將糧食規(guī)劃**萬畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定****年雙季稻輪作項目實施方案和油菜輪作試點項目實施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積**萬畝。積極推進*****頭種豬聯(lián)合育種科研基地、**農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項目。二是嚴(yán)格落實耕地保護制度。堅決守住**.**萬畝耕地紅線和**.**萬畝永久基本農(nóng)田保護紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在**鎮(zhèn)等**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建**個千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時創(chuàng)建*萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動農(nóng)戶積極性。****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目完成總工程量的**%,****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已完成兩輪現(xiàn)場踏勘,正在進行初步設(shè)計。三是強化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實施水利補短板強功能三年行動(****-****年),已完成****年度任務(wù)投資****萬元,目前****年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開工建設(shè)。選聘**市級個人科技特派員***人,法人科技特派員團隊*個,每個團隊*人。開展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動*次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)***余人次。
三、下步工作舉措一是規(guī)范使用資金,推進項目建設(shè)。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)要準(zhǔn)確把握資金使用政策,結(jié)合縣域資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、市場環(huán)境等因素,嚴(yán)格項目論證,調(diào)整優(yōu)化入庫項目,優(yōu)化項目入庫程序,落實監(jiān)管責(zé)任。要搶前抓早,專班推進,加強調(diào)度,確保項目早開工、快實施、見實效。要根據(jù)實際工程量及時撥付資金,避免出現(xiàn)資金遲撥、滯撥、虛撥,切實發(fā)揮資金績效。強化產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制建設(shè),指導(dǎo)基層做好產(chǎn)業(yè)示范縣和產(chǎn)業(yè)示范項目創(chuàng)建工作。力爭年末有1個縣成為全省產(chǎn)業(yè)示范縣,10個項目成為全省產(chǎn)業(yè)示范項目。二是落實幫扶政策,促進穩(wěn)定增收。強化扶貧項目資產(chǎn)管理,進一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,確保扶貧項目資產(chǎn)能運轉(zhuǎn)、有人管、有效益;強化政策落實,對農(nóng)業(yè)保險、小額人身保險、小額信貸、光伏電站、公益崗位、就業(yè)補貼、低保兜底等惠農(nóng)政策要按照要求保到位、貸到位、發(fā)到位、補到位;繼續(xù)組織發(fā)動各方力量開展消費幫扶,強化平臺審核管理,引導(dǎo)本地優(yōu)秀企業(yè)入駐。
四是多措并舉,產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡全力。始終把產(chǎn)業(yè)振興作為幫扶工作重點,幫扶之初,引導(dǎo)駐村工作隊積極通過實地調(diào)研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,組織村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人等,集中學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、技能,外出到周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等地參觀學(xué)習(xí)取經(jīng),讓村“兩委”干部學(xué)習(xí)到先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,幫助他們開拓眼界、打開思路、提升技能,結(jié)合村情實際及時制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,最終經(jīng)過多方考量、征求意見,確定以種植大棚蔬菜、精品水果和油茶等經(jīng)濟作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時,還組織園林維護干部到幫扶村宣傳常見病蟲害及防治知識,傳授種植和修剪技能,幫助提升技能技術(shù),高效發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過簽訂分紅合同等方式,引導(dǎo)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、農(nóng)企雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)戶共享穩(wěn)定收益,實現(xiàn)集體增收、群眾致富。截至目前,共爭取到項目資金、物資xx余萬元,幫助發(fā)展蔬菜等xx余畝,僅2024年上半年實現(xiàn)銷售收入xx余萬元,覆蓋帶動全村xx戶脫貧戶穩(wěn)定增收。
鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面:加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,依托科技特派員、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團隊和上海市閔行區(qū)、東北大學(xué)、西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)人才資源,加強本土人才培育。加快致富“頭雁”培養(yǎng),以村(社區(qū))“兩委”班子成員、農(nóng)村D員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人為重點,在全縣具有代表性的重點領(lǐng)域選樹技術(shù)幫帶方面、用工扶持方面、消費帶動方面的10名致富頭雁。持續(xù)推進“萬名人才興萬村”行動和“高層次人才掛聯(lián)幫扶”工程,鼓勵專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四、2023年工作亮點亮點一:“基層D建+D員志愿服務(wù)”打造鄉(xiāng)村治理新模式。鎮(zhèn)一直以來堅持以“基層D建+D員志愿服務(wù)”為工作模式,依托鎮(zhèn)新時代文明實踐所(站),以“五組一聯(lián)”工作方法為抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?4字總要求,深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮基層D組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用,主動擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,將D建活力變?yōu)榘l(fā)展動力,全力以赴做好做實鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠云诮Y(jié)束后,進入鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來越難。另一方面:“十三五”期間實施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測對象的收入。2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
一是持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。對發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險的困難群眾做到即時發(fā)現(xiàn),即時納入監(jiān)測幫扶范圍,切實做到發(fā)現(xiàn)一戶、納入監(jiān)測一戶、落實幫扶一戶,應(yīng)納盡納,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強防返貧監(jiān)測預(yù)警機制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。