二是校準監(jiān)督靶向,助力服務(wù)水平全面提升。督促各職能部門落實責任分工,找準整改提升的切入點和突破口,明確時間表和路線圖,查短板找弱項,實行銷號管理,一條一條抓整改,一條一條促落實,推動形成縱向推動、橫向協(xié)同的工作格局。簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,建立“事項動態(tài)管理、服務(wù)高效協(xié)同、跨省精準推送、幫辦代辦兜底”的新模式,以點對點、精細式服務(wù)積極引導和幫助企業(yè)發(fā)展。三是強化制度建設(shè),推動綜合治理提質(zhì)增效。建立聯(lián)席會議機制,定期研究解決涉及營商環(huán)境的重大疑難問題,加強與審批、工信、工商聯(lián)等部門聯(lián)系,督促相關(guān)部門按照優(yōu)化營商環(huán)境職責分工,壓實推進各業(yè)務(wù)口工作,建立涉政商交往和營商環(huán)境問題線索移送機制,立足市場監(jiān)管職能,現(xiàn)場開展調(diào)研,接受經(jīng)營戶咨詢,了解個體工商戶的經(jīng)營狀況、困難問題和意見訴求,幫助解決個體工商戶的實際困難和問題。
一、優(yōu)化營商環(huán)境的特殊意義隨著經(jīng)濟全球化不斷推進,資源在全球、全國范圍內(nèi)進行配置的趨勢越來越明顯,人才、技術(shù)、資金、項目跨區(qū)域流動日益活躍,營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。優(yōu)化營商環(huán)境是堅持和完善中國特色社會主義制度,建立更加完善的市場經(jīng)濟體制,完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生變化的背景下,為應對世界百年未有之大變局為實現(xiàn)中華民族偉大復興,我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》強調(diào)“在更高起點、更高層次、更高目標上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。按照這一要求,我們的營商環(huán)境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關(guān)系、政府與社會關(guān)系、市場與社會關(guān)系,在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上有突破有創(chuàng)新,解放、創(chuàng)造和保護先進的生產(chǎn)力,重點完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,完善市場經(jīng)濟法律制度,以高水平的開放推動深層次市場化改革,實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的要求。這是建設(shè)一個好的市場經(jīng)濟體制,體現(xiàn)制度優(yōu)勢,完善國家治理體系,增強治理能力,提高治理效能的迫切需要。
一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領(lǐng)域?qū)颂嵘袆樱鷮嶉_展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領(lǐng)域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權(quán)益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關(guān)系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構(gòu)建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和關(guān)心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務(wù)。
一、上半年重點工作回顧今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和關(guān)心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務(wù)。
同志們:剛才**同志通報了我市創(chuàng)建全國文明城市測評的情況,對我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問題進行了總結(jié)分析。**部門有關(guān)同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。現(xiàn)在,我就2023年我市推進全國文明城市創(chuàng)建工作講幾點意見。一、提高政治站位,認清創(chuàng)建形勢,切實增強文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績是可喜的,繼續(xù)獲得全國文明城市提名資格;**市成功進入全國文明城市行列,成為全省首個獲此殊榮的縣級市。這些成績的取得,不僅為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們在新的起點上爭創(chuàng)文明城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市迎來了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測評組進行實地測評、網(wǎng)上申報材料,滿意度問卷調(diào)查。今年是全國文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠、十分重要。頭年的分數(shù)占比雖只為15%,但對于創(chuàng)建的信心起到很關(guān)鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅實的基礎(chǔ)。
同志們:今天我們召開全縣資金爭取暨招商引資項目調(diào)度會議,主要任務(wù)是認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的部署要求,對全縣資金爭取和招商引資工作再安排、再部署,動員全縣各級各部門進一步認清形勢,堅定信心、鉚足干勁,咬定目標、奮勇爭先,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)實擔當?shù)墓ぷ髯黠L,全力抓好資金爭取和招商引資任務(wù)落實,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。會前,已經(jīng)印發(fā)了*年資金爭取和招商引資任務(wù)分解文件,縣上對招商引資考核辦法進行了修訂,待相關(guān)會議審定后下發(fā),希望大家按照文件要求,主動擔當,抓好落實。下面,請*同志講話?!瓌偛?,*同志對全縣資金爭取和招商引資工作作了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,請大家結(jié)合各自實際,認真抓好落實。下面,我再講三個方面意見:
疫情防控是底線,守住陣地是使命。學校作為人員密集場所,是疫情防控的重點區(qū)域,涉及面廣、工作量大,面臨的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加嚴峻,做好復學準備工作,特別是復學前后的疫情防控工作,是一項復雜的系統(tǒng)工程。隨著假期即將結(jié)束,社會關(guān)注點將迅速轉(zhuǎn)向返校、復學等教育領(lǐng)域重點工作。防止疫情向?qū)W校擴散、守護師生安康、維護校園穩(wěn)定,是擺在教育系統(tǒng)面前的一項重大政治任務(wù)。
一要堅持質(zhì)量為本。征兵每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班,按照屬地管理原則,指導征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴格按標準把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊;公安機關(guān)要按規(guī)定嚴格考核,嚴密細致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門要認真做好學歷審查,堅決杜絕學歷文憑造假等問題;兵役機關(guān)要嚴格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵,對不符合征集條件的,一個都不能批準入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
一是做服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當成一種責任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當成一份責任、一種信念,盡心盡力地當好參謀助手。
項目開工只是開端,加快推進、建成投產(chǎn)才是關(guān)鍵。全市上下要進一步強化“項目為王”理念,堅持項目工地就是陣地、現(xiàn)場就是考場、進度就是尺度,一切圍著項目轉(zhuǎn),緊緊盯著項目干,以嚴的要求、實的作風、優(yōu)的服務(wù)做保障、強支撐。要高強度推進項目,各縣市區(qū)、市直部門要堅持一線辦公、一線協(xié)調(diào)、一線督促,調(diào)配資源,集中攻堅,全力保障項目建設(shè)。各建設(shè)單位要堅持安全第一、質(zhì)量為先,爭分奪秒,爭取項目早建成、早投產(chǎn)、早達效。要高水平服務(wù)項目,切實優(yōu)化提升營商環(huán)境,主動對接服務(wù),提升辦事效率,合力解決難題,當好“店小二”、做好“服務(wù)員”
四、務(wù)求工作實效,主動擔當作為,將培訓效果轉(zhuǎn)化為推進殘疾人福利工作的嶄新起點當前,殘疾人福利工作面臨任務(wù)重、責任大、事情多、壓力大的情況,發(fā)展中也遇到一些臨時性困難,希望在座的各位副局長、科長以此次培訓為契機,找準薄弱環(huán)節(jié),真抓實干,將培訓成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路、方法、技巧。一要抓好重點工作評估。殘疾人福利政策事關(guān)殘疾人的切身利益,社會各界廣泛關(guān)注。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人生存狀況,仍然是當前一項重要而緊迫的任務(wù)。今年是殘疾人福利工作納入民政部重點工作評估的第一年,大家要把培訓內(nèi)容與評估指標結(jié)合起來對標對表,對各項業(yè)務(wù)做一次大體檢,做到以訓促干、以評帶干,將各項殘疾人福利政策落實落細落準。
查糾整改環(huán)節(jié)以來,我縣政法隊伍教育整頓緊扣清除害群之馬、整治頑瘴痼疾“兩大任務(wù)”,突出政治引領(lǐng)、錨定目標方向,堅持實事求是、上下聯(lián)動,高標準狠抓問題整改有節(jié)有序,高精度聚焦頑疾整治有為有效,高效能推進建章立制有法有據(jù),查糾整改環(huán)節(jié)取得較好效果。面對已取得的工作成績,各級各單位要站在講政治的高度,對照全國教育整頓辦和中央第X督導組部署要求,持續(xù)緊盯線索核查、頑瘴痼疾整治兩個短板,以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣檢視整改問題
一、進一步增強政治覺悟,提高政治站位查糾整改環(huán)節(jié)以來,我縣政法隊伍教育整頓緊扣清除害群之馬、整治頑瘴痼疾“兩大任務(wù)”,突出政治引領(lǐng)、錨定目標方向,堅持實事求是、上下聯(lián)動,高標準狠抓問題整改有節(jié)有序,高精度聚焦頑疾整治有為有效,高效能推進建章立制有法有據(jù),查糾整改環(huán)節(jié)取得較好效果。面對已取得的工作成績,各級各單位要站在講政治的高度,對照全國教育整頓辦和中央第X督導組部署要求,持續(xù)緊盯線索核查、頑瘴痼疾整治兩個短板,以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣檢視整改問題,深入剖析問題產(chǎn)生的根源,靶向施策,針對性制定整改方案和工作措施,著力破解思想不到位、自查自糾不主動、線索核查不徹底等瓶頸問題,扎實抓好線索清零、提升辦案質(zhì)效、堅持深挖徹查等重點工作,真正把問題整改的過程轉(zhuǎn)化為推進工作落實的過程,推動教育整頓扎實開展、取得更大成效。
查糾整改環(huán)節(jié)以來,我縣政法隊伍教育整頓緊扣清除害群之馬、整治頑瘴痼疾“兩大任務(wù)”,突出政治引領(lǐng)、錨定目標方向,堅持實事求是、上下聯(lián)動,高標準狠抓問題整改有節(jié)有序,高精度聚焦頑疾整治有為有效,高效能推進建章立制有法有據(jù),查糾整改環(huán)節(jié)取得較好效果。面對已取得的工作成績,各級各單位要站在講政治的高度,對照全國教育整頓辦和中央第X督導組部署要求,持續(xù)緊盯線索核查、頑瘴痼疾整治兩個短板,以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣檢視整改問題,深入剖析問題產(chǎn)生的根源,靶向施策,針對性制定整改方案和工作措施,著力破解思想不到位、自查自糾不主動、線索核查不徹底等瓶頸問題,扎實抓好線索清零、提升辦案質(zhì)效、堅持深挖徹查等重點工作,真正把問題整改的過程轉(zhuǎn)化為推進工作落實的過程,推動教育整頓扎實開展、取得更大成效。
雖然我們具備了創(chuàng)建全國文明城市的一定條件,但我們還要充分認識到全國文明城市是所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個,是最能反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。環(huán)境整潔、衛(wèi)生清潔、交通文明是城市文明的最直接表現(xiàn),是成功創(chuàng)文的重要保證。今天舉辦啟動儀式的目的是明確目標,提振士氣,提升信心,在今后工作中,還靠大家發(fā)揚“釘釘子精神”和“工匠精神”,敢于擔當,敢于作為。借今天的機會,我想提三點意見,與大家一起共勉,攜手共創(chuàng)全國文明城市:
當好“三個角色”,落實會議決定。當好工作落實的“推動者”。會后,聯(lián)席會議成員單位及時向有關(guān)市級領(lǐng)導同志匯報會議研究的事項。市委辦公室按會議要求督促跟進抓好落實,階段性匯報工作推進情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調(diào)配合,共同做好重要緊急信息報送工作。會后,我們立即聯(lián)合會商,研究健全全市重要緊急信息報送聯(lián)動機制,并組織專題培訓班,進一步提升重要緊急信息報送質(zhì)效。當好工作安排的“調(diào)度員”。市委辦公室認真研究、吸納會上各單位提出的意見建議,按照會議部署的工作要求,對當前季度市委工作計劃和活動預案進行優(yōu)化調(diào)整,按照“月調(diào)度、周部署、日安排”方式高效調(diào)度,有序推動全市各項工作。
當好“三個角色”,落實會議決定。當好工作落實的“推動者”。會后,聯(lián)席會議成員單位及時向有關(guān)市級領(lǐng)導同志匯報會議研究的事項。市委辦公室按會議要求督促跟進抓好落實,階段性匯報工作推進情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調(diào)配合,共同做好重要緊急信息報送工作。會后,我們立即聯(lián)合會商,研究健全全市重要緊急信息報送聯(lián)動機制,并組織專題培訓班,進一步提升重要緊急信息報送質(zhì)效。當好工作安排的“調(diào)度員”。市委辦公室認真研究、吸納會上各單位提出的意見建議,按照會議部署的工作要求,對當前季度市委工作計劃和活動預案進行優(yōu)化調(diào)整,按照“月調(diào)度、周部署、日安排”方式高效調(diào)度,有序推動全市各項工作。
(一)法庭基礎(chǔ)建設(shè) 20**年,**省高院決定在全省人民法庭開展“全面雙達標”活動,利用3年左右的時間,使全省人民法庭全面實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理“雙達標”,并制定了工作評估標準。**市法院嚴格對標對表評估標準,加大資金投入,全面加強基礎(chǔ)建設(shè),人民法庭基本實現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、開庭辦案科技化、訴訟服務(wù)便民化、文化建設(shè)特色化、駐庭生活庭院化”,大部分指標達到了**省高院評估標準,僅個別指標未達標,如部分人民法庭從經(jīng)濟成本出發(fā),未建設(shè)食堂和廚房,法庭干警在附近其他單位食堂搭膳;所有人民法庭均未建設(shè)遠程會議系統(tǒng),法庭干警在院機關(guān)統(tǒng)一參加視頻會議,主要是考慮到該系統(tǒng)建設(shè)成本大,使用頻率不高;部分人民法庭對文化建設(shè)不重視,有的宣傳欄內(nèi)容滯后,有的法律文化氛圍營造不夠,有的格言警句含有西方元素,與當前人民法院意識形態(tài)工作要求不符。
一、認清形勢,正視差距,切實增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感 20**年,全區(qū)各地各部門把發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進新型工業(yè)化進程的突破口,落實工作責任,強化煤礦技改,提高生產(chǎn)能力;認真落實各項安全生產(chǎn)措施,大力改善煤礦安全生產(chǎn)條件,堅決遏制重特大事故,千方百計減少一般事故,全區(qū)煤礦沒有發(fā)生一起死亡*人以上的較大事故和通風瓦斯事故。但煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增加,突破了市安委會下達的控制指標,我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在:從領(lǐng)導層面看,一些地方、一些領(lǐng)導干部沒有真正樹立正確政績觀,安全發(fā)展的思想不牢,個別地方仍停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),工作不深入、不細致、不扎實,抓落實的力度不夠。從企業(yè)層面看,一些煤礦受利益驅(qū)動,短期行為嚴重,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入,重眼前、輕長遠,井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒險蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦負責人不盡職盡責,企業(yè)主體責任不明確,安全生產(chǎn)責任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度不落實,新工人不經(jīng)培訓就上崗,特種作業(yè)人員無證也上崗;大多數(shù)煤礦安全投入不足,技術(shù)人員較為缺乏。從監(jiān)管層面看,存在人員不足、素質(zhì)不高、作風不硬、執(zhí)法不嚴等問題,不會監(jiān)管、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和及時根除。全區(qū)各地各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)對此必須引起高度重視,切實從踐行科學發(fā)展觀的高度,從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,切實增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,不折不扣地貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī),當前和今后一個時期,要把貫徹省安委會*號文件作為重中之重,時刻保持高度警惕,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,采取超常規(guī)措施抓好煤礦安全生產(chǎn),有效遏制煤礦事故發(fā)生,堅決杜絕較大以上事故發(fā)生,促進我區(qū)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。