一、集中精力穩(wěn)項(xiàng)目投資。一是狠抓項(xiàng)目謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,實(shí)行日調(diào)度、周會(huì)商、月通報(bào)工作機(jī)制。上半年,圍繞中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議明確的6大類26小類基礎(chǔ)設(shè)施投向,謀劃項(xiàng)目X0個(gè),總投資X億元,超額完成目標(biāo)個(gè)數(shù)的1X7%、目標(biāo)投資額的X8%。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。錨定“2023年開工16個(gè)重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資1X0億元”目標(biāo)任務(wù),快速掀起建設(shè)熱潮。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、麻柳大道一期和達(dá)鋼場(chǎng)平工程等4個(gè)項(xiàng)目已于3月底開工建設(shè),總投資X70億元,從項(xiàng)目謀劃到開工僅用半年時(shí)間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計(jì)趕工期、追進(jìn)度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場(chǎng)平工程。6月28日,X鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項(xiàng)目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進(jìn),目前X省發(fā)改委已出具專項(xiàng)審查意見,正報(bào)送國(guó)家發(fā)改委審核。新入庫(kù)專項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè),總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時(shí),積極推進(jìn)“險(xiǎn)資入達(dá)”,預(yù)計(jì)可引入保險(xiǎn)資金10-15億元。
尊敬的**市長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我縣市場(chǎng)主體培育工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:今年以來,我縣認(rèn)真貫徹省、市決策部署,深入開展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng),堅(jiān)持高位推動(dòng)、頂格落實(shí)、重點(diǎn)攻堅(jiān),不斷釋放市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)力活力,強(qiáng)力推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增。1-4月上旬,我縣市場(chǎng)主體新增****戶(全市排名第二)、新增率*%;凈增****戶(全市排名第*)、凈增率*%,總量達(dá)*萬余戶(全市排名第*名)。今年我縣市場(chǎng)主體倍增工作任務(wù)已經(jīng)明確,2022年底我縣市場(chǎng)存量為*****戶,2023年每千人擁有市場(chǎng)主體力爭(zhēng)達(dá)到***戶,市場(chǎng)主體新增總量要達(dá)到*萬余戶(新增*****戶)。一、堅(jiān)持高位推動(dòng),緊盯目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。今年以來,縣委、縣政府縱深推進(jìn)“放管服”改革,準(zhǔn)確把握“三無”“三可”要求,始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置,列為縣委“1255戰(zhàn)略”部署的五件大事要事之一,并提出打造“溫馨老家”營(yíng)商環(huán)境品牌。我縣制定下發(fā)了《**縣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》,確定了31項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù),梳理了104條改革事項(xiàng)清單,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)號(hào)入座,制定實(shí)施細(xì)則、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)工作全面鋪開、加速落實(shí)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。我縣及早謀劃部署,已擬定2023年市場(chǎng)主體倍增《政策落實(shí)任務(wù)清單》《要素服務(wù)保障落實(shí)清單》《“十大平臺(tái)”任務(wù)清單》,將任務(wù)細(xì)化分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門,層層傳導(dǎo)壓力,確保人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化工作調(diào)度,定期通報(bào)工作進(jìn)展,不定期抽查督查,形成了“推進(jìn)工作—發(fā)現(xiàn)問題—改進(jìn)提升”的工作閉環(huán)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,充分運(yùn)用融媒體公眾號(hào)、抖音號(hào)等新媒體常態(tài)化宣傳解讀政策,向市場(chǎng)主體發(fā)送短信5萬余條,有效擴(kuò)大市場(chǎng)主體和群眾政策知曉度和覆蓋面。
一、提前謀劃,主動(dòng)作為,精心籌備“臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功”。會(huì)務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)細(xì)致繁雜的工作,沒有捷徑可走。每一個(gè)成功召開、流程順暢的會(huì)議背后,是工作人員細(xì)致、精心的準(zhǔn)備。我們堅(jiān)持注重細(xì)節(jié),集思廣益,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,靈活運(yùn)用到后勤保障工作中。
一要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在超越目標(biāo)上。目標(biāo)就是方向和動(dòng)力,欲求其中,必求其上;欲求其上,必求上上?!墩ぷ鲌?bào)告》各項(xiàng)工作的年度目標(biāo),都是保底目標(biāo),也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上,縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實(shí)際、自我加壓、抬高標(biāo)桿,確定能夠“跳起來摘桃子”的目標(biāo),高效率比對(duì)“時(shí)間表”超前謀劃,高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實(shí),在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,努力使各項(xiàng)工作有所提升、有所超越。
(一)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用1、亞太經(jīng)合組織簡(jiǎn)介:(1)、地位——當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織(2)、性質(zhì)——是促進(jìn)亞太國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC,簡(jiǎn)稱亞太經(jīng)合組織),是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織,是促進(jìn)亞太國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。相關(guān)鏈接:1989年11月,在澳大利亞的倡議下,澳大利亞、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭和東盟六國(guó)的外交與經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)在澳大利亞首都堪培拉召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,正式宣告亞太經(jīng)合組織成立。此后,該組織不斷擴(kuò)大,到2004年底共有21個(gè)成員,既有美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,也有中國(guó)、馬來西亞、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。亞太經(jīng)合組織的宗旨是:為本地區(qū)人民的共同利益而保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展,促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存,加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制,減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘。
一是強(qiáng)化組織體系。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)醫(yī)保局長(zhǎng)為成員的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項(xiàng)工作納入全系統(tǒng)“1234”工程重點(diǎn)推進(jìn),多次召開專題和視頻會(huì)議研究部署,制定《xxx市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接工作責(zé)任分工方案》,層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。二是強(qiáng)化應(yīng)保盡保。與稅務(wù)、民政、鄉(xiāng)村振興部門建立信息比對(duì)機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村低收入和脫貧人口參保情況,積極動(dòng)員邊緣人口及時(shí)參保。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開展困難、特殊人群參保登記、繳費(fèi)補(bǔ)助,有序清理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保重復(fù)參保,規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、提高參保信息質(zhì)量。20**年全市??萬脫貧人口全部享受醫(yī)保繳費(fèi)資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,主動(dòng)與鄉(xiāng)村振興局等部門進(jìn)行對(duì)接,將從民政和鄉(xiāng)村振興部門獲取的特困人員、低保對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧人口等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況,向相關(guān)部門推送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,已向省醫(yī)保局提供全部脫貧人口參保信息,向市鄉(xiāng)村振興局推送脫貧人口及農(nóng)村人口中個(gè)人自付費(fèi)用超過1萬元人員監(jiān)測(cè)信息???萬條。四是強(qiáng)化待遇保障。全面貫徹執(zhí)行國(guó)家和省“三重保障”等醫(yī)保政策,持續(xù)落實(shí)脫貧人口參保全覆蓋、資助全享受、待遇全落實(shí)等政策銜接。xxx縣醫(yī)保局聚焦貧困人口政策知曉率低、政策抽象記不住、醫(yī)保待遇漏享等突出問題,全力打好宣傳、防返貧、防漏享三套“組合拳”,獲得“xxx省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。截至9月末,全市支付脫貧人口基本醫(yī)療費(fèi)用??萬人次,??億元;支付大病保險(xiǎn)??萬人次,??萬元;支付醫(yī)療救助??萬人次,??萬元。五是強(qiáng)化問題整改。針對(duì)20**年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題,開展解決存在問題整改專項(xiàng)行動(dòng),成立工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署,制定《整改排查工作方案》,分析問題原因,開展全面排查,建立整改清單,推進(jìn)整改落實(shí)。各縣(市)區(qū)也按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的核心指標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面開展回頭看,舉一反三,抓好整改。六是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。加大對(duì)干部的培訓(xùn)力度,對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀,要求相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握和了解政策,開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)月活動(dòng),僅信息化建設(shè)工作期間就開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??余次。充分利用各種媒體、微信公眾號(hào)、經(jīng)辦窗口、兩定機(jī)構(gòu)等渠道,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳單等傳遞好醫(yī)保政策和信息,合理引導(dǎo)參保人員。結(jié)合志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶,以深入困難群眾家中,走到田間地頭等方式向參保群眾宣傳醫(yī)療保障法律法規(guī)和扶持政策,讓廣大群眾了解醫(yī)?;菝裾?。
當(dāng)好“三個(gè)角色”,落實(shí)會(huì)議決定。當(dāng)好工作落實(shí)的“推動(dòng)者”。會(huì)后,聯(lián)席會(huì)議成員單位及時(shí)向有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)會(huì)議研究的事項(xiàng)。市委辦公室按會(huì)議要求督促跟進(jìn)抓好落實(shí),階段性匯報(bào)工作推進(jìn)情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會(huì)議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調(diào)配合,共同做好重要緊急信息報(bào)送工作。會(huì)后,我們立即聯(lián)合會(huì)商,研究健全全市重要緊急信息報(bào)送聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并組織專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升重要緊急信息報(bào)送質(zhì)效。當(dāng)好工作安排的“調(diào)度員”。市委辦公室認(rèn)真研究、吸納會(huì)上各單位提出的意見建議,按照會(huì)議部署的工作要求,對(duì)當(dāng)前季度市委工作計(jì)劃和活動(dòng)預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,按照“月調(diào)度、周部署、日安排”方式高效調(diào)度,有序推動(dòng)全市各項(xiàng)工作。
當(dāng)好“三個(gè)角色”,落實(shí)會(huì)議決定。當(dāng)好工作落實(shí)的“推動(dòng)者”。會(huì)后,聯(lián)席會(huì)議成員單位及時(shí)向有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)會(huì)議研究的事項(xiàng)。市委辦公室按會(huì)議要求督促跟進(jìn)抓好落實(shí),階段性匯報(bào)工作推進(jìn)情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會(huì)議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調(diào)配合,共同做好重要緊急信息報(bào)送工作。會(huì)后,我們立即聯(lián)合會(huì)商,研究健全全市重要緊急信息報(bào)送聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并組織專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升重要緊急信息報(bào)送質(zhì)效。當(dāng)好工作安排的“調(diào)度員”。市委辦公室認(rèn)真研究、吸納會(huì)上各單位提出的意見建議,按照會(huì)議部署的工作要求,對(duì)當(dāng)前季度市委工作計(jì)劃和活動(dòng)預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,按照“月調(diào)度、周部署、日安排”方式高效調(diào)度,有序推動(dòng)全市各項(xiàng)工作。
固化新經(jīng)驗(yàn),兼容并蓄久久為功。以“規(guī)范、真實(shí)、有效”為重點(diǎn),研究修訂專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等程序化模板,實(shí)現(xiàn)專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)常態(tài)化。制定《為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況督辦辦法》,以制度形式強(qiáng)化督辦,確保“向人民承諾”的剛性要求落到實(shí)處。制定《審議意見落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)工作實(shí)施辦法》,建立每年年初對(duì)上一年度審議意見落實(shí)情況“回頭看”制度,實(shí)現(xiàn)制度閉環(huán)。制定《代表履職管理辦法》《代表專業(yè)組工作辦法》《代表履職先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰辦法》等制度,強(qiáng)化對(duì)代表履職的規(guī)范化管理,提高代表職務(wù)意識(shí),增強(qiáng)履職動(dòng)力
(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定,文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理,有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。X已經(jīng)開始,X節(jié)馬上來臨,節(jié)后即將X,做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作,收到了很好的效果,但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn),一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在,表現(xiàn)突出:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇,效益不好,極容易放松安全管理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)。二是歲末年初,交通運(yùn)輸繁忙,一些施工企業(yè)為了完成年度目標(biāo)任務(wù),極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn),引發(fā)安全生產(chǎn)事故
同志們:消防安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局和群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,稍有松懈,就有可能造成重大損失,大家要始終繃緊這根弦。今天,我們?cè)谶@里開會(huì),主要目的有兩個(gè):一是貫徹學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于開展夏季消防檢查的會(huì)議精神;二是具體部署開展這項(xiàng)工作。剛才,縣消防大隊(duì)X隊(duì)長(zhǎng)對(duì)我縣的夏季消防工作進(jìn)行了部署,明確了各部門職責(zé),我都同意。下面我就開展好夏季消防檢查工作,講四點(diǎn)意見:一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好夏季消防檢查的責(zé)任感和緊迫感。夏季消防檢查是公安部和省、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)依法治安的具體體現(xiàn);是針對(duì)新情況、新任務(wù),提前謀劃部署、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門一定要深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹中央、省市有關(guān)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想和行動(dòng),進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前消防安全工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,增強(qiáng)做好夏季消防檢查的危機(jī)感、緊迫感和使命感。今天參會(huì)的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管負(fù)責(zé)人,你們是屬地和分管領(lǐng)域夏季消防檢查的主要責(zé)任人,要提高認(rèn)識(shí),科學(xué)布局,當(dāng)好工作落實(shí)的表率,切實(shí)推動(dòng)夏季消防檢查工作順利開展。二、嚴(yán)格履行職責(zé),形成齊抓共管工作合力。夏季消防檢查工作將納入縣政府年度消防工作考核的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要重視。尤其是安監(jiān)、住建、文化、教育、衛(wèi)計(jì)、工商、經(jīng)信、公安派出所、城管等職能部門,要嚴(yán)格按照會(huì)議要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,將夏季消防檢查與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),大力督促本行業(yè)、本系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治,建立健全由各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成工作合力。教育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計(jì)、住建等部門要聯(lián)合消防大隊(duì)對(duì)全縣學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、在建工地、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集型場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)核查。公安派出所要對(duì)列入派出所監(jiān)督檢查范圍的社會(huì)單位和居(村)民委員會(huì)進(jìn)行一次全面檢查。在檢查中,要加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治,確保轄區(qū)內(nèi)各單位人防、物防、技防措施落實(shí)到位,火災(zāi)隱患整改到位。在這里,要特表表?yè)P(yáng)一下衛(wèi)健委、民政局,“X”醫(yī)院火災(zāi)發(fā)生后,衛(wèi)健委、民政局就迅速聯(lián)合消防大隊(duì)對(duì)全縣的醫(yī)院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次“地毯式”的消防安全檢查,并在電視臺(tái)做了相關(guān)報(bào)道。這種工作敏銳性和強(qiáng)烈責(zé)任感非常好,其他行業(yè)和部門也要按照我們的方案要求,迅速部署,抓好本部門及行業(yè)系統(tǒng)的消防安全的排查整治工作。
思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測(cè)情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此,國(guó)家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20**年,全區(qū)各地各部門把發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的突破口,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化煤礦技改,提高生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,大力改善煤礦安全生產(chǎn)條件,堅(jiān)決遏制重特大事故,千方百計(jì)減少一般事故,全區(qū)煤礦沒有發(fā)生一起死亡*人以上的較大事故和通風(fēng)瓦斯事故。但煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增加,突破了市安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo),我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:從領(lǐng)導(dǎo)層面看,一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正樹立正確政績(jī)觀,安全發(fā)展的思想不牢,個(gè)別地方仍停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài),工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí),抓落實(shí)的力度不夠。從企業(yè)層面看,一些煤礦受利益驅(qū)動(dòng),短期行為嚴(yán)重,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒險(xiǎn)蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦負(fù)責(zé)人不盡職盡責(zé),企業(yè)主體責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力,管理制度流于形式,企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度不落實(shí),新工人不經(jīng)培訓(xùn)就上崗,特種作業(yè)人員無證也上崗;大多數(shù)煤礦安全投入不足,技術(shù)人員較為缺乏。從監(jiān)管層面看,存在人員不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,不會(huì)監(jiān)管、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處,導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)根除。全區(qū)各地各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)對(duì)此必須引起高度重視,切實(shí)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,不折不扣地貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把貫徹省安委會(huì)*號(hào)文件作為重中之重,時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,采取超常規(guī)措施抓好煤礦安全生產(chǎn),有效遏制煤礦事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求,抓緊做好實(shí)施應(yīng)急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,千方百計(jì)保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強(qiáng)管理和組織調(diào)度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理及維護(hù),組織實(shí)施計(jì)劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對(duì)確實(shí)存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動(dòng)村組干部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)和組織群眾尋找水源,實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè),開展抗災(zāi)自救。二是積極發(fā)動(dòng)群眾做好生產(chǎn)自救。
一是主觀方面,發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動(dòng)員發(fā)動(dòng)不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動(dòng)破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量?jī)H為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報(bào)情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率明顯加大
縱使有現(xiàn)代尖端,計(jì)算機(jī)、機(jī)器人、航天飛機(jī)、納米技術(shù),那又于事何補(bǔ)?因?yàn)檫@些時(shí)代的寵兒,所以能超凡脫俗,也是由于人的創(chuàng)造,人的指揮,決非天上掉下或石縫里蹦出。人的地位和作用,任何時(shí)候都不能低估,世界上只要有了人,物質(zhì)財(cái)富就會(huì)從無到有,從小到大,生活從低級(jí)到高級(jí),從貧窮到富有,就有輝煌燦爛,就有光彩奪目。然而,要奮斗就會(huì)有犧牲,要拼搏就會(huì)有付出;開拓,少不了流汗流血;發(fā)展,難免不出現(xiàn)事故。對(duì)于事故的危險(xiǎn)和歹毒,誰(shuí)沒體驗(yàn),誰(shuí)不清楚?但難免不是不可免,關(guān)鍵是注意安全,注意保護(hù);唯有保護(hù)好自己,保護(hù)好他人,保護(hù)好戰(zhàn)斗力,才能永葆安寧,永葆幸福,才可能凱歌高奏,才可能大展宏圖。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量?jī)H為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報(bào)情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率明顯加大。
全力確保穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分復(fù)雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目?,上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時(shí)間進(jìn)度,但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。