一、完善制度體系固本強基,高標準保障履職好的制度體系是依法規(guī)范履職的基本保障。我們以制度建設(shè)夯基壘臺、立柱架梁,確保履職行權(quán)制度化、規(guī)范化。傳承好做法,立足實際完善推進。按照總結(jié)、繼承、完善、提高的要求,傳承往屆好做法,在保持延續(xù)性的基礎(chǔ)上進一步修訂完善、有序推進。為強化預(yù)算審查的系統(tǒng)性和實效性,在認真執(zhí)行《預(yù)算審查監(jiān)督辦法》的同時,制定《部門預(yù)算審查監(jiān)督辦法》《審計查出問題整改監(jiān)督辦法》,積極推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督全口徑、全時段、全覆蓋;探索推進專項資金使用績效評價工作,支持和幫助政府強化支出預(yù)算管理、重視使用績效評價,提高全區(qū)財政預(yù)算和預(yù)算績效管理水平。
一是縣域經(jīng)濟穩(wěn)步推進,交出了一張穩(wěn)中有進的合格答卷。經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好,全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元,同比增長*%;財政總收入達*億元,同比增長*%;全體居民人均可支配收入達*****元,同比增長*%;*項指標增速排名全市前列,其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積、全社會用電量、工業(yè)用電量增速位列全市第*,進出口總額增速位列全市第*。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建成省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園**個,獲評“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地縣”,**牧業(yè)獲評國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),**被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);引進高新技術(shù)企業(yè)*家,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到**家,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長**%;年接待游客突破***萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入**億元;風(fēng)力發(fā)電量達**億千瓦時,實現(xiàn)銷售收入**億元;全縣電子商務(wù)交易額達**億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達*億元。重點項目全面推進,全縣**個重點項目加快建設(shè),其中*個市重點項目完成投資年度計劃任務(wù)***%
一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
在肯定成績的同時也要看到,我區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足,距離全覆蓋、常態(tài)化的目標,還有一定差距。比如,有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,在推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的同時,還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場“巡查制”,加重了企業(yè)負擔(dān);有的部門沒有理順工作機制,分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室不明確,導(dǎo)致“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強,隨機抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對于這些問題,我們要高度重視,認真研究加以解決。
一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提升。全面完成省下達的大氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量年度目標,其中水環(huán)境質(zhì)量處于全省第一方陣,全市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達X%。污染防治攻堅戰(zhàn)布置的X個專項行動成效顯著,X年長江經(jīng)濟帶警示片披露的宜黃縣城鎮(zhèn)污水處理廠問題已完成整改并銷號。
一、要盯緊人員、貨物摸排管控不放松 我市疫情防控的關(guān)鍵是“外防輸入”,任務(wù)就是做好重點地區(qū)人員、貨物的管控。剛才社區(qū)村居防控組對人員摸排管控工作進行了重點部署,各鎮(zhèn)街要嚴格按照工作要求,切實抓好網(wǎng)格化摸排管控,織密織牢疫情防控摸排網(wǎng)。同時要高度重視貨物防控工作,各工作組、行業(yè)部門和鎮(zhèn)街要持續(xù)抓好“四個源頭”管控,不斷加強對境外來人、冷鏈物品、外來非冷鏈普通物品、從國內(nèi)重點地區(qū)以及其他地區(qū)的來棲返棲人員的管控力度,嚴格進口冷鏈食品、非冷鏈物品預(yù)防性消毒和核酸檢測,抓好郵政快遞疫情防控措施落實,切實做到“人物同防、人物同查、人物同檢”,精準有效防范疫情輸入風(fēng)險。這里特別強調(diào)幾點:①關(guān)于既往感染者的規(guī)范管理工作。各鎮(zhèn)街要從嚴做好解除居家健康監(jiān)測不滿*個月的既往感染者的摸排工作,務(wù)必不漏一人,核酸檢測推進組負責(zé)做好單人單管核酸檢測,及時關(guān)注反饋核酸檢測結(jié)果。②關(guān)于居家健康監(jiān)測人員管控工作。社區(qū)村居組牽頭,各鎮(zhèn)街具體負責(zé),要嚴格落實“五包一”、上門核酸檢測等措施,堅決不能出現(xiàn)因人員看管不到位導(dǎo)致疫情傳播風(fēng)險的問題。③關(guān)于進口貨物管理。進口貨物專班要嚴格抓好“冷鏈”“非冷鏈”兩個線條的管理,從嚴做好報備審批、預(yù)防性消毒等措施,規(guī)范做好從業(yè)人員個人防護,同時要加強桌面推演和實景演練,不斷提升應(yīng)對復(fù)雜問題能力?! 《⒁獓栏褡龊蒙鐣婀芸亍 ?月*日招遠市解除封控到現(xiàn)在已經(jīng)有近*個月的時間。這是今年以來,繼*月份*區(qū)疫情、*月份*疫情后,我們經(jīng)歷的常態(tài)化時間最長的一次。隨之而來是社會面警惕性的放松,特別是部分群眾對戴口罩、測溫、亮碼、掃描場所碼的防疫要求又開始懈怠了。大家必須清醒的認識到,疫情還遠沒有結(jié)束,防控一刻都不能放松。各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢,從嚴做好社會面管控工作,特別是暑期將至,我們即將迎來大學(xué)生返鄉(xiāng)、中學(xué)生放假等人員返鄉(xiāng)潮,社區(qū)村居防控組牽頭要提前做好意愿返棲人員摸排工作,提前對接落實管控措施。文旅部門要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教訓(xùn),從嚴做好KTV、影院等娛樂場所的管控。對于其他門頭店、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、建筑工地等重點場所,各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街要切實擔(dān)負起監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,從嚴督促做好各項防控工作,真嚴、真管確保守牢守好全市疫情防控工作底線。
第一,要搶抓文旅發(fā)展難得機遇。要搶抓有序放開跨省旅游機遇,今年*月底,國家文化和旅游部制定印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控科學(xué)精準實施跨省旅游“熔斷”機制的通知》,將跨省團隊旅游“熔斷”區(qū)域進一步精準到縣(區(qū))域,我們要抓住機遇,全力恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)的跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù),促進旅游市場快速復(fù)蘇回暖。要搶抓成功舉辦旅發(fā)大會擴大影響機遇,突出抓好*條旅游精品線路、節(jié)慶活動、旅游產(chǎn)品等培育。上半年,我們推出了“*人游*”活動,全州*家景區(qū)免門票一個月,效果很好,還要繼續(xù)開展。要搶抓暑期學(xué)生旅游高峰期和全省干部職工*月份集中休年假機遇,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗做法,研究具體“引客入州”政策措施,點燃*旅游市場?! 〉诙?,要及時兌現(xiàn)旅游紓困政策。上半年,國省州針對文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展出臺了系列政策措施,今年州里已安排旅游紓困專項資金,各相關(guān)部門要認真梳理,兌現(xiàn)落實國家、省州出臺的系列幫扶政策。要加強上級專項資金申報,力爭獲得更多國省政策支持。要盤點評估現(xiàn)有政策落實情況,進一步摸排受疫情影響較大的餐飲、住宿、交通運輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)名單,專項制定幫扶措施,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。要強化部門聯(lián)動,結(jié)合干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“銀行行長進園區(qū)”活動,提高政策直達性、擴大受益面,確?;萜笳呔珳手边_快享,助推文旅產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇發(fā)展?! 〉谌?,要精準組織開展市場營銷。作為首屆湖南旅游發(fā)展大會的系列活動,近期,*駐華外交官“發(fā)現(xiàn)中國之旅”走進*州,*的美景和文化給他們留下了非常深刻印象,來自朝鮮、泰國等*個國家的*位駐華外交官及代表對*文旅紛紛點贊,希望以后有機會還能再來。要搶抓全省旅發(fā)大會宣傳熱度,開展好神秘*“盲盒”快閃,旅游線路評選等州旅發(fā)大會會后活動和“周游三湘 就來*”推廣活動。要組織客源市場營銷“小分隊”,在長沙、廣州等重點客源城市開展精準營銷,與重慶、湖北、廣東等地洽談合作細節(jié)。鼓勵各縣市區(qū)圍繞旅發(fā)大會、暑期旅游市場策劃各類營銷活動,辦好湖南省夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、*旅拍節(jié)第節(jié)慶活動,營造濃厚宣傳營銷氛圍。要樹立全州“一盤棋”思想,強化整體形象包裝,建立健全全州旅游宣傳互推、智慧旅游、旅游通達、零客互推、利益共享等保障機制,改變過去各縣市區(qū)文旅宣傳互推“各自為政”力量分散的現(xiàn)狀,加快構(gòu)建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局。同時,要加大文化旅游資源整合,加快組建州級文化旅游投資集團公司,加大文旅龍頭企業(yè)引進和培育力度,支持文旅企業(yè)參與市場競爭、不斷做大做強。
今年以來,全市上下深刻汲取*事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績只代表過去,安全生產(chǎn)永遠在路上,大家要清醒地認識到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級和市委、市政府部署要求相比、同先進地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計排查問題隱患*個,完成整改*個,整改率達到*%,其中,應(yīng)急局牽頭的涉氨制冷領(lǐng)域共排查隱患*個,僅整改完成*個,整改率只有*%,在*考評中長期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個,僅整改完成*個,整改率*%,拖了全市后腿?! 。ǘ┤細忸I(lǐng)域。綜合執(zhí)法局對做好餐飲場所燃氣整治工作缺乏統(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶數(shù)量多,小而分散,人員流動性大,是燃氣報警裝置和自動切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進力度與當(dāng)前燃氣安全形勢極不相符。同時,部分商戶安全意識淡薄,對液化石油氣危害程度認識不足,部分餐飲場所管線混亂,存在軟管過長、違規(guī)接三通等現(xiàn)象?! 。ㄈ┥姘敝评漕I(lǐng)域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關(guān)停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫存量大,改造進度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關(guān)停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造。 ?。ㄋ模┫李I(lǐng)域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫類、生產(chǎn)經(jīng)營類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米,目前完成整改*萬平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時常出現(xiàn)反復(fù)。住人的合用場所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴重影響全市進度。
一要以最嚴要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會形勢較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關(guān)鍵期,各種風(fēng)險交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認識當(dāng)前的形勢,牢固樹立“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的理念,自覺把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅強的決心和最嚴格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會穩(wěn)定“一盤棋”推進、“一體化”落實?! 《宰罡邩藴首ダ侮P(guān)鍵。底線工作“一失萬無”,再怎么高標準抓落實都不為過。當(dāng)前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關(guān)將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標準來抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細致入微地對重點行業(yè)和領(lǐng)域的風(fēng)險隱患逐一開展摸底排查,詳細列出問題清單、有效制定應(yīng)急預(yù)案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃氣安全方面,要充分汲取近期國內(nèi)事故教訓(xùn),重點強化隱患整改全程監(jiān)督,對全市管道燃氣全部建立安全隱患整改臺賬。交通安全方面,要重點查糾“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點排查大型商超、倉庫、醫(yī)院、學(xué)校、文娛場所等人員密集場所和封閉場所的火災(zāi)隱患,確保消防設(shè)施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點對全市17家養(yǎng)老機構(gòu)進行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實重點人員、“四類藥”管控、應(yīng)檢盡檢、督導(dǎo)反饋、集中隔離“五個閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導(dǎo)到位。要強化關(guān)口前移,對外來人口及入*人員“三碼一證”要嚴格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動權(quán)。要正面宣傳當(dāng)前疫情防控形勢和最新政策動態(tài),倡導(dǎo)在棲工作人員和在外工作人員留在本地過年。同時,要加強應(yīng)急演練,以練備戰(zhàn),強化應(yīng)急處置,進一步提升疫情防控能力。社會穩(wěn)定要“大疏導(dǎo),要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進行拉網(wǎng)式、滾動式排查,突出對重點人員、重點群體進行再排查、再梳理,對各類不放心人員明確責(zé)任人,及時獲取預(yù)警性信息,依法落實維穩(wěn)措施。要一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚共識 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會安定的城區(qū)良好環(huán)境,營造濃厚的氛圍,對于成功創(chuàng)建文明典范城市活動具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級各部門的共同努力下,各項籌備工作可以說是有條不紊、順利推進,取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當(dāng)前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問題,因過去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問題。四是城區(qū)社會治理工作還需要進一步加強,節(jié)點性維穩(wěn)信訪和慶典活動安保壓力很大。五是慶典的氛圍營造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項目工程還未徹底掃尾。這些工作會后需要我們認真整改,抓緊完成?! 〕菂^(qū)是全市發(fā)展成就的一個具體縮影和展示,事關(guān)全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來,在省委、省政府的關(guān)心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟快速增長、文化繁榮發(fā)展、社會和諧進步、民族團結(jié)和睦、人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴大對內(nèi)對外影響力、加大經(jīng)濟社會發(fā)展、營造團結(jié)和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓認識的第一印象,也是認知****、了解****、關(guān)注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個文明典范城市創(chuàng)建活動的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一手抓投資拓展,建立推行“四個一批”重大項目推進機制和市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點項目建設(shè)機制,全力推進“十四五”規(guī)劃項目和省市重點項目建設(shè),舉辦兩次重點項目集中開工活動,掀起了重點項目建設(shè)熱潮,投資規(guī)模進一步擴大、投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,X個省重點項目、X個市重點項目均實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”,工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均保持X%以上的增速,高于固定資產(chǎn)投資增速。一手抓消費促進,開展系列促消費活動,推進商貿(mào)物流標準化、電子商務(wù)進農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),消費市場逐步復(fù)蘇,X-X月全市社會消費品零售總額增長X%。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。“十四五”時期,**要實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,加快推進“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項目支撐,前期進行了調(diào)研論證,市委常委會兩次進行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認真研究、找準定位、主動認領(lǐng),有針對性地提出意見和建議,真正使這個意見更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長遠發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實五大發(fā)展理念的實踐載體,是我們加快推進“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,無論是加快發(fā)展、增強實力,還是改善民生、補齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實力來說話?! 。ǘ┻x準主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個門類中我市占19個,41個工業(yè)大類中我市占38個。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢領(lǐng)域,選準主攻方向,握指成拳、做大做強,不斷增強核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙姟本褪且龃笞鰪娤冗M裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點和話語權(quán)的關(guān)鍵。“五特”就是要大力發(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過構(gòu)建“五強六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
一、執(zhí)法巡視和政法干部大走訪活動取得的成績來之不易,值得充分肯定并長期堅持2021年,是我市政法工作不同尋常的一年。面對前所未有的困難、壓力和挑戰(zhàn),全市政法戰(zhàn)線在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以提高公眾安全感和對政法工作的滿意度為目標,以深入開展執(zhí)法巡視和政法干部大走訪活動為突破口,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大膽創(chuàng)新,埋頭苦干,采取超常措施,從群眾不滿意的地方改起,真心實意的為群眾辦實事、解難事,圓滿完成了執(zhí)法巡視和政法干部大走訪活動各項工作任務(wù),涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人。
第一,作風(fēng)整頓是全面貫徹落實省市全會精神的實際行動。省委×屆×次全會提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點工作,市委×屆×次全會圍繞“八個大力推進”,對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作進行了安排部署,為我們做好各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。推進作風(fēng)整頓,就是要進一步推動全縣政府系統(tǒng)及其工作人員增強理解力、提升執(zhí)行力、發(fā)揮創(chuàng)造力,對省市全會的重要精神進行再學(xué)習(xí)、再對標,找準問題差距,明確努力方向,按照省市全會部署抓好各項工作落實。
對招商對象了解不深入、不細致,不知道對方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對性不強,對客商提出的問題也缺少嚴謹、詳實、有效的回應(yīng),經(jīng)常是沒有做足充分準備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會見、草草率率結(jié)束,沒有達到預(yù)期效果。從引進的項目看,還缺少延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動作用強的項目占比仍然偏低。
一、建設(shè)創(chuàng)新型隊伍,提升機關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化水平 創(chuàng)新,是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是一個團隊最可貴的品質(zhì)。自×年起,市委、市政府支持市機關(guān)事務(wù)管理部門設(shè)立創(chuàng)新獎,鼓勵干部職工大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷破解機關(guān)事務(wù)管理工作難題,積極推進機關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化,在建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、提高事務(wù)管理效能上取得明顯成效?! ∫皇莿?chuàng)新管理理念。今年,《條例》頒布實施后,我市機關(guān)事務(wù)管理部門認真貫徹《條例》精神,積極適應(yīng)新時期機關(guān)事務(wù)工作的要求,將工作重心由過去以服務(wù)保障為主向管理與服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變。最近,給市管理局增設(shè)“后勤改革與綜合管理處”,研究全市后勤體制改革,強勢推進機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理?!豆矙C構(gòu)節(jié)能條例》頒布實施后,我市在推進公共機構(gòu)節(jié)能管理工作上,著眼長遠,循序漸進,逐項突破。抓細抓實節(jié)能基礎(chǔ)工作,能耗統(tǒng)計培訓(xùn)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,全市參培達上千人次;有序推進用能檢測和能耗審計,分批完成了×家公共機構(gòu)用能檢測和×萬平方米建筑能源審計工作,在此基礎(chǔ)上建立了包括×個項目的節(jié)能技改項目庫;培育示范項目推進節(jié)能技改,按照先易后難、注重成效的原則,選取一部分有影響的項目實施節(jié)能技改,并成立市公共節(jié)能技改專家組提供技術(shù)咨詢?,F(xiàn)已完成技改項目×個。今年×月,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志視察我市公共節(jié)能技改示范項目-市級機關(guān)大院AB樓地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),對我市公共節(jié)能技改工作予以充分肯定。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、立足長遠,進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。