一是探索實施多公告合一,進一步壓縮審批時限。聯(lián)合相關部門制定《多公告(公示)合一的實施辦法》,將建設項目用地預審與選址意見書批前公示、社會穩(wěn)定風險評估公告、土地成交公示、建設用地規(guī)劃許可證批前公告、環(huán)境影響報告書受理公示5個公告合并為2個,審批時限由41天減至17天,壓縮工程建設項目落地時間24天。二是聚焦企業(yè)全生命周期,提升集成化服務水平。推行企業(yè)開辦一個平臺,公章、社保等6項業(yè)務與營業(yè)執(zhí)照同步辦理,個體工商戶等3類市場主體實現(xiàn)“無人工干預”辦理營業(yè)執(zhí)照。不斷增強企業(yè)開辦、企業(yè)準營、企業(yè)注銷等5個企業(yè)“一件事一次辦”體驗感,再推出一批點單辦產(chǎn)業(yè)清單。三是推進政務服務“雙百工程”,便利基層辦事。上線政務服務“百事通”2.0版,推動縣鄉(xiāng)“1+12”位置導航、事項查詢、幫辦代辦等服務高度集成。10月底前,至少在全區(qū)建立建成100個村(社區(qū))便民服務站,真正打通服務群眾“最后一公里”。
1、實行環(huán)境應急預案分級管理機制。政府層面的環(huán)境應急預案、分項應急預案由局辦公室負責管理;企事業(yè)單位環(huán)境應急預案由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊予以備案和監(jiān)督管理。預案管理實行專人負責。 2、規(guī)范編制、實施政府和部門環(huán)境應急預案,加強預案管理。我局嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定,制定了xx區(qū)各類環(huán)境應急預案和局應急預案,成立了環(huán)境應急工作領導組,由主要負責人任組長,分管領導具體抓,股室負責人各擔其責,同時抽調(diào)骨干人員建立了環(huán)境應急處置隊伍,加強業(yè)務培訓,確保能夠快速有效地應對各類突發(fā)環(huán)境事件。我局加強日常環(huán)境應急管理工作,每季度均開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急檢查,確?;鶎诱畽C制健全,渠道暢通、人員到位、物資齊備。
堅持立行立改,在整改整治上顯成效。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,著力推動解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。一是全面梳理問題線索。針對巡視、審計、信訪及《民聲呼應》等方面反映出的問題進行全面梳理,形成四大類共18個具體問題,制定問題清單,明確整改措施、時限和責任人,及時推動整改。二是開展大排查大整治。針對xx市部分濕地公園違規(guī)亂象問題,按照市委、市政府的要求,結合ZT教育,舉一反三,在全市范圍內(nèi)開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治專項行動,集中兩個月時間,圍繞12個重點領域,聚焦尚未整改到位、頻發(fā)多發(fā)容易反彈和群眾反映強烈的問題,深入開展排查整改。及時與市委ZT教育辦整改整治組會商,將突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動,作為市生態(tài)環(huán)境局ZT教育立行立改重點任務。堅持宣傳引導,在營造氛圍上持續(xù)用力。
今年3月,市政府出臺《關于加快打造更具特色的“水運XX”的意見》,提出到2025年,“蘇南運河全線達到準二級,實現(xiàn)2000噸級舶全天候暢行”。作為“水運XX”建設首戰(zhàn),諫壁閘一線閘擴容工程開工在即,但項目開工前還有許多實際問題亟需解決。結合“到一線去”專項行動,我們深入到諫壁閘一線,詳細了解工程前期進展,實地察看諫壁閘周邊環(huán)境和舶通航情況,不斷完善施工設計方案。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,在學思踐悟中開創(chuàng)建功之業(yè),堅定扛起“走在前、挑大梁、多做貢獻”的交通責任,奮力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列。以學促干建新功,關鍵在推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列。新時代中國特色社會主義思想著重強調(diào)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,提出了新發(fā)展階段我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要堅持的主線、重大戰(zhàn)略目標、工作總基調(diào)和方法論等,深刻體現(xiàn)了這一思想的重要實踐價值。
如*小學北面,*小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。*督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、*社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉?!拔逶鹿栽隆遍_展以來,*督察組再次召集相關部門召開聯(lián)席會議,經(jīng)過多方協(xié)商,最終籌集資金3000元,清理里面的攤販和常年堆積的垃圾,購買250米人工仿真草坪,對閑置空地進行了圍護,徹底解決了臟亂差問題,得到了周圍群眾和師生家長的一致好評。(三)以釘釘子的精神去破解難題城市精細化治理,既要抓好貫徹落實,也要抓監(jiān)督問責,通過嚴格督查、協(xié)商說服、通報問責等方式提升工作效能。
(二)根據(jù)實際情況有效解決問題針對排查出的問題,制定切實可行的整治方案,督促相關社區(qū)、主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法局等責任單位,對問題清單進行認領,督促整改,對賬銷號?!凹床榧锤摹钡膯栴},現(xiàn)場進行交辦,現(xiàn)場解決。對一時難以整改的倒排工期,列出時間表,逐步整改到位。確保工作傳達到社區(qū)、落實到一線、行動到社區(qū)樓院。并對工作不力的單位進行通報。如x小學北面,x小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。x督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、x社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉。
(二)根據(jù)實際情況有效解決問題針對排查出的問題,制定切實可行的整治方案,督促相關社區(qū)、主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法局等責任單位,對問題清單進行認領,督促整改,對賬銷號?!凹床榧锤摹钡膯栴},現(xiàn)場進行交辦,現(xiàn)場解決。對一時難以整改的倒排工期,列出時間表,逐步整改到位。確保工作傳達到社區(qū)、落實到一線、行動到社區(qū)樓院。并對工作不力的單位進行通報。如*小學北面,*小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。*督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、*社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉?!拔逶鹿栽隆遍_展以來,*督察組再次召集相關部門召開聯(lián)席會議,經(jīng)過多方協(xié)商,最終籌集資金3000元,清理里面的攤販和常年堆積的垃圾,購買250米人工仿真草坪,對閑置空地進行了圍護,徹底解決了臟亂差問題,得到了周圍群眾和師生家長的一致好評。
(二)財源建設資源保障給力不到位目前,公司存在“經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性項目、經(jīng)營性收入嚴重不足和實業(yè)拓展剛剛起步”等問題,給公司財源建設和全面可持續(xù)發(fā)展帶來相當大的壓力。1.資產(chǎn)規(guī)模是三家平臺公司最小。公司無主體信用評級,實物抵押已身無寸縷,自身增信擔保能力不足,且縣域內(nèi)平臺企業(yè)間在農(nóng)發(fā)行互相擔保額度目前已基本達到上限,后期項目貸款擔保能力不足。2.經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性項目剛起步。公司經(jīng)營性資產(chǎn)不到xx萬元,經(jīng)營收入剛突破XX00萬元。收支嚴重失衡,導致公司缺乏現(xiàn)金流,無法支持更多的流動資金貸款。3.債務優(yōu)化壓力大。公司承擔大量的政府投資項目,但卻未建立良好的結算機制。加之,今年公司XX增融資和借款2xx000萬元,公司負債率已高達xx.3%,還本付息壓力大,債務優(yōu)化問題相當棘手。
二是樹立問題意識。問題是事物矛盾的直觀反映,是實踐發(fā)展的有力引導,抓住了主要問題,就找到了工作的著力點和突破口。實踐中有什么問題,我們在工作中就要研究什么問題,努力解決什么問題。這是最樸實的方法論。比如,關于簡化報表的問題。在調(diào)查研究中,基層同志反映,工會系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫要整合共享,不能都分頭管理,多頭要數(shù)據(jù),重復要數(shù)據(jù),還有大量的日常檢查填表、統(tǒng)計報表,基層不堪重負,影響隊伍力量辦實事,“填表不等于工作”,實干才能服務職工。三是注重基層導向。基層是工會全部工作的基礎。×市總工會高度重視基層,率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立總工會,率先明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會經(jīng)費留成×%,率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立工會服務站,并由市區(qū)兩級工會分擔聘用專職工會社會工作者,有了一支專門的基層工會工作者隊伍,保障了基層工會作用發(fā)揮。做實基層,夯實基礎,工作才能落到實處,工會才能扎根職工群眾之中。
一是持續(xù)規(guī)范公文運轉(zhuǎn)。緊盯公文接收、擬辦、審核、流轉(zhuǎn)、簽批、分送、制發(fā)全過程,實行文件辦理首辦負責、限時辦理和公開通報制度,堅持線上線下同步辦、內(nèi)外聯(lián)通高效辦、守正創(chuàng)新靈活辦“三辦結合”,實現(xiàn)文件運轉(zhuǎn)整體效率提升2-3倍。二是持續(xù)規(guī)范會議服務。強化會議全過程服務,會前嚴把“審核關”,制定市政府常務會、市長辦公會議題清單,嚴格上會議題合法性審查,強化部門、分管副秘書長、分管副市長三級審核職責,避免議題“帶病”上會。會中嚴把“服務關”,優(yōu)化調(diào)整會議設備軟硬件,制定會議服務個性化清單,如常務會側重議題銜接、參會人員到會候會等環(huán)節(jié),電視電話會側重設備調(diào)試、會場紀律等事項,會中銜接和保障能力不斷提升。會后嚴把“督辦關”,強化各科室協(xié)調(diào)聯(lián)動,明確督查室、文電科對會議議定事項的督辦和文件制發(fā)等后續(xù)工作,實現(xiàn)會議服務閉環(huán)管理。
三是持續(xù)規(guī)范督查督辦。以著力打造政務督查和績效考評中心為抓手,制定完善《XX市人民政府政務績效考評辦法(試行)》《重點工作任務定期督辦調(diào)度辦法》等制度,對全市3個區(qū)、46個市政府部門、企事業(yè)單位工作成效進行考評排名,對重視程度高、落實行動快、工作成效好的予以表揚并加分,對重視不夠、行動遲緩、成效不足的予以批評并扣分,切實發(fā)揮政務績效考評的“指揮棒”“助推器”作用。四是持續(xù)規(guī)范信息調(diào)研工作。堅持以高質(zhì)量信息服務、推動高質(zhì)量決策,制定《政府系統(tǒng)信息工作考評細則》,創(chuàng)辦了《政務動態(tài)》《政務參考》信息服務平臺,搭建市政府領導班子成員之間、市區(qū)之間、職能部門之間有效溝通渠道,實行信息報送及采用情況賦分排名、年度考核機制,形成同頻共振研信息、群策群力報信息的工作格局。
一、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總體形勢X縣位于X省南部、X交界,面積X平方公里,轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),X個行政村,總人口萬。(一)X+X行業(yè)領域監(jiān)管對象情況。X縣是礦山重點縣,X年復工復產(chǎn)的地下礦山X家、露天礦山X家、尾礦庫X家;轄區(qū)內(nèi)無危化品生產(chǎn)企業(yè),一般化工企業(yè)X家,加油站X家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)X家、零售點X家。工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各類小微企業(yè)X家。企業(yè)面多量大,監(jiān)管任務十分繁重。(二)執(zhí)法隊伍基本情況。X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊為正科級參公事業(yè)單位,編制X人,實際在崗人員X人。工作任務和執(zhí)法力量嚴重不匹配。近年來,執(zhí)法大隊一直采取委托執(zhí)法模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量有效結合利用。
一、堅持疫情防控常態(tài)化,全面支持企業(yè)復工復產(chǎn)新年伊始,**街道春潮涌動,各行各業(yè)相繼開工趕生產(chǎn),為實現(xiàn)首季“開門紅”,**街道堅持疫情防控常態(tài)化,以重點項目建設、重點企業(yè)服務為抓手,提前謀劃、集中發(fā)力、強化措施,瞄準全年目標任務,狠抓全年經(jīng)濟工作,支持企業(yè)員工留崗,全力助推轄區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn),保障轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中推進。今年以來,街道與企業(yè)、項目單位積極對接,在積極做好疫情防控工作的同時,鼓勵企業(yè)抓緊全面復工復產(chǎn)。為支持疫情期間經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵及早復工,依據(jù)《關于下達**市規(guī)上服務業(yè)企業(yè)外省員工新春留崗獎勵資金的通知》(筑發(fā)改三產(chǎn)〔****〕***號)、《**市財政局**市商務局關于下達**市****年限額以上批零餐企業(yè)外省員工新春留崗獎勵資金的通知》(筑財建〔****〕**號)文件要求,街道積極組織轄區(qū)企業(yè)開展扶持獎勵申報,以高效、便捷、規(guī)范為原則,采取實地走訪、電話走訪等多種形式全力做好春節(jié)期間企業(yè)外省員工留崗獎勵的宣傳和申報工作,期間共宣傳通知企業(yè)***余家,搜集符合條件的申報企業(yè)資料**家,合計申報人數(shù)***人,實際審批通過人數(shù)***人,發(fā)放兌現(xiàn)新春留崗獎勵合計**萬元。
鞏固深化ZT教育成果,進一步凝聚推動貴陽高質(zhì)量發(fā)展的強大力量,要求我們堅持不懈在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想中涵養(yǎng)初心、引領使命,切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺同人民群眾想在一起、干在一起,以看得見的變化回應群眾期盼。要發(fā)揚斗爭精神,加強實踐鍛煉、堅持實干導向,勇于擔當作為;要敢于直面問題,勇于自我革命,把全市各級D組織鍛造得更加堅強有力。要堅持把“當下改”與“長久立”結合起來,把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,不斷鞏固深化我市ZT教育成果。守初心、擔使命永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的D中央周圍,牢記囑托守初心、感恩奮進擔使命,切實做到一個D員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘,以堅定不移的決心、堅如磐石的信心、堅持不懈的恒心,堅決打好全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),奮力開創(chuàng)貴陽更加美好的未來。
三、注重聯(lián)系實際學習的目的是武裝頭腦、指導實踐、推動工作。xx國資國企堅持聯(lián)系實際學,從D的創(chuàng)新理論中汲取養(yǎng)分、凝聚力量。作為省國資委D校分校,xx旅投D校堅持把ZT教育和學習貫徹D的二十大精神深度融合,組織開展“省國資系統(tǒng)學習D的二十大精神及省第十二次D代會精神專題培訓班”“省國資委D委第二期xx國資國企宣傳思想工作隊伍能力素質(zhì)大提升系列講座”“省旅投集團學習貫徹新時代中國特色社會主義思想ZT教育專題培訓班”等xx余期,xxxx余名國資系統(tǒng)D員干部參訓。xx產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司把學新思想、強新本領有機結合,以公司特色的“基金大講堂”為學習研討載體,確定了提高政治能力、推動公司高質(zhì)量發(fā)展等x個重點ZT,已組織開展一期“集團公司可持續(xù)發(fā)展研究”專題講座,對xxx多名D員干部進行了集中培訓。
重視調(diào)查研究,善于調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎上謀劃發(fā)展藍圖、作出正確決策,是我們D一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。著力提高調(diào)查研究質(zhì)量,運用D的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,是深入開展ZT教育的必然要求。自治區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持學做結合、查改貫通,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,研究制訂《xx自治區(qū)紀委監(jiān)委班子成員深入開展調(diào)查研究工作方案》,圍繞政治監(jiān)督、縣級紀委監(jiān)委內(nèi)設機構改革、審查調(diào)查安全、交通運輸系統(tǒng)“塌方式”腐敗案件等12個方面統(tǒng)籌安排調(diào)研課題。主要領導充分發(fā)揮示范帶頭作用,以“四不兩直”方式深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的堵點、瘀點、難點問題。
(二)研學中評價重在過程落實。紅色研學過程中的評價關鍵在于引導學生回應“我們‘研’了什么”“體驗了什么”,思考是否達到了預期的研學目標。具體而言,我們以紅色研學課程手冊中的任務群方式,以半開放的形式呈現(xiàn)學生對紅色知、行、意課程中的項目實踐、主題探究的完成情況。例如,在第三項任務尋找“x精神”中,課程手冊以展館內(nèi)導師邊講解學生邊尋找“x精神”的內(nèi)涵標志的方式,將學生能否正確書寫作為研學中學習及評價的重要載體,學生探訪展館后,在研學手冊對應位置以填空形式,逐步豐富對那段歷史的認識, 真實的感受。第五課模擬戰(zhàn)場實踐,則是通過“手榴彈投擲”、“穿越封鎖線”、“應用射擊”三個實踐環(huán)節(jié),為學生提供具體、直觀的評價抓手。通過對紅色研學階段性成果積累、展示的評價,助力學生真正投入到紅色研學學習,實現(xiàn)游中研、研中學。
(三)場內(nèi)場外“兩場聯(lián)動”,全力維護交易市場秩序。一是完善投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機制。電子監(jiān)管平臺實現(xiàn)投訴舉報全流程電子化在線辦理,平臺將收到的投訴質(zhì)疑和相關線索第一時間轉(zhuǎn)送各行業(yè)監(jiān)管部門,質(zhì)疑事項應于受理之日起7個工作日內(nèi)作出書面答復,投訴、舉報事項原則上應于受理之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢,并書面答復事項提出人,如未按時限和要求完成答復,平臺將會推送至各單位紀檢組處,最終的答復事項在中心網(wǎng)站和各行業(yè)部門網(wǎng)站予以公示,完成“發(fā)現(xiàn)-監(jiān)管-公示”的閉環(huán)管理。各行業(yè)部門按照職能職責制定投訴舉報機制,明確處理結果反饋時限,并按時反饋辦理結果,做到及時受理、限時辦結、按時反饋。二是建立問題和線索聯(lián)動處理機制。建立監(jiān)管協(xié)同工作臺和虛擬聯(lián)席辦公廳,實現(xiàn)所有部門之間都能實時或定點定向協(xié)同辦公,完成案件資料共享、案件同步分析、辦案協(xié)助、聯(lián)席會辦,形成多部門大監(jiān)管格局。
(二)場外探索協(xié)同監(jiān)管模式,持續(xù)拓展交易監(jiān)管維度。中心以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,深入推進公共資源交易監(jiān)督管理體制創(chuàng)新,在全省先行先試開展協(xié)同綜合監(jiān)管模式,監(jiān)管平臺已建成,下一步我們將重點開展以下工作:一是建立公共資源交易監(jiān)管工作聯(lián)席會議機制。建立由市發(fā)展和改革委員會牽頭,市公共資源交易管理委員會成員單位參加的公共資源交易監(jiān)管工作聯(lián)席會議機制。發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢,建立交易中心、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)紀執(zhí)法“三方聯(lián)動”的監(jiān)管鏈條,以交易平臺為信息樞紐,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)紀執(zhí)法有效銜接,合力打擊違法違規(guī)行為。原則上,每季度召開一次聯(lián)席會議,遇到重大風險、突出問題或其他必要情況,可由成員單位向公管辦提請召開聯(lián)席會議。二是制定統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管權力和責任清單。
(一)研學前評價重在明確目標。紅色研學的價值不僅在于學生與紅色文化、精神進行對話,而且希望促進學生更為主動、積極地投入其中,自主開展相關學習、生活。因此,研學前,學校著重引導學生明確要做什么、怎樣做。教師利用兩節(jié)行前課程,通過發(fā)布力所能及的系列任務,幫助學生梳理已有經(jīng)驗,對即將開展的紅色研學作出合理規(guī)劃,并從中發(fā)現(xiàn)學生需要提供幫助的細節(jié)。此階段的評價從多維度自我評價、交流心得體會等方面進行設計。評價內(nèi)容包括前期搜集資料準備充分,對本次紅色研學主題、內(nèi)容有一定了解;能對本組探究的紅色研究主題有興趣、認真對待、積極參與交流;對本次研學物品準備、文化儲備、文明禮儀方面的行前準備到位等。例如,在紅色研學旅行開展前,校領導會組織指導教師與研學團隊一起,立足研學方案制定評價標準,進行多輪討論,力求評價準確有效。