(二)科學(xué)破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學(xué)評價(jià)。與經(jīng)信條線按企業(yè)評價(jià)不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評價(jià)更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實(shí)際意義。目前地塊評價(jià)框架已經(jīng)建立,大部分地塊已納入,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來源,充分結(jié)合工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)、地企調(diào)查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評價(jià)體系。二是抓資源整合。對于低效的工業(yè)用地,綜合運(yùn)用電價(jià)差別等導(dǎo)向政策,仔細(xì)研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),由管委會(huì)主導(dǎo),引導(dǎo)原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產(chǎn)出高、效益好的新項(xiàng)目,讓土地恢復(fù)效益。三是抓容積率提升。對于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項(xiàng)目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團(tuán)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營成本。同時(shí),園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為保障項(xiàng)目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報(bào)、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時(shí)用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項(xiàng)目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等因素影響,個(gè)別在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
1.監(jiān)測精密。目前全區(qū)已建成xx個(gè)區(qū)域監(jiān)測站、x個(gè)農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測站,在全區(qū)形成氣象要素x*x公里精密監(jiān)測網(wǎng)格,為開展雨情通報(bào)、災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、人工影響天氣科學(xué)調(diào)度、櫻桃生長發(fā)育監(jiān)測等提供了數(shù)據(jù)支撐。 2.預(yù)報(bào)精準(zhǔn)。加強(qiáng)汛期災(zāi)害性天氣的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作,精準(zhǔn)預(yù)警災(zāi)害性天氣強(qiáng)度、落區(qū)、持續(xù)時(shí)間和可能影響,預(yù)警信息覆蓋全區(qū)。提前一周開展櫻桃花期預(yù)報(bào),有效應(yīng)對花期凍害的不利影響。氣象災(zāi)害(暴雨、雷暴、大風(fēng)等)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警。“x.xx-xx”首場暴雨預(yù)報(bào)提前x天,準(zhǔn)確預(yù)報(bào)x月x次強(qiáng)降水過程,為科學(xué)組織防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間。
一是突出以“人的城市化”為核心,大力完善淮州新城公共服務(wù)功能。重點(diǎn)解決一場(體育中心)、三館(文化館、圖書館、博物館)、一院(綜合劇院)、教育醫(yī)療、城市公園、公共交通等配套設(shè)施,補(bǔ)齊淮州新城公共服務(wù)設(shè)施短板,加快形成“xx分鐘公服圈”。二是加快實(shí)施紅巖寺大橋及連接線工程、通用機(jī)場西環(huán)線建設(shè)工程、趙鎮(zhèn)至淮口道路改造工程、趙淮快速通道建設(shè)工程、五星大橋及連接線建設(shè)工程等一批骨干路網(wǎng)的建設(shè),確?;粗菪鲁莾?nèi)部交通實(shí)現(xiàn)“大循環(huán)”,對外聯(lián)接實(shí)現(xiàn)“大貫通”。三是堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展融入工業(yè)化城市建設(shè),搶抓龍泉山城市森林公園建設(shè)契機(jī),加快推進(jìn)沱江綠道工程(三星至淮口段)、淮州新城綠道一期工程等綠道項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建以龍泉山、沱江為核心的生態(tài)走廊和城市綠肺,促進(jìn)淮州新城生產(chǎn)體系、生活方式、生態(tài)環(huán)境綠色化。
(一)大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng) 成立區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組,召開專項(xiàng)小組會(huì)議研究貫徹落實(shí)工作。制定了《xx區(qū)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)xxxx年工作要點(diǎn)》,明確了實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、具體措施及分月工作計(jì)劃,確保創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。 ?。ǘ┡嘤咝录夹g(shù)企業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計(jì)劃。開展科技型中小企業(yè)評價(jià)工作,建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫,目前全區(qū)共有xx家企業(yè)進(jìn)入xxxx年x省科技型中小企業(yè)庫。組織符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對在知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)管理等方面具備一定基礎(chǔ)的企業(yè),組織高企認(rèn)定輔導(dǎo)與培訓(xùn),xxxx年,共組織推薦xx家企業(yè)申報(bào)xxxx年第一、第二批高新技術(shù)企業(yè)。xx有限公司、xx有限公司等xx家企業(yè)被認(rèn)定為xxxx年高新技術(shù)企業(yè),凈增高新技術(shù)企業(yè)xx家,其中首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)xx家,目前全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)xx家。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善 完成《xx縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃》、《xx縣加油加氣加電布點(diǎn)規(guī)劃》、《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《道路專項(xiàng)規(guī)劃》、《綜合管線專項(xiàng)規(guī)劃》、《燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃》、《電力專項(xiàng)規(guī)劃》、《消防專項(xiàng)規(guī)劃》、《抗震(綜合防災(zāi))專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市豎向?qū)m?xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃編制以及《xx縣生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》和xx個(gè)重點(diǎn)幫扶《中心村建設(shè)規(guī)劃》規(guī)劃編制?! ∪旯埠税l(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書xx宗,面積xx.xxx公頃;出具建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件xx宗;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx宗,面積xxx.xx公頃;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證xx宗,面積xx.xx萬平方米 ;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》xx個(gè)。
(一)重點(diǎn)工作情況 1.建立健全水旱災(zāi)害預(yù)防體系,保障安全度汛。修訂完善《xx縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx縣城區(qū)超標(biāo)洪水防御預(yù)案》。完成堤防水毀工程x個(gè),修復(fù)堤防xx處,實(shí)施河道清障x處,拆除行洪障礙x處,完成堤防隱患排查整改x處。汛期期間,縣防指共計(jì)召開調(diào)度會(huì)xx次,啟動(dòng)藍(lán)色(Ⅳ級)汛情應(yīng)急響應(yīng)x次,黃色( Ⅲ級)汛情應(yīng)急響應(yīng)x次;安全轉(zhuǎn)移群眾xxxx人次,勸返游客等外來人員xxxx人、車輛xxx臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全縣安全度汛,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?! ?.多措并舉全力推進(jìn)河長制工作。一是建立健全工作體系,強(qiáng)化督察考核。明確年度工作要點(diǎn),建立健全組織體系,完善制度體系,扎實(shí)推動(dòng)巡河履職。截至目前,聯(lián)合督查室及縣級相關(guān)部門開展專項(xiàng)督查x批次,整改落實(shí)央督、省督等反饋涉水環(huán)境問題xx個(gè)、市級通報(bào)突出水環(huán)境問題xx個(gè)、一般水環(huán)境問題xx個(gè)。二是重拳推進(jìn)河渠治理。開展專項(xiàng)行動(dòng),打撈漂浮物xxx余噸,清理岸存垃圾和河道淤泥xxxx余噸,清查排口xx個(gè),清掏管道xx公里,處理亂采亂挖xx起。按照《x市全域黑臭水體排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,完成全域黑臭水體排查和水質(zhì)檢測,正在抓緊推進(jìn)確定的x條黑臭水體治理工作。三是突出中小流域水環(huán)境治理。制定《xx縣中小流域水環(huán)境治理實(shí)施方案》,明確了工作要求和目標(biāo),提出實(shí)施流域污染源整治、污水收集處理設(shè)施提質(zhì)增效、河渠綜合治理、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、河渠巡查監(jiān)管x大行動(dòng)xx條措施,著力解決中小流域存在的突出水環(huán)境問題。
一、222年主要工作開展情況一服務(wù)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提速。一是先后制定《xx市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金管理辦法》《xx市工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》《xx市本級財(cái)政部門專戶資金存放管理辦法試行》項(xiàng)金融幫扶政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸會(huì)貸能貸”進(jìn)一步提升企業(yè)融資的可得性和便利性截至x月末工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金已為轄區(qū)x家企業(yè)提供合計(jì)xxxx萬元轉(zhuǎn)貸資金幫助企業(yè)順利續(xù)貸xxxx萬元;工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金已運(yùn)營首筆轉(zhuǎn)貸基金有望于近期發(fā)放隨著企業(yè)的建立逐步擴(kuò)大規(guī)模。二是通過開展銀行競爭存儲(chǔ)考核、“政銀企”對接等工作引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不抽貸、不斷貸。今年以來召開各類對接會(huì)x場惠及企業(yè)近x萬家次截至x月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額xxxx.xx億元,同比增x.x,較年初增xxx.xx億元占全區(qū)新增貸款xxx.xx億元的xx.xx金融服務(wù)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率不斷提升。二助推企業(yè)進(jìn)軍資本市場得成效。一是遴選了xx家符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、具有良好發(fā)展前景的企業(yè)建立xx市上市后備企業(yè)培育上市梯隊(duì)。二是先后邀深交所等行業(yè)頂級專家深入轄區(qū)x家企業(yè)開展一對一上市輔導(dǎo);組織召開上市推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)x次組織轄區(qū)xxx余家企業(yè)參自治區(qū)金融局專題培訓(xùn)x次有效解決企業(yè)上市意識淡薄、專業(yè)知識薄弱等問題。三是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)快上市步伐年內(nèi)x家企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板審議會(huì)xx,有望年內(nèi)正式登陸資本市場x家企業(yè)報(bào)會(huì)在審xx家企業(yè)完成輔導(dǎo)備案(xx業(yè)、xx、xx)上市推進(jìn)工作有序開展中。四是與xx證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)資本市場服務(wù)體企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶施方案》在xx市試點(diǎn)開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)目前各券商在全面深入摸排潛力企業(yè)引導(dǎo)民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、司債等方式融資目前已摸排企業(yè)xxx家。
(一)做好宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測,著力加強(qiáng)研究謀劃不斷加強(qiáng)全市宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測,深入了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體運(yùn)行情況,做好全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。我市年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值351.89億元,同比增長5.5%;預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值132.59億元,同比增長12.1%;預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值66.15億元,同比增長0.3%,其中預(yù)計(jì)工業(yè)園區(qū)增加值38.9億元,同比下降1.5%;預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長2.3%;預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,同比增長6%;預(yù)計(jì)商品房銷售面積101.86萬平方米,同比增長18.4%;預(yù)計(jì)商品房銷售額62.65億元,同比增長。(此預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)是根據(jù)截至目前各專業(yè)提供的涉及GDP核算指標(biāo)數(shù)據(jù)作為預(yù)計(jì)參考,最終以XX反饋的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐我局加強(qiáng)對全市重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理,安排專人每月跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好督查落實(shí),跟蹤問效,及時(shí)掌握我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,形成書面匯總材料上報(bào)市委市政府作為決策參考。今年我市共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目74項(xiàng),總投資457.31億元,年度計(jì)劃投資81.99億元,全年完成投資66.74億元,完成年度計(jì)劃投資的81.39%。截止12月底,省道S539線XX黎湖至春灣清水塘段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目已完工,41個(gè)在建項(xiàng)目中廣湛高鐵XX段工程等10個(gè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資超過時(shí)序進(jìn)度(100%),XX市情人河出水口市政橋工程等13個(gè)項(xiàng)目未開工。
(一)堅(jiān)決落實(shí)疫情防控行業(yè)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)舉措要求,全市6400名環(huán)衛(wèi)工人、3萬名物業(yè)職工、1900名城管執(zhí)法人員以及公用企業(yè)干部職工,聞令而動(dòng)、不辭勞苦、堅(jiān)守崗位,上下一盤棋,保供給、保清潔、保安全,城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。X市京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司榮獲“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。根據(jù)疫情防控形勢變化,及時(shí)調(diào)整防控策略,加快推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。延續(xù)企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期、調(diào)整工程造價(jià),保障疫情防控期間企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)農(nóng)牧民工工資保證金、社保費(fèi)調(diào)劑幫扶等支持政策,紓解企業(yè)困難,為26家建筑、市政企業(yè)爭取調(diào)劑幫扶社保費(fèi)2363萬元。(二)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。堅(jiān)決貫徹房地產(chǎn)調(diào)控決策部署,配套制定四項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)治理,規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營秩序,解決房地產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目108個(gè),解決率95.58%。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成214億元,新開工面積635萬平方米,房地產(chǎn)市場保持總體平穩(wěn)。規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成323戶動(dòng)態(tài)新增危房改造任務(wù),其中建檔立卡貧困戶150戶,實(shí)現(xiàn)“四類人員”危房動(dòng)態(tài)清零;完成中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”、國家成效考核等反饋問題整改,11.5萬戶建檔立卡貧困戶住房安全核驗(yàn)工作按期交卷,脫貧攻堅(jiān)行業(yè)任務(wù)圓滿完成。以不勝不休的態(tài)度抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改,有效解決全市城鎮(zhèn)污水處理廠“三低”問題,實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;全面加強(qiáng)建筑工地、城市道路揚(yáng)塵污染治理工作,可吸入顆粒物(PM10)濃度大幅下降。
一、2022年工作完成情況(一)提前超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資任務(wù)。及時(shí)召開年度籌資工作動(dòng)員會(huì),制定下發(fā)基金征繳工作方案,明確各部門職責(zé),細(xì)化分工,強(qiáng)化協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治格局。征繳工作啟動(dòng)后,每天通報(bào)一次各鄉(xiāng)、街和學(xué)校的參保征繳工作進(jìn)度;每周召開一次征繳工作專題調(diào)度會(huì),即時(shí)解決征繳工作中的困難和問題。根據(jù)征繳進(jìn)度不定期赴鄉(xiāng)街、村居進(jìn)行督查指導(dǎo)。要求各村居對照2021的參保底冊,采取電話或上門的方式進(jìn)行督促催繳,對行動(dòng)不便的老弱病殘人員采取上門服務(wù),最大限度地使廣大參保對象及時(shí)繳費(fèi),爭取參保對象不落一人,做到應(yīng)保盡保。教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織在校學(xué)生統(tǒng)一參保繳費(fèi)工作,各類在校學(xué)生統(tǒng)一在學(xué)校集中參保繳費(fèi),由學(xué)校經(jīng)辦人員對當(dāng)年參保信息進(jìn)行采集錄入。我區(qū)的籌資工作被市醫(yī)保局予以肯定,并在系統(tǒng)內(nèi)推廣。市局下達(dá)我區(qū)的2022年度醫(yī)?;鹫骼U任務(wù)是*****人(較****年凈增****人,增幅*.**%);****年**月**日,我區(qū)完成市局下達(dá)的醫(yī)保基金籌資任務(wù);截止*月**日(集中籌資終止日),****年全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保*****人,完成率為*.**%;其中,在校學(xué)生錄入*****人;城鄉(xiāng)居民參保*****人(資助特殊群眾參保錄入****人;通過微信、皖事通自助繳費(fèi)、銀行劃扣*****人)。
一、全縣安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害形勢(一)安全生產(chǎn)方面:截至9月底,全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生6起、死亡6人,同比分別下降45.5%、50%。其中,工貿(mào)領(lǐng)域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然災(zāi)害方面:受年初低溫雨雪冰凍天氣影響,及時(shí)啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1次;9月,受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響,啟動(dòng)防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)2次、防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1次。截至目前,全縣共發(fā)生森林火情8起,未成災(zāi)。二、2022年以來工作開展情況(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ),初步構(gòu)建應(yīng)急管理責(zé)任體系。1.逐級梳理全覆蓋責(zé)任清單。推進(jìn)落實(shí)“1+X”責(zé)任體系,構(gòu)建了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)的“1+9”工作體系,全面梳理了中共xx縣委和xx縣政府(安委會(huì))兩大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和9大監(jiān)管機(jī)構(gòu)(即9大專業(yè)安全委員會(huì))人員責(zé)任、履職兩張清單,進(jìn)一步明確安委會(huì)、安委辦、專委會(huì)、專委辦責(zé)任分工,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任體系建設(shè)、研究解決重大問題等工作機(jī)制。截至目前,縣安委會(huì)召開全體會(huì)議2次,各專委會(huì)召開成員季度例會(huì)13次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)以行政首長責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)、防汛、防火責(zé)任制,共有安全生產(chǎn)、河道堤防、森林防火等各類責(zé)任人2800余人。今年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議先后7次聽取安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等工作匯報(bào),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日、政治敏感時(shí)期、季節(jié)性重點(diǎn)時(shí)段均帶隊(duì)開展安全檢查。
3.開展土地托管工作。2024年,圍繞破解“誰來種”“怎么種”等問題,因地制宜的采取全托管、半托管等多種方式,以農(nóng)資配送、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割烘干、加工銷售、除草除蟲等系列服務(wù)為切入點(diǎn),大力開展以土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。(三)繼續(xù)抓好重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營與管理根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和市場需求情況,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)。繼續(xù)加大對化肥和農(nóng)藥經(jīng)營管理,開展農(nóng)資市場檢查6次以上,規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用肥安全。(四)狠抓安全生產(chǎn)工作做好安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化源頭監(jiān)管和安全隱患整改。(五)新建村級供銷社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè),實(shí)現(xiàn)村級供銷社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)建設(shè)55個(gè)的年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設(shè)省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院。加快推進(jìn)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設(shè),爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設(shè)。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng),提升核心???、夯實(shí)支撐???、打造優(yōu)勢???。加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室(門診)建設(shè)。(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系。加快推進(jìn)XX區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救助體系建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))發(fā)熱門診建設(shè)。組建二、三級流調(diào)隊(duì)伍,建立常態(tài)化應(yīng)急處置能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)評工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?!敝械闹匾饔谩3掷m(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(二)在擴(kuò)大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機(jī)制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)工作機(jī)制。建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),推行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)工作法,閉環(huán)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六”會(huì)商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會(huì)商會(huì)60場,解決項(xiàng)目問題469個(gè)。二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項(xiàng)目144個(gè)、總投資XX億元,其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè),總投資XX億元、投資額占73%。全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目41個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。初步謀劃2024年項(xiàng)目277個(gè)、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目93個(gè)、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目83個(gè)、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來,共爭取中央預(yù)算內(nèi)、國家專項(xiàng)等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè),下達(dá)專項(xiàng)債額度X億元。增發(fā)國債上報(bào)至國家發(fā)改委審核項(xiàng)目32個(gè),上報(bào)需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃爭取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)在建項(xiàng)目。結(jié)合寧州古城建設(shè),提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動(dòng)秋收起義XX數(shù)字展示館建設(shè),作為秋收起義XX紀(jì)念館的延伸;推進(jìn)修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學(xué)農(nóng)旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級。二是積極推進(jìn)夜游項(xiàng)目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項(xiàng)目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標(biāo),進(jìn)一步提升修河沿岸景觀節(jié)點(diǎn)和橋梁亮化,打造特色地標(biāo)景觀、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),推出夜游修河項(xiàng)目,打造XX城市旅游新亮點(diǎn)。支持東滸寨、黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,豐富夜間旅游產(chǎn)品。三是全面推進(jìn)招商項(xiàng)目。
一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程第二季度、第三季度考評連續(xù)獲省級五星,系臺(tái)州唯一。在建類項(xiàng)目抓竣工,完成小芝至三門小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項(xiàng)目驗(yàn)收,金臺(tái)鐵路XX東站貨站(物流倉儲(chǔ)中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹下至后廖道路改建工程等項(xiàng)目完成建設(shè)。實(shí)施類項(xiàng)目抓推進(jìn),351國道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進(jìn)度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進(jìn)度87%;頭門港鐵路支線二期工程已于今年7月開工,比原計(jì)劃提前了4個(gè)月。前期類項(xiàng)目抓報(bào)批,今年共推進(jìn)項(xiàng)目前期工作17個(gè),小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項(xiàng)目有序推進(jìn)中。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級。一是強(qiáng)化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評比,提升環(huán)境整治長效化、精細(xì)化水平。大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動(dòng),全力推進(jìn)上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動(dòng)城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。持續(xù)完善“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層治理體系,建強(qiáng)“大綜合一體化”隊(duì)伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、規(guī)范化。
(四)存在主要問題。一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護(hù)、地質(zhì)方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開展生態(tài)保護(hù)和開展生物多樣性監(jiān)測等技術(shù)含量較高等工作時(shí),一些干部難以有效勝任。三是外來物種防治難度大。松材線蟲病呈點(diǎn)面狀擴(kuò)散至多個(gè)山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富,不宜開展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識,外來入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒有按照合同約定支付人工林贖買流轉(zhuǎn)款項(xiàng),管委會(huì)將面臨相關(guān)經(jīng)營者及村集體上訪、訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。二、2024年工作安排1.全力推進(jìn)XX國家公園創(chuàng)建。一是積極主動(dòng)對接省林業(yè)局,加快推進(jìn)XX國家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對標(biāo)國家公園管理機(jī)制,做好XX管理機(jī)構(gòu)與未來國家公園管理機(jī)構(gòu)的有機(jī)銜接打好基礎(chǔ)。