(一)干部人才“進不來” 影響和制約人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)流動,應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進入“門檻”制約?! ∮捎谖覈珓?wù)員“逢進必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進入干部隊伍。但設(shè)置門檻時,在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如xx省20**年到20**年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
一、 標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)在智慧北侖建設(shè)中的意義 隨著北侖“智慧城市”建設(shè)的開展,各行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設(shè)陸續(xù)展開。地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展多種形式地名信息服務(wù)的基礎(chǔ)和前提,如地名語音查詢、地名網(wǎng)站建設(shè)、地名信息觸摸屏設(shè)置、電子地圖建設(shè)、“地名信息查詢服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)等。地名信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段,是全區(qū)公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設(shè)最基礎(chǔ)的社會公共信息資源。不僅能方便大家查詢地名信息,而且可與城市經(jīng)濟信息、應(yīng)急聯(lián)動、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動,成為城市“救命線”,真正實現(xiàn)城市的“智能化”。
(一)加強組織協(xié)調(diào),推行信用監(jiān)管機制在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,努力建立消費環(huán)境建設(shè)組織協(xié)調(diào)機制,穩(wěn)步推進放心消費環(huán)境創(chuàng)建活動的開展,積極完善投訴舉報處理機制,實現(xiàn)原工商12315、質(zhì)檢12365、食藥12331、價監(jiān)12358、知識產(chǎn)權(quán)12330五線合一,消費者投訴舉報統(tǒng)一使用12315投訴平臺和熱線號碼。五線合一后,消費者不僅可以通過網(wǎng)上、線下、電話、網(wǎng)站、微信等多渠道進行投訴舉報,而且所有投訴舉報信息均實行大數(shù)據(jù)監(jiān)控和動態(tài)適時監(jiān)管。統(tǒng)一高效的12315消費投訴舉報渠道的開通,形成了科學(xué)有效的消保維權(quán)和行政執(zhí)法體系,為推進12315五進工作,為更好的維護消費者權(quán)益、營造良好消費環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ),發(fā)揮了積極的作用,提供有力的保障。在此基礎(chǔ)上,我們探索消費投訴與企業(yè)信用信息掛鉤,建立信用約束和失信懲戒機制,對企業(yè)的經(jīng)營信息進行歸集整理,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公開披露,將侵害消費者合法權(quán)益的經(jīng)營主體列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)督機制。
擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬人口,人口密度在我市位居第一;同時,由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟的快速振興,滿足不了城市發(fā)展和人居需要。20**年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,決定進一步實施“東進西擴”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個功能區(qū),以行政中心為帶動,覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計劃分三期開發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。
一、學(xué)校基本情況 **小學(xué)位于北塔區(qū)**洲辦事處磨石社區(qū),毗鄰217省道,地理位置優(yōu)越,交通便利,是一所省級合格學(xué)校。學(xué)校創(chuàng)辦于1998年9月,由原資洲小學(xué)、新農(nóng)小學(xué)、勝利小學(xué)三校合一改建而成。我校占地面積約15210平方米,建筑面積5550平方米,生均2.25平方米,綠化面積3160平方米。按照辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求,學(xué)校建成了儀器室、圖書室、音樂室、心理咨詢室、體育器材室、計算機室、多媒體教室等。學(xué)?,F(xiàn)有48個教學(xué)班,在編教師104人,學(xué)歷全部達標(biāo),專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。在校學(xué)生2442名,入學(xué)率、鞏固率、普及率均達100%。校園布局合理,功能區(qū)劃分清晰。
1、突出位置,狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,也把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在了更為突出的位置。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)貫穿于農(nóng)村工作始終,在不同階段做出具體部署,加強對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評比和表彰,促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)注重施策精準(zhǔn),不斷提高幫扶實效。一是識別精準(zhǔn)。經(jīng)過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設(shè),對存疑數(shù)據(jù)進行逐條逐戶核實,全縣移除不符合條件建檔立卡農(nóng)戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農(nóng)戶進行仔細(xì)排查,通過“兩公告四公示兩比對”程序,將1147戶農(nóng)戶新增納入建檔立卡范圍,確定27戶農(nóng)戶因困返貧,實現(xiàn)應(yīng)進必進、應(yīng)扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶共計34692戶115076人。二是結(jié)對精準(zhǔn)。結(jié)合“三進三幫”大走訪,每個月定期組織“扶貧走訪”,全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農(nóng)戶結(jié)對,常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動,所有結(jié)對幫扶工作均留有臺賬,并做到聯(lián)系人、對象戶、調(diào)查員三方簽字確認(rèn),保證了幫扶效果。三是“菜單”精準(zhǔn)。優(yōu)化扶貧“菜單”,投入資金3803.58萬元,實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個,不斷提升幫扶項目到戶比重,實現(xiàn)一般低收入農(nóng)戶全覆蓋。同時,整合各類幫扶資源,推動“三來一加”項目建設(shè),全年新增“家門口”就業(yè)項目59個,帶動2450余名低收入農(nóng)戶就業(yè)。
一、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程現(xiàn)狀 農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標(biāo)是心中有法、遇事找法,具體做到崇尚法律,帶動家庭成員認(rèn)真學(xué)法、依法維權(quán)。農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標(biāo)是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理?! 「鶕?jù)文件要求,到20**年底,各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)15%以上,即338戶以上; 到20**年底,各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上,即626戶以上; 到20**年底,各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,即1041戶以上。此后再用2至3年,實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。
一、貧困村貧困戶基本情況 章貢區(qū)屬低山丘陵區(qū),境內(nèi)山脈多,分屬武夷山脈、九連山脈、羅霄山脈余脈,18個貧困村絕大部分地處山區(qū)、庫區(qū)和半丘陵半山區(qū)地帶,深山區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),交通不便,地勢險要,加上地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),導(dǎo)致生活困難、致富困難,移民整體搬遷資金壓力大。農(nóng)民往往把水稻種植作為滿足生活的單一作物,增收困難。不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源不多,有的是零收入的空殼村。農(nóng)村通村公路大部分是10年前修建的3.5米寬水泥路,路面狹小、彎道多。全區(qū)人均耕地僅0.46畝,導(dǎo)致綠色貧困現(xiàn)象突出。
一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調(diào)研結(jié)果顯示,94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關(guān)垃圾分類知識的宣傳,4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識宣傳,僅0.6%的居民沒有接受過垃圾分類知識宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過政府部門的宣傳活動、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開展的宣傳活動來了解垃圾分類,65.3%居民通過電視廣告接受垃圾分類的宣傳,48.7%居民通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解垃圾分類知識。
1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù),通過政府或職業(yè)中介機構(gòu)組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長,有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè),流動時間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右?! ?、流動區(qū)域相對集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地,但是,流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的加強,宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢。
(一)自然條件差,可持續(xù)發(fā)展能力弱。一是土地貧瘠破碎,平地極少。XX縣位于XX山系東段XX山東北坡麓、XX高原向XX丘陵過渡的斜坡地帶,素有“九山半水半分田”之稱。目前,全縣人均耕地不足0.X畝,且XX%以上為坡耕田。二是自然災(zāi)害較多。大多數(shù)貧困村邊遠(yuǎn)偏僻,災(zāi)害性種類較多,干旱、地震、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻度較大,對農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴(yán)重。全縣共有XXX個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,一旦發(fā)生“天災(zāi)”,殃及面廣、受災(zāi)程度深。三是“人禍”時有發(fā)生。XX屬于林區(qū)縣,火災(zāi)是XX農(nóng)村最主要的災(zāi)害之一。全縣農(nóng)村住房XX%為木結(jié)構(gòu)房,且村寨密集,房屋間距較近,加上消防設(shè)施缺乏,農(nóng)戶安全用電用火防范意識不強,火災(zāi)等“人禍”時有發(fā)生。
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機關(guān)20**年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關(guān)事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進的重點項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強,正式投產(chǎn)后今年1—9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計每年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計產(chǎn)值達到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目,X號爐已點火烘爐,計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn),不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
自20**年2月25日上午始,開展了為期三日的調(diào)查探究。制定明確調(diào)研計劃與調(diào)研目的,與三位大學(xué)同學(xué)結(jié)伴開展。首先,我們通過乘坐公共汽車的方式瀏覽大慶鐵人紀(jì)念館周邊環(huán)境,大慶鐵人紀(jì)念館位于大慶市讓胡路區(qū),與大慶鐵人廣場和大慶石油管理局總公司交相輝映。其次,進入紀(jì)念館院落,見鐵人王進喜石像矗立在館外中央場地,館區(qū)占地面積11.6公頃,主體建筑面積2.15萬平方米,展廳總面積4790平方米,展線總長度917延長米。主體建筑外形為“工人”二字組合,鳥瞰呈“工”字形,側(cè)看為“人”字形,象征這是一座工人紀(jì)念館。主體建筑高度47米,正門臺階共47級,寓意為鐵人47年不平凡的人生歷程。建筑頂部為鉆頭造型,象征大慶油田奮發(fā)向上,積極進取。鐵人王進喜同志紀(jì)念館是為了紀(jì)念中國工人階級的先鋒戰(zhàn)士——鐵人王進喜而于1971年建成的
一)垃圾分類宣傳工作比較到位一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調(diào)研結(jié)果顯示,94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關(guān)垃圾分類知識的宣傳,4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識宣傳,僅0.6%的居民沒有接受過垃圾分類知識宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過政府部門的宣傳活動、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開展的宣傳活動來了解垃圾分類,65.3%居民通過電視廣告接受垃圾分類的宣傳,48.7%居民通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解垃圾分類知識。
在我們開始實踐的前一天晚上,我家早早的吃過晚飯,我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說過我們小時候佳麗很困難,讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說現(xiàn)在因為省事發(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時我們家里只有一臺14寸的黑白電視,家里看每天的收入,多的話過年還能吃上肉,少的話過年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律,今天大米、明天面條、偶爾會吃一次餃子。家里也從不買菜,家里有什么就吃什么,媽媽說我們這一代人生活的算可以了,能一直上到大學(xué),不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學(xué)就行了。聽到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情,一直到實踐結(jié)束。
1、以省“普九”復(fù)查為契機,不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機,大力推進“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣?! ?、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時,我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從起,我們努力實現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元,用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團的“普三”驗收,省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評價,我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
一高:即貧困發(fā)生率高。XX縣下轄XX個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、XXX個村。20**年全縣貧困發(fā)生率XX.X%,比全省的XX.X%高出X個百分點,是全省貧困發(fā)生率在XX%以上的11個縣之一。截至20**年8月,全縣貧困發(fā)生率大于20%的有XX個村,占全縣貧困村的XX.X%,其中XX個深度貧困村貧困發(fā)生率超過XX%,X個超過40%?! 傻停杭崔r(nóng)民收入低、財政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看,20**年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為XXXX元,比全省平均水平低XXX元。從收入結(jié)構(gòu)看,工資性收入XXXX元、家庭經(jīng)營性收入XXXX元、財產(chǎn)性收入XXX元、轉(zhuǎn)移性收入XXXX元,分別占XX.X%、XX.X%、X.X%和XX.X%。從財政收入來看,20**年全縣一般公共預(yù)算收入僅X.X億元,財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需X.X億元。近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超XX億元,20**年達到XX.XX億元,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)投入,主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付和社會融資等,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力非常弱。
一、新區(qū)建設(shè)基本情況擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬人口,人口密度在我市位居第一;同時,由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟的快速振興,滿足不了城市發(fā)展和人居需要。2017年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,決定進一步實施“東進西擴”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個功能區(qū),以行政中心為帶動,覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計劃分三期開發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。