漢中市全力推進重點項目建設(shè)綜述

（2023年10月21日）

發(fā)展是第一要務(wù)，項目是首要支撐。今年以來，全市上下深入貫徹落實省委、省政府“三個年”活動部署要求，堅持以高質(zhì)量項目推進年為抓手，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，實行“三邊三倒”工作法，切實發(fā)揮高質(zhì)量項目建設(shè)助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

一、高位謀劃推動項目建設(shè)提質(zhì)增效

今年以來，按照全省高質(zhì)量項目推進年行動部署，我市成立了高質(zhì)量項目推進年工作專班，出臺印發(fā)了《漢中市高質(zhì)量項目推進年行動方案》《漢中市2023年重點項目觀摩活動方案》《漢中市重點項目月度考核辦法》等制度性文件，持續(xù)加大工作力度，強力推進項目建設(shè)。

2023年，全市重點項目投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，安排重點建設(shè)項目455個，年度計劃投資1308.8億元，同比增長18.8%。截至9月底，已累計完成投資1109.7億元，占年度計劃的84.79%。其中，產(chǎn)業(yè)類項目252個，年度計劃投資597.46億元，分別較上年度增長43.18%和35.43%。2023年實施省級重點建設(shè)項目54個，總投資486.78億元，年度計劃投資187.28億元。截至9月底，完成年度投資160.32億元，占年度計劃的85.61%；15個新開工項目全部開工，開工率100%。一季度全省市縣高質(zhì)量項目建設(shè)成效評價位居全省第一，1至8月固定資產(chǎn)投資增速位居全省第三。

人勤春來早，功到秋華實。去年11月13日，全市2023年重點項目首批集中開工暨漢中修正集團生物醫(yī)藥健康城項目開工儀式舉行，當日首批集中開工2023年市級重點項目53個，總投資200.76億元，年度計劃投資88.9億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項目32個、年度投資36.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施類項目16個、年度投資45.6億元，生態(tài)環(huán)保類項目5個、年度投資6.7億元。

3月18日，2023漢中高質(zhì)量發(fā)展大會舉行。會上，發(fā)布了《新時代漢中發(fā)展機遇清單》，啟動“我與漢中同發(fā)展金點子”征集活動，集中簽約項目167個，總投資800.01億元。其中，合同項目102個，總投資326.05億元；“醫(yī)養(yǎng)在漢中”高峰論壇暨集中簽約項目12個，總投資37.11億元。

根據(jù)《清單》，我市在重大投資政策上，共篩選7大類159條惠企政策；在

重要承載平臺上，對全市12個園區(qū)的概況、政策、定位進行了梳理；在重點推介項目上，精選16大類291個優(yōu)質(zhì)項目，總招商引資規(guī)模2255億元，為廣大投資者、企業(yè)家和高端人才在漢發(fā)展提供參考。

6月27日，我市舉行2023年二季度重點項目集中開工儀式，75個市縣兩級重點項目集中開工，總投資193.86億元，年度投資86.5億元。通過本次集中開工，市級新開工項目已全部開工。

10月10日，我市2023年三季度重點項目觀摩活動正式啟動，并舉行2023年三季度重點項目集中投用儀式，集中投用重點項目180個，總投資264.59億元，實際完成投資259.28億元，年產(chǎn)值187.61億元，年稅收10.24億元，帶動就業(yè)2.5萬余人，其中市級重點項目（含子項目）97個，總投資203.22億元，實際完成投資203.45億元，年產(chǎn)值126億元，年稅收6.91億元，帶動就業(yè)約1.7萬人。本次集中投用的項目中，裝備制造、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項目共計129個，占比達71%，為全市進一步做強產(chǎn)業(yè)支撐、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

二、招商引資多元化加速項目結(jié)構(gòu)提檔升級

招商引資是持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。今年開局，市委、市政府高度重視招商引資工作。

2月3日，我市召開2023年春季招商分隊出征動員會，動員全市以“爭、拼、搶”的狀態(tài)，全力以赴拼項目搶市場，不斷取得招商引資新成果。首批集中出征招商分隊52支、306人，目標區(qū)域涉及16個?。ㄖ陛犑校?、33個城市，主要集中在珠三角、長三角、京津冀、川渝及西安等地區(qū)。

通過全年常態(tài)化開展分隊招商，落實“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商”機制，重點對接國內(nèi)外500強、行業(yè)100強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，通過“走出去”進行項目深度協(xié)商，以叩門精準招商不斷擴大“朋友圈”，全力推動了一批大項目、好項目實現(xiàn)洽談、簽約、落地。

在招商引資中，我市緊扣“新高大精群搶”六字工作法，堅持以產(chǎn)業(yè)鏈招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主線，用好投行思維、鏈式思維、增量思維、閉環(huán)思維，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，常態(tài)化開展分隊招商，清單化推進招商項目，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入落實招商改革措施，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，助力縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，引進一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照市委六屆五次全會關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，圍繞17條

重點產(chǎn)業(yè)鏈，精準策劃包裝項目，四季度策劃包裝項目400余個。建立的承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目線索庫，搜集項目線索500條以上，保障全年簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目158個以上。

1至9月全市新簽項目770個、總投資額1511.70億元、到位資金912.94億元，同比分別增長37.99%、5.11%、52.89%。其中新簽億元以上項目469個、到位資金810.19億元，分別占新簽項目的60.91%和88.75%。

優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項目快落地早達產(chǎn)項目建設(shè)快速推進離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。今年以來，我市采取一系列有力有效的政策和舉措，為項目建設(shè)快開工、早達產(chǎn)“護航”。全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，扎實開展營商環(huán)境突破年行動，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動既定工作任務(wù)，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時間、增便利，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，催生了最快的速度、最大的誠意、最貼心的服務(wù)。我市充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“三個帶頭”作用，37名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓64個最具示范引領(lǐng)作用的市級重點項目；各縣區(qū)、園區(qū)350名縣級干部督導(dǎo)推進1284個效益較強的市縣重點項目；擇優(yōu)選派科級干部50名，主動下沉項目現(xiàn)場開展幫扶，“點對點”服務(wù)需協(xié)調(diào)推進的66個省市級重點項目。發(fā)揚調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入重點項目和招商引資工作一線，統(tǒng)籌開展重大項目跟蹤性調(diào)研、典型案例解剖式調(diào)研。持續(xù)提升干部能力水平，分領(lǐng)域舉辦“心系項目送培訓，服務(wù)基層促發(fā)展”項目前期手續(xù)專項培訓，邀請上級部門、專業(yè)機構(gòu)，組織召開全市盤活存量資產(chǎn)、項目謀劃及政策培訓、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）模式項目策劃等專題培訓，增強全市干部謀項目抓項目業(yè)務(wù)本領(lǐng)。