市發(fā)展和改革局2024年工作計劃

2024年，市發(fā)展改革局將以黨的二十大精神為指引，在市委、市政府的正確領導下，踐行“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動”工作理念，堅持系統(tǒng)觀念謀劃發(fā)展改革各項工作，聚焦“搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體”，沖刺四季度、領跑新一年。在此基礎上，擬定“3335”工作思路。即：實施三項支撐行動+完成三項作戰(zhàn)計劃+開展三項改革創(chuàng)新工作+守好五條安全發(fā)展底線。

一、實施經(jīng)濟指標“爭優(yōu)奪冠行動”和“固本強基”作戰(zhàn)計劃

（一）經(jīng)濟指標“爭優(yōu)奪冠”行動目標任務及路徑打法

工作總結

突出前瞻謀劃，綜合研判2024年經(jīng)濟指標運行態(tài)勢和政策走向，橫向對標領先區(qū)市、縱向剖析短板弱項，提出2024年合理目標安排建議。強化政策保障，加速釋放上級已出臺部署的“穩(wěn)中求進”、激發(fā)市場活力“89條”等系列政策紅利，加大政策預研儲備，推動政策紅利轉化為實實在在的增量和項目。確保2024年生產(chǎn)總值、工業(yè)、外資外貿(mào)等主要經(jīng)濟指標一季度實現(xiàn)“開門紅”，上半年完成“雙過半”，三季度持續(xù)“走在前”，全年爭第一的行動目標。

（二）經(jīng)濟指標“固本強基”作戰(zhàn)計劃目標任務及路徑打法。

對照全年奮斗目標，形成一攬子專項工作方案。強化經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用，對年度增長目標，按照“以月保季、以季保年”壓實責任；對階段性目標，按照“高于青島、優(yōu)于同期”持續(xù)修正。會同行業(yè)主管部門加強對各領域經(jīng)濟指標的動態(tài)監(jiān)測調(diào)度，推動各項指標爭先進位。聯(lián)合相關部門壯大“四上”企業(yè)梯隊，抓好數(shù)據(jù)納統(tǒng)，進一步夯實指標增長基礎。

二、實施重大項目“十百千集群行動”和“金融賦能”作戰(zhàn)計劃（一）重大項目“十百千集群行動”目標任務及路徑打法

一是謀劃推進上合大道總部經(jīng)濟帶重大項目群。加快推進上合大道兩側重點項目布局，跟蹤調(diào)度項目，確保在建、擬建項目按照時間節(jié)點依序開工。圍繞上合大道兩側產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷擴充項目包，爭取提前開工建設，確保優(yōu)先推進項目年內(nèi)完成投資計劃。二是持續(xù)壯大現(xiàn)代服務業(yè)重大項目群。爭取投資規(guī)模億元以上項目列入青島市級服務業(yè)重點項目。三是策源爭取省補短板重大項目群。超前儲備一批基礎設施及公共服務類項目，建立新型城鎮(zhèn)化項目清單，爭取全部納入省級重點補短板項目儲備庫。四是全速推進省、市級重點項目群。力爭項目入選青島市級重點建設項目、省級重點項目；提升項目推進效率，春季、秋季各集中開工一批有影響力的引領型大項目，確保上半年省、市重點項目開工率。五是精準調(diào)度億元以上固定資產(chǎn)投資支撐項目群。加快現(xiàn)有億元以上項目建設進度，確保續(xù)建項目投資規(guī)模穩(wěn)步增長，擬開工項目提早開工，擴大投資增量。

(二)重大項目“金融賦能”作戰(zhàn)計劃目標任務及路徑打法

一是專項債領域，有序策劃推進專項債項目申報，與財政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚焦十大領域完善項目包裝，做實做細項目前期準備工作，力爭2024年通過國家發(fā)改委審核額度較上年提升。二是政策性開發(fā)性金融工具領域，項目基金資金足額投放到位，項目加快建設。同時，推動擬新增額度項目盡快完成各項準備工作，形成實物工作量。三是中央預算內(nèi)資金領域，確保中央預算資金支持老舊小區(qū)、安置區(qū)改造建設。

三、實施實體經(jīng)濟“平臺躍遷行動”和““星火產(chǎn)業(yè)”作戰(zhàn)計劃

(一)實體經(jīng)濟“平臺躍遷行動”目標任務及路徑打法

爭取省、青島發(fā)改委優(yōu)先支持膠州-高密創(chuàng)建首批膠東經(jīng)濟圈市際縣域合作區(qū)，編制《膠州-高密合作區(qū)總體方案》和《2024年任務清單》。在北京、上海等一線城市召開招商推介會，集中推介青濰四市重點產(chǎn)業(yè)園；每季度開展一次“實施產(chǎn)業(yè)協(xié)同工程，共建產(chǎn)業(yè)鏈條”活動，促進我市與周邊區(qū)市關聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)產(chǎn)品互采互用。二是堅持集中攻堅,打造青島市集成電路新興產(chǎn)業(yè)園，按照園區(qū)發(fā)展導則與建設實施方案，有序推進園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、項目引進。在集成電路領域，支持翼晨鐳碩、沃爾芯等現(xiàn)有企業(yè)做大做強,提升本地產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作能力；聯(lián)合相關單位制定入園扶持政策，全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是堅持頭雁領航，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)2.0版本。支持有屋科技申報省“兩業(yè)”融合發(fā)展試點，大牧人機械申報青島市試點，培育發(fā)展膠州特色的“兩業(yè)”融合企業(yè)，助力3家企業(yè)申建青島市級生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)。鼓勵天馳供應鏈、博觀國際會展申報青島市服務業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)。支持膠州灣國際物流園綜合服務中心、青島上合跨境電商產(chǎn)業(yè)園等載體申報青島市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。四是堅持產(chǎn)業(yè)融合，打造更高層級的鄉(xiāng)村振興載體。助力膠北街道成功創(chuàng)建國家第四批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

（二）實體經(jīng)濟“星火產(chǎn)業(yè)”作戰(zhàn)計劃目標任務及路徑打法

聚焦國家戰(zhàn)略科技力量需求，謀劃推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，培育企業(yè)科技創(chuàng)新平臺和新經(jīng)濟潛力企業(yè)，對重點企業(yè)開展數(shù)字化轉型免費診斷咨詢。制定“十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃，立足高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深挖發(fā)展?jié)摿?，推動文旅、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。

四、抓實改革創(chuàng)新三項工作措施