市經信局2023年工作總結和2024年工作計劃

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市經信局認真學習貫徹黨的二十大精神，聚焦工業(yè)經濟高質量發(fā)展主題，圍繞新型工業(yè)化加快突破主線，錨定“建設智能綠色的制造強市”戰(zhàn)略目標，全力抓項目、穩(wěn)運行，強產業(yè)、育主體，優(yōu)服務、增動能。全市工業(yè)經濟呈現量質齊升、穩(wěn)中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)113戶，其中項目入規(guī)29戶；工業(yè)用電量、工業(yè)用天然氣、入庫工業(yè)稅收分別增長9.1%、2.6%和27%。數據質量全面壓實，規(guī)上工業(yè)應稅銷售收入連續(xù)19個月累計增幅保持在5%以上。

（一）推進項目建設，擴大有效投資

開展重點工業(yè)項目“310”包保服務，聚焦簽約、開工、入庫、投產等關鍵環(huán)節(jié)，全力推進重點項目建設。1-9月，工業(yè)投資同比增長6.4%，高于全社會投資4.2個百分點；新開工制造業(yè)投資增長27.8%，高于全省平均10.8個百分點；入庫工業(yè)項目200個，總投資XX億元、增長28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產線項目實現XX億元以上入庫工業(yè)項目的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經信局摸排重點招商線索12條、計劃總投資XX億元，簽約項目7個、協(xié)議總投資XX億元。

（二）聚焦重點集群，加快產業(yè)升級

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產業(yè)集群。1-9月，全市新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產業(yè)集群集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)409戶，完成產值XX億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重47.6%，同比增長2.8%，高于全市0.5個百分點,拉動全市增幅1.3個百分點。智能傳感產業(yè)集群、功能性助劑產業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群?；瓷稀⒐替?zhèn)兩個化工園區(qū)全部通過省第一批復核認定。加快布局空天產業(yè)，中國蚌埠空天智造產業(yè)園揭牌，首批9個項目簽約入駐。

（三）深化數字賦能，推動融合發(fā)展

加快通信基礎設施建設，1-9月，新建5基站1492個，目標完成率99.5%；累計建成6310個，基本實現市區(qū)和縣城5信號連片覆蓋。高新區(qū)獲評省級制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)，凱盛AM工業(yè)互聯網平臺入選國家雙跨型工業(yè)互聯網平臺，國顯科技和玻院獲批工信部工業(yè)互聯網試點示范。印發(fā)《蚌埠市貫徹落實以數字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案及支持政策的若干舉措》，制定225戶重點制造業(yè)企業(yè)數字化診斷清單，分批次實現省級專精特新企業(yè)數字化診斷全覆蓋。加快建設蚌埠軟件園，已集聚相關重點軟件企業(yè)43戶，引進相關項目26個，總投資XX億元。

（四）堅持創(chuàng)新驅動，增強發(fā)展動能

國家玻璃新材料創(chuàng)新中心，持續(xù)強化關鍵共性技術研發(fā)能力，獲評省級工業(yè)設計企業(yè)（全省僅2家）。新增制造業(yè)重點領域產學研用補短板產品和關鍵共性技術攻關任務揭榜企業(yè)4戶。與哈工大、合工大等高校開展產學研對接活動9場。豐原生物獲評國家綠色供應鏈管理企業(yè)、實現零突破。新獲評國家綠色工廠2個，國家綠色設計產品2個；新培育省級首批次新材料3個、首臺套重大技術裝備9個、首版次軟件1個、智能工廠和數字化車間14個、新產品15個。新培育國家專精特新“小巨人”5戶、累計達29戶，省級專精特新中小企業(yè)90戶、累計達281戶，省級創(chuàng)新型中小企業(yè)88戶。7戶專精特新企業(yè)在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動聯科成功上市，專精特新上市企業(yè)累計達5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質增效

深入推進“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營業(yè)收入和研發(fā)支出等指標取數和參評企業(yè)名單、用地面積核實的基礎上，完成2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評價。2022年實現畝均稅收XX萬元、畝均營收XX萬元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進規(guī)下工業(yè)企業(yè)（5畝以上）參評全覆蓋和化工園區(qū)畝均評價試點。強化結果運用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵與反向倒逼并舉，提升畝均效益。1-8月，累計發(fā)放“畝均英雄貸”XX億元。強力推進工業(yè)領域“雙停企業(yè)”處置，今年以來，新處置企業(yè)26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬平方米。

（六）做實惠企服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

實施助企發(fā)展“六大行動”，按照29條細化任務清單，閉環(huán)式推進，推動全面實行非居民天然氣量價掛鉤政策，預計全年節(jié)約企業(yè)用氣成本XX萬元。扎實開展成本調研和停產半停產企業(yè)調研，加快推動虧損企業(yè)降本增效。29位市領導包保116戶重點企業(yè)，解決重難點問題51個。積極融入長三角一體化發(fā)展，深化甬蚌產業(yè)合作，組織產需對接活動26場。高質量運行市企業(yè)發(fā)展服務中心，今年開展產需、融資、人才等對接活動80場，服務企業(yè)1960戶次，促成訂單X億元、融資金額XX億元。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，累計清償超XX萬元。高標準做好世界制造業(yè)大會相關工作，18件展品亮相展廳，九州云箭云龍發(fā)動機入選開幕式十大重點發(fā)布，成功舉辦新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。爭取上級政策資金XX億元，兌現產業(yè)扶持政策（市經信局部分）資金XX億元、春節(jié)穩(wěn)產留工獎補X萬元。

二、存在的問題

（一）項目推進仍需發(fā)力。1-10月，全市上報技改投資增長14.1%，雖然超年度目標增速，但與全省平均（1-9月26.5%）相比仍有較大差距，仍處于靠后位次。1-10月，全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個，同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產的XX個億元以上工業(yè)項目，尚有58個未入規(guī)。

（二）部分產業(yè)恢復較慢。受化工產品價格下降影響，1-9月，全市234戶生物化工產業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產值同比下降3.8%；234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產值為負增長。受房地產市場不景氣因素影響，建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月，全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產值同比下降12%；139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產值為負增長。

（三）創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強，全市營收10億元以上企業(yè)的僅有11家設立省級企業(yè)技術中心，技術含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產基地，而無研發(fā)機構、人員，存在研發(fā)“空心化”現象。

三、2024年工作計劃

我們將認真貫徹中央、省委關于推進新型工業(yè)化的決策部署，堅定信心、攻堅克難，以鐵錘砸鐵釘的工作力度和務實作風，全力穩(wěn)定工業(yè)運行、擴大有效投資，加快構建現代化產業(yè)體系，推進制造業(yè)提質擴量增效，勇當皖北新型工業(yè)化加快突破排頭兵。初步提出明年工業(yè)發(fā)展主要預期目標：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.5%，技改投資同比增長10%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶。

（一）穩(wěn)定經濟運行，提升發(fā)展質效

堅持問題導向，提高工業(yè)運行分析的針對性和實效性，扎實推進項目建設、企業(yè)入規(guī)、企業(yè)幫扶等重點工作，確保明年“開門紅”。一是抓實項目建設。嚴格落實“四級”調度機制，強化資源要素保障，實施億元以上重點技改項目100個。二是抓實企業(yè)入規(guī)。圍繞未來3年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1500戶的目標，實施企業(yè)入規(guī)攻堅行動，建立周調度工作機制，定期召開專題工作推進會，全力推動已投產的盛世年產4500萬㎡高透特種封裝材料、渠源藥業(yè)原料藥產業(yè)化基地等重點項目盡快達產入規(guī)。三是抓實企業(yè)幫扶。盯緊產值前100戶重點工業(yè)企業(yè)，完善包保調度機制，幫助解決堵點難點，放大龍頭企業(yè)拉動作用，使其成為全市穩(wěn)增長的壓艙石和加速器。

（二）優(yōu)化產業(yè)布局，壯大產業(yè)集群

深入研究蚌埠工業(yè)現代化轉型發(fā)展路徑，進一步完善產業(yè)布局，引導重點產業(yè)有序發(fā)展。聚焦五大產業(yè)集群，延鏈補鏈強鏈，集聚集約發(fā)展，加快構建現代化產業(yè)體系。加強新興產業(yè)謀劃，加速布局車載顯示、汽車玻璃、新能源電池、車用傳感器等新能源汽車產業(yè)細分領域；推進深藍航天、星河動力等重點項目落地建設；加快打造獨具特色的綠色食品產業(yè)體系。力爭新培育先進制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產業(yè)集群2個以上。搶抓長三角一體化發(fā)展和甬蚌合作機遇，促進產業(yè)鏈協(xié)作配套和產業(yè)轉移承載。

（三）堅持創(chuàng)新驅動，加快轉型升級

高質量運維玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持重點領域規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，構建多層級的企業(yè)技術創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺5家，培育服務型制造示范和工業(yè)設計中心10家。實施畝均改革牽引行動，針對不同區(qū)域、產業(yè)的差異性，優(yōu)化調整評價體系，細化完善差別化用地、用能、金融政策。全力推進工業(yè)領域“雙停企業(yè)”處置，盤活土地1000畝以上。提升智能制造應用規(guī)模和水平，新培育智能工廠和數字化車間20個。推動制造業(yè)綠色轉型發(fā)展，修訂完善工業(yè)領域碳達峰方案，加快推廣節(jié)能診斷，新培育省級以上綠色工廠5個。加大首臺套、首批次、首版次培育和示范應用，新培育“三首”產品15個。

（四）推進數實融合，增強發(fā)展動能

進一步完善通信基礎設施，全年新建5基站1500個以上。以凱盛AM工業(yè)互聯網平臺和豐原生物基行業(yè)工業(yè)互聯網平臺為示范引領，加快打造多層次工業(yè)互聯網平臺體系，推動平臺技術創(chuàng)新，持續(xù)提升融合賦能水平，為制造業(yè)提質增效提供有力支撐。引導企業(yè)開展數字化轉型能力評估，加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造升級步伐，進一步釋放經濟活力和潛力。搶抓機遇，按下數字經濟“快進鍵”，謀劃布局算力經濟，引育一批數字產業(yè)化的大項目好項目。加快建設蚌埠軟件園，集聚軟件企業(yè)15戶以上。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市經信局認真學習貫徹黨的二十大精神，聚焦工業(yè)經濟高質量發(fā)展主題，圍繞新型工業(yè)化加快突破主線，錨定“建設智能綠色的制造強市”戰(zhàn)略目標，全力抓項目、穩(wěn)運行，強產業(yè)、育主體，優(yōu)服務、增動能。全市工業(yè)經濟呈現量質齊升、穩(wěn)中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)113戶，其中項目入規(guī)29戶；工業(yè)用電量、工業(yè)用天然氣、入庫工業(yè)稅收分別增長9.1%、2.6%和27%。數據質量全面壓實，規(guī)上工業(yè)應稅銷售收入連續(xù)19個月累計增幅保持在5%以上。

（一）推進項目建設，擴大有效投資

開展重點工業(yè)項目“310”包保服務，聚焦簽約、開工、入庫、投產等關鍵環(huán)節(jié)，全力推進重點項目建設。1-9月，工業(yè)投資同比增長6.4%，高于全社會投資4.2個百分點；新開工制造業(yè)投資增長27.8%，高于全省平均10.8個百分點；入庫工業(yè)項目200個，總投資XX億元、增長28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產線項目實現XX億元以上入庫工業(yè)項目的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經信局摸排重點招商線索12條、計劃總投資XX億元，簽約項目7個、協(xié)議總投資XX億元。

（二）聚焦重點集群，加快產業(yè)升級

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產業(yè)集群。1-9月，全市新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產業(yè)集群集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)409戶，完成產值502.7億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重47.6%，同比增長2.8%，高于全市0.5個百分點,拉動全市增幅1.3個百分點。智能傳感產業(yè)集群、功能性助劑產業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。淮上、固鎮(zhèn)兩個化工園區(qū)全部通過省第一批復核認定。加快布局空天產業(yè)，中國蚌埠空天智造產業(yè)園揭牌，首批9個項目簽約入駐。

（三）深化數字賦能，推動融合發(fā)展

加快通信基礎設施建設，1-9月，新建5基站1492個，目標完成率99.5%；累計建成6310個，基本實現市區(qū)和縣城5信號連片覆蓋。高新區(qū)獲評省級制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)，凱盛AM工業(yè)互聯網平臺入選國家雙跨型工業(yè)互聯網平臺，國顯科技和玻院獲批工信部工業(yè)互聯網試點示范。印發(fā)《蚌埠市貫徹落實以數字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案及支持政策的若干舉措》，制定225戶重點制造業(yè)企業(yè)數字化診斷清單，分批次實現省級專精特新企業(yè)數字化診斷全覆蓋。加快建設蚌埠軟件園，已集聚相關重點軟件企業(yè)43戶，引進相關項目26個，總投資XX億元。

（四）堅持創(chuàng)新驅動，增強發(fā)展動能

國家玻璃新材料創(chuàng)新中心，持續(xù)強化關鍵共性技術研發(fā)能力，獲評省級工業(yè)設計企業(yè)（全省僅2家）。新增制造業(yè)重點領域產學研用補短板產品和關鍵共性技術攻關任務揭榜企業(yè)4戶。與哈工大、合工大等高校開展產學研對接活動9場。豐原生物獲評國家綠色供應鏈管理企業(yè)、實現零突破。新獲評國家綠色工廠2個，國家綠色設計產品2個；新培育省級首批次新材料3個、首臺套重大技術裝備9個、首版次軟件1個、智能工廠和數字化車間14個、新產品15個。新培育國家專精特新“小巨人”5戶、累計達29戶，省級專精特新中小企業(yè)90戶、累計達281戶，省級創(chuàng)新型中小企業(yè)88戶。7戶專精特新企業(yè)在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動聯科成功上市，專精特新上市企業(yè)累計達5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質增效

深入推進“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營業(yè)收入和研發(fā)支出等指標取數和參評企業(yè)名單、用地面積核實的基礎上，完成2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評價。2022年實現畝均稅收XX萬元、畝均營收XX萬元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進規(guī)下工業(yè)企業(yè)（5畝以上）參評全覆蓋和化工園區(qū)畝均評價試點。強化結果運用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵與反向倒逼并舉，提升畝均效益。1-8月，累計發(fā)放“畝均英雄貸”81.4億元。強力推進工業(yè)領域“雙停企業(yè)”處置，今年以來，新處置企業(yè)26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬平方米。

（六）做實惠企服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

實施助企發(fā)展“六大行動”，按照29條細化任務清單，閉環(huán)式推進，推動全面實行非居民天然氣量價掛鉤政策，預計全年節(jié)約企業(yè)用氣成本XX萬元。扎實開展成本調研和停產半停產企業(yè)調研，加快推動虧損企業(yè)降本增效。29位市領導包保116戶重點企業(yè)，解決重難點問題51個。積極融入長三角一體化發(fā)展，深化甬蚌產業(yè)合作，組織產需對接活動26場。高質量運行市企業(yè)發(fā)展服務中心，今年開展產需、融資、人才等對接活動80場，服務企業(yè)1960戶次，促成訂單X億元、融資金額X億元。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，累計清償超X萬元。高標準做好世界制造業(yè)大會相關工作，18件展品亮相展廳，九州云箭云龍發(fā)動機入選開幕式十大重點發(fā)布，成功舉辦新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。爭取上級政策資金X億元，兌現產業(yè)扶持政策（市經信局部分）資金X億元、春節(jié)穩(wěn)產留工獎補XX萬元。

二、存在的問題