在2023年國(guó)企第一批主題教育經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)深化推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊總結(jié)，是開展內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的一條重要規(guī)律，也是這次主題教育的重要要求。當(dāng)前，行業(yè)第一批主題教育進(jìn)入收尾時(shí)刻，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)措施的一些做法在實(shí)踐中得到有效檢驗(yàn)，受到行業(yè)員干部群眾的普遍認(rèn)可。結(jié)合工作，筆者進(jìn)行了梳理歸納，以期固化成果、建立機(jī)制，在第二批主題教育和今后的基層建工作中進(jìn)一步推廣運(yùn)用。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要把理論學(xué)習(xí)中好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)。

這次主題教育以理論學(xué)習(xí)打頭，以學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線。各級(jí)組織和廣大員在理論學(xué)習(xí)中形成了一些好的機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)帶學(xué)成為好的機(jī)制。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部是這次主題教育的重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮著“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，在理論學(xué)習(xí)上走在前、作表率，把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，帶頭讀原著學(xué)原文悟原理，帶頭研讀的XX大報(bào)告和章、《著作選讀》等中央指定的學(xué)習(xí)材料，為行業(yè)廣大員干部作出了示范。舉辦讀書班分專題學(xué)成為好的機(jī)制。舉辦讀書班開展理論學(xué)習(xí)是這次主題教育的一個(gè)突出特點(diǎn)。讀書班從之前的探索層面到大力提倡再到全面推廣，采取“開班動(dòng)員＋專題輔導(dǎo)＋交流研討＋參觀見學(xué)＋案例教學(xué)”的方式，時(shí)間不少于一周，使理論學(xué)習(xí)更加全面系統(tǒng)，觸動(dòng)思想、觸及靈魂。更加注重理論聯(lián)系實(shí)際成為好的機(jī)制。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。這次主題教育，廣大員干部堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興，緊密聯(lián)系推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持從的創(chuàng)新理論中找方向、找思路、找方法，把學(xué)習(xí)成效及時(shí)轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

第二，要把調(diào)查研究中好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，也是這次主題教育的鮮明特色。主題教育開展以來(lái)，關(guān)于為什么要開展調(diào)查研究、如何開展調(diào)查研究、如何防止和糾正調(diào)查研究不良傾向等方面的理論文章很多，介紹得很全面、工作中很實(shí)用。比如，很多員干部從學(xué)習(xí)《總結(jié)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)》中受到很大啟發(fā)。在這次主題教育中，調(diào)查研究的一些好做法在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)推廣?！吧睢?shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的調(diào)研方法要進(jìn)一步推廣。倡導(dǎo)的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣在這次主題教育中深入人心，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究提供了重要遵循?！吧?、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”，5個(gè)字通俗易懂、十分好記，是做好調(diào)研工作的真本領(lǐng)、大學(xué)問(wèn)。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、自覺運(yùn)用調(diào)查研究五字訣，能更好地深入群眾、掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握規(guī)律、找準(zhǔn)對(duì)策?！八牟粌芍薄钡恼{(diào)研方式、典型案例的解剖式調(diào)研要進(jìn)一步推廣?！八牟粌芍薄本褪遣话l(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。這一調(diào)研方式，最初在安全生產(chǎn)領(lǐng)域運(yùn)用，如今已全面推開。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全大興調(diào)查研究的工作方案》，在嚴(yán)明工作紀(jì)律方面強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式。在這次主題教育中，行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部注重采取“四不兩直”方式，深入科研院所、市縣單位、生產(chǎn)車間、煙站等基層一線，召開員工代表、青年干部座談會(huì)，訪民情、解民憂、破難題，實(shí)際效果好，群眾評(píng)價(jià)高。對(duì)一些典型案例進(jìn)行調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并推廣基層工作中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，通常稱為“典型案例的解剖式調(diào)研”。典型案例的解剖式調(diào)研是《關(guān)于在全大興調(diào)查研究的工作方案》明確的6種調(diào)研方式之一，其效果也在主題教育中得到了充分檢驗(yàn)，值得進(jìn)一步推廣。很多領(lǐng)導(dǎo)干部切身感受到，典型案例的解剖式調(diào)研可以多搞一些，這種調(diào)研方式對(duì)典型案例進(jìn)行復(fù)盤剖析，可以把問(wèn)題研究得更深更透一些，把對(duì)策提得更準(zhǔn)更實(shí)一些，實(shí)現(xiàn)從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類問(wèn)題”。準(zhǔn)確選取調(diào)研對(duì)象的方法要進(jìn)一步推廣。這次主題教育，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研。這為選擇調(diào)查研究對(duì)象指明了方向，也指出了調(diào)查研究的目的是解決問(wèn)題、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作。晚年圖書服務(wù)管理工作人員、中央辦公廳老干部局原局長(zhǎng)徐中遠(yuǎn)在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》的一篇文章中介紹了同志開展調(diào)查研究的五種方法：了解群眾的第一步，應(yīng)當(dāng)是“察言觀色”；通過(guò)身邊警衛(wèi)人員搞調(diào)查研究；從閱讀研究報(bào)紙和史籍中發(fā)現(xiàn)重要重大問(wèn)題；從群眾的冤屈、牢騷的言論中尋求需要調(diào)查研究的問(wèn)題；在調(diào)查研究過(guò)程中幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。這五種方法，對(duì)今天各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好調(diào)查研究工作仍然具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。行業(yè)第一批主題教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把調(diào)查研究了解到的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的對(duì)策建議有機(jī)結(jié)合起來(lái)，普遍召開調(diào)研成果交流會(huì)，及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措。有領(lǐng)導(dǎo)干部談到，以往對(duì)調(diào)查研究重視不夠，存在為調(diào)研而調(diào)研的傾向，到基層調(diào)研存在作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研的問(wèn)題；調(diào)研結(jié)束后，以調(diào)研報(bào)告代替調(diào)研成果，調(diào)查研究重形式輕效果的問(wèn)題比較突出。通過(guò)這次主題教育，員領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到調(diào)查研究的根本目的是為了摸清實(shí)情、破解難題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，不能只調(diào)查研究不解決問(wèn)題。

第三，要把推動(dòng)發(fā)展中好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)。為民造福是最大政績(jī)。指出，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。這次主題教育總要求中明確要“重實(shí)踐、建新功”，具體目標(biāo)中有“實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造?！?，工作安排中有“破難題促發(fā)展、辦實(shí)事解民憂”，都是在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育與實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，體現(xiàn)改造主觀世界與客觀世界相統(tǒng)一。如何推動(dòng)發(fā)展，既要有正確的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)，防止發(fā)展中的偏差和失誤，也要有真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。這次主題教育，形成了一些推動(dòng)發(fā)展的好的機(jī)制和做法。正確政績(jī)觀進(jìn)一步樹牢和踐行。這次主題教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入踐行正確政績(jī)觀，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，不僅從思想深處解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、怎樣樹好政績(jī)”的問(wèn)題，還在實(shí)踐中拓展和豐富了一些為群眾辦實(shí)事的有效載體。特別是自覺學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”，撲下身子“迎考”，沉到一線“解題”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到了群眾心坎上，讓群眾切身感受到主題教育帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化。開展主題教育與推動(dòng)中心工作緊密結(jié)合。行業(yè)各級(jí)組織積極搭建員日常發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，探索建立員應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用的機(jī)制；行業(yè)廣大員干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，立足崗位作貢獻(xiàn)、履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)，員責(zé)任區(qū)、員先鋒崗、員示范崗、攻堅(jiān)突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等實(shí)踐載體更加豐富、服務(wù)內(nèi)容更加優(yōu)化、服務(wù)方式更趨合理，車間、煙田、零售終端、專賣監(jiān)管、基層服務(wù)站、社區(qū)、鄉(xiāng)村振興一線等到處都能見到行業(yè)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)的身影。特別是在今年“七下八上”防汛關(guān)鍵期，面對(duì)一些地方的突發(fā)暴雨襲擊，行業(yè)基層組織充分發(fā)揮作用，廣大員干部沖鋒在前、挺膺擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好防汛抗洪救災(zāi)工作，旗在基層一線高高飄揚(yáng)，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓人民群眾感到有依靠。形式主義官僚主義得到有效糾治。形式主義、官僚主義同我們的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是和人民的大敵，也是這次主題教育著力克服和解決的問(wèn)題。這次主題教育從一開始就強(qiáng)調(diào)務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)防各種“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象。行業(yè)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室按照中央部署要求，直面形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，以及基層治理中的一些不良現(xiàn)象，先后印發(fā)多個(gè)通知，著力防范和糾治問(wèn)題。大家普遍反映，通過(guò)這次主題教育，自以為是、高高在上的“欽差”式調(diào)研沒了，層層加碼的現(xiàn)象少了，打卡留痕的問(wèn)題少了，過(guò)多過(guò)急的材料少了，布置寫讀書筆記的少了，搞理論測(cè)試測(cè)評(píng)的少了，等等，這些嚴(yán)防形式主義的實(shí)招硬招，如清風(fēng)撲面，讓基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，把更多的時(shí)間和精力用在抓工作落實(shí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上。

第四，要把檢視整改中好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)。