南通市組織工作綜述

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。

時間記錄奮進足跡，使命激發(fā)前行力量。自黨的十九大以來，全市組織系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，謀劃實施黨建領航、先鋒培育、砥柱鍛造、英才集聚“四大工程”，推動黨的建設和組織工作不斷取得新進展、展現(xiàn)新氣象。

五年多來，江海黨建持續(xù)推進、不斷深化，已成為南通黨的建設和組織工作的鮮明標識、特色品牌，凝聚起服務保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極提供了堅強組織保證。

一、黨建領航筑忠誠

“北京的天氣很熱，比不上我們火熱的求知心情。我們一定以優(yōu)異的學習成果向組織交上一份滿意答卷。”在上周的南通市第二十一期領導干部高級研修班開班儀式上，參訓學員、市委研究室副主任陸大柱鄭重表示。當天，48名市管領導干部走進中央黨校（國家行政學院）課堂，接受為期兩周的黨的創(chuàng)新理論學習、黨性教育和能力培訓。

從2002年起，我市每年精心選調(diào)縣處級干部到中央黨校（國家行政學院）進行系統(tǒng)集訓，幫助領導干部淬煉思想、提升能力、增強本領。領導干部高級研修班已成為南通干部教育培訓的“精品”班次和“招牌”班次。

“南通連續(xù)二十多年在中央黨校（國家行政學院）舉辦高研班，這在全國設區(qū)市中為數(shù)不多。南通高研班班風好、學風正、品牌亮，學員們充分展示了南通干部良好的精神風貌和綜合素質(zhì)?！敝醒朦h校教師進修學院培訓二室主任連翠珍已多年擔任南通高研班的班主任，對高研班給予了高度評價。

思想建黨、理論強黨，是組織工作的重大使命。全市組織系統(tǒng)把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，系統(tǒng)實施黨的二十大精神集中輪訓，廣大黨員干部經(jīng)受了全面深刻的理論教育、思想淬煉和精神洗禮。

堅決扛起服務發(fā)展的政治擔當，為干部敢為善為撐腰鼓勁。今年我市在全省率先出臺《關于進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢樹立“四敢”鮮明導向的實施意見》，以組織有為促進干部敢為，示范帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。牢牢把握政治教育的時代性、實效性，讓黨的最新理論入腦入心。我市在全國率先建成市級黨建融媒體中心，開通“江海先鋒黨群號角”視頻號，實施黨員“賦能續(xù)航”行動，啟動“黨課開講啦?江海先鋒”系列活動，推出干部

現(xiàn)場教學“十大精品線路”，攜手打造長三角干教資源合作共享朋友圈，用紅色資源滋養(yǎng)干部初心、錘煉政治品格。

堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出把好選人用人政治關。我市在全省率先試點探索干部任前政治體檢工作，出臺常態(tài)化考察干部政治素質(zhì)“1+2”文件，研發(fā)干部政治表現(xiàn)紀實信息化平臺，建立“一人一檔”，抓好觀測紀實，對縣鄉(xiāng)集中換屆的1246名人選一一把關過堂。出臺《建設“三強三過硬”縣級黨政領導班子的意見》《開展“三對標三一流”國企敢干行動的實施意見》，以政治標準做好換屆“后半篇文章”。列出黨員發(fā)展對象政治審查《負面清單》，明確10種一票否決情形，從源頭上確保黨員隊伍政治合格。

二、先鋒培育強堡壘

組建30支青年突擊隊，劃定20個黨員責任區(qū)，排查海岸、河道、橋梁、危房等安全隱患600余處，撤離風電運維船舶129艘、船員671人，保障亞洲最大的海上風電場平穩(wěn)安全面對來勢洶洶的臺風“杜蘇芮”，如東縣組織部門第一時間吹響“集結號”，組織動員廣大黨員投身防臺防汛第一線、最前沿。根深則葉茂，本固則枝榮。一個黨員就是一面旗幟、一個支部就是一個堡壘。

全市組織系統(tǒng)樹立大抓基層鮮明導向，從農(nóng)村到社區(qū)，從國企到民企，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到新業(yè)態(tài)，逐個領域抓基層、打基礎，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，助力大戰(zhàn)大考。在疫情防控最前沿，市委組織部啟動“江海戰(zhàn)‘疫’黨旗揚”行動，構筑起堅不可摧的“紅色防線”。在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，我市打造產(chǎn)業(yè)鏈黨建、“中創(chuàng)項目黨旗揚”“軌交融合黨建帶”等特色品牌，推動黨建與發(fā)展同頻共振、深度融合。在鄉(xiāng)村振興、基層治理、老舊小區(qū)改造等重點領域，我市持續(xù)推進“攻堅支部”建設，讓黨旗在拔點攻堅一線高高飄揚。

突出黨建引領，賦能基層治理。我市創(chuàng)新部署“紅網(wǎng)格、通通建”“雙報到、通通在”“紅管家、通通優(yōu)”建設，推動8470個網(wǎng)格黨支部、7.4萬名在職黨員融入城鄉(xiāng)治理，具有南通標識度的三個“通通”黨建引領基層治理體系基

本形成。精心打造快遞物流行業(yè)“江海小蜜蜂”黨建品牌、貨運司機“蜂巢型”組織體系，實施關愛賦能“十大行動”，組建“江海新才”學院、推行“先鋒指數(shù)”管理，黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力進一步增強。

激發(fā)隊伍活力，集聚先鋒力量。我市試點先行、系統(tǒng)推動村黨組織書記、社區(qū)工作者、兩新組織黨務工作者專業(yè)化體系建設，啟動村（社區(qū)）黨組織書記“520激勵計劃”，基層黨組織骨干隊伍建設破題開局、縱深推進。南通探索構建流動黨員“1234”管理體系，“三清三實”管理經(jīng)驗得到中組部肯定推廣。大力開展“攻堅有我雙先雙為”活動，引導全市廣大黨員率先亮身份敢作為、領先作示范善作為。

三、砥柱鍛造激活力

推行“亮績”制度、開展“比績”活動、用好“考績”結果上個月，海門區(qū)出臺“六聚力六突破”高質(zhì)量發(fā)展賽績競標行動《實施方案》，全面點“燃”廣大干部奮斗激情。

事業(yè)發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在人。市委組織部堅持以各級領導班子和干部隊伍建設為統(tǒng)領，先后研究制定“機關干部10條”“園區(qū)干部10條”“國企干部10條”“公務員10條”“鎮(zhèn)街書記12條”“政法干部6條”，黨管干部、選賢任能制度體系進一步完善，圓滿完成市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆和機構改革任務。市委選人用人總體評價“好”的比例逐年攀升，2022年達98.37%，較2018年上升了7.57個百分點。

著眼黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳，健全年輕干部選育管用全鏈條工作機制。我市出臺“年輕干部16條”，制定“568”培養(yǎng)選拔計劃，市縣聯(lián)動選調(diào)高層次緊缺專業(yè)優(yōu)秀青年人才，實施新錄用公務員“青苗培優(yōu)”計劃，組建“江海砥柱”青訓營，開展年輕干部“敢為善為”能力提升培訓，實施“實崗鍛煉”計劃，累計選派近千名優(yōu)秀年輕干部赴國家部委、重點工程、基層一線歷練成長。目前，全市“80后”處級干部達132人，“90后”正科職、“95后”科級干部總數(shù)突破210名。

立足新的時代方位，多措并舉激勵干部擔當作為。我市構建高質(zhì)量發(fā)展“鏈式閉環(huán)”考核機制，制定《市管干部“能下”操作規(guī)程》，定期編發(fā)“三項機制”典型案例，用好公務員職務與職級并行、領導干部及公務員平時考核等制

度，常態(tài)化開展“組織在身邊?干部有作為”活動，評選優(yōu)秀鎮(zhèn)（街道）黨政

正職、“最美公務員”，創(chuàng)新推行“一票評先評優(yōu)”，彰顯了重實干重擔當重

實績的鮮明導向。南通高質(zhì)量發(fā)展綜合考核連續(xù)五年位居全省第一等次。

四、英才集聚建高地

夏日炎炎，比天氣更加火熱的是如皋市舉辦的“皋才生”暑期實踐鍛煉。這一旨在深化如皋籍學子與家鄉(xiāng)互聯(lián)互通的活動，已累計吸引來自南京大學、復旦大學等高校的1000余名如皋籍在校大學生回到家鄉(xiāng)、融入發(fā)展，為打造青年友好型城市注入活力源泉。

人才蔚則事業(yè)興。近年來，我市堅持黨管人才不動搖，召開市委人才工作會議，編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，深化人才工作“述評考”，系統(tǒng)集成、迭代優(yōu)化“人才新政4.0”和“新科創(chuàng)30條”，建立科技領軍人才“雙招雙引”聯(lián)動機制，組建科創(chuàng)投資和人才發(fā)展兩大集團，推動人才工作與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、協(xié)同并進。南通入選省“雙創(chuàng)計劃”人才數(shù)連續(xù)七年位居全省第二，長三角北翼人才高地建設邁出重要步伐。