一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現象,主動破解難題勇氣不足、招數不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如,在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財的能力不強,“等靠要”思想仍然存在
一、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項分類優(yōu)化調整,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅成果專項規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。在縣級政府層面建設面向困難群眾的救助平臺,建立健全簡便、快速、精準的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現、及時幫扶,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產業(yè)幫扶全覆蓋機制,把農業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來,做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經濟幫扶機制,力爭3年時間使全×村級集體經濟上一個新臺階。建立扶志扶智機制,總結推廣經驗,形成一套管用的機制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強就業(yè)產業(yè)扶持、后續(xù)配套設施建設和社區(qū)管理服務。建立健全扶貧項目資產長效運行和監(jiān)督管理機制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
(一)堅持產業(yè)強縣不動搖,全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,制定出臺鄉(xiāng)村振興系列方案和產業(yè)扶持政策,印發(fā)《XXXX年XX縣農業(yè)產業(yè)脫貧富民實施方案》,支持草畜產業(yè)和特色種養(yǎng),對草畜產業(yè)、蔬菜產業(yè)、旱作農業(yè)、綠色產業(yè)、中藥材產業(yè)進行經濟補貼,推進產業(yè)融合,加大資金支持力度,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式,開拓產品市場等。舉全縣之力補短板,確保一個不落全面步入小康社會?! 。ǘ﹫猿謹U量提質不放松,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。加強“XX辣椒”、“紅梅杏”、“朝那雞”等品牌創(chuàng)建,建設藥畜蔬糧等特色優(yōu)勢產研基地,發(fā)展鄉(xiāng)村觀光農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),融合農村三大產業(yè)發(fā)展體系,促進農業(yè)增效和農民增收。
重農固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農”工作擺在重中之重位置,形成了農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。一是農業(yè)綜合生產能力大幅提高,主要農產品產量持續(xù)增長,去年糧食總產達X萬噸,實現“十二連增”。二是農業(yè)現代化深入推進,新型農業(yè)經營主體快速成長,初步形成五大農產品加工園區(qū),去年實現規(guī)上農產品加工產值X億元、一產增加值X億元。建成高標準農田X萬畝,主要農作物耕種收綜合機械化率X%,耕地流轉率達X%,森林覆蓋率達X%。三是農村改革取得重大進展,完成農村土地承包經營權確權登記頒證試點,農村金融綜合改革試點成效明顯,X年全市農民人均負擔低于全省平均水平。四是農民收入持續(xù)較快增長,預計X年全市農村居民人均可支配收入X元,年均增長X%,城鄉(xiāng)收入比由X:X縮小到X:X。五是農村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口X萬人
一是防止返貧的任務特別重。重點幫扶縣數量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一是防止返貧的任務特別重。重點幫扶縣數量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一、堅定信心,強化措施,確保實現全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數據來看,預計前三季度全市實現生產總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數據分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數逐年增加和上半年部分企業(yè)停產、半停產的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉量均有小幅度回落,三產服務業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內的有效工作時間只剩下×多天了
一、工作開展情況 (一)加強規(guī)劃引領,全面推進我縣文化旅游業(yè)有序開發(fā)。我局積極與省市文旅部門結合,組織編制了《*縣文化和旅游全域發(fā)展規(guī)劃》,**、**分別組織編制了《*新村生態(tài)園規(guī)劃設計》《*村公共文化空間提升初步方案》,堅持以規(guī)劃為指引,全面推進我縣文化旅游業(yè)健康有序發(fā)展?! 。ǘ┘哟笳猩桃Y力度,全面推進我縣文化旅游項目建設。今年來,我局重點推動*縣市民中心項目、*縣鄉(xiāng)村振興田園綜合體項目、舜耕農業(yè)文化生態(tài)園項目、宇憩樂櫻中醫(yī)藥文化旅游示范基地項目、*縣濮水濕地公園項目、*縣*新村生態(tài)園項目順利有序施工;*縣堯帝文化風景旅游區(qū)項目、孫臏旅游城改造提升項目積極開展對外招商引資,通過與北京中海工程建設總局、堯舜文化發(fā)展有限公司、*龍崗旅游集團、無錫市香梅集團有限公司、*沐巖置業(yè)有限公司等公司投資洽談,力爭盡快落地實施;同時,李進士堂鎮(zhèn)冀魯豫邊區(qū)抗日紀念館項目依托轄區(qū)內豐富的轄區(qū)內豐富的紅色文化資源(冀魯豫邊區(qū)二地委機關、《冀魯豫日報》地下印刷廠、人民銀行的前身之一魯西銀行地下印鈔廠)打造紅色旅游區(qū),目前,其核心項目魯西銀行博物館的規(guī)劃設計也已完成。 ?。ㄈ┘涌爨l(xiāng)村旅游發(fā)展,打造縣域鄉(xiāng)村旅游品牌?! “凑?省文化和旅游廳《關于開展全省鄉(xiāng)村旅游精品化創(chuàng)建和村莊景區(qū)化培育工作的通知》要求,我們依托省發(fā)展改革委開展的鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、省住房城鄉(xiāng)建設廳開展的美麗村居、省農業(yè)農村廳開展的美麗鄉(xiāng)村以及省文化和旅游廳開展的*省旅游特色村創(chuàng)建為基礎,上報了三年計劃培育*個村莊景區(qū)化的目標。同時,積極申請村莊景區(qū)化培育專項資金*萬元,用于王堂村、*村、鳳凰村鄉(xiāng)村旅游項目建設?! 。ㄋ模┘哟髮ν忾_放,打造縣域旅游線路。為更好推進我縣文化旅游業(yè)發(fā)展,我們積極加強與全市及周邊縣區(qū)旅游區(qū)的對接,推出縣內一日游、兩日游及區(qū)域內多日游精品線路,提升區(qū)域旅游合作水平,加快構建跨區(qū)域文化旅游大市場。 ?。ㄎ澹┘訌娢幕糜涡麄魍平?,提高縣域知名度。為進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力,我局積極響應市委宣傳部與市文化和旅游局舉辦“游購*,惠享精彩”文化旅游產品特賣匯契機,挑選優(yōu)質的文化旅游產品(孫臏旅游城門票、左營綠豆丸子、中國魯錦),利用新媒體載體和網絡平臺進行推廣;配合市文化和旅游局開展“云游*”系列主題推廣活動,充分利用市級新媒體平臺,創(chuàng)新營銷模式,實現主題推廣活動常態(tài)化,形成上下聯動的新媒體營銷矩陣主題內容包括景區(qū)、美食、非遺、文物、戲曲等各類文化旅游要素資源和文旅活動,目前我們發(fā)布的三個主題始終排名第一。
(四)緊靠資金保障不滯后,強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接16.強化提升項目庫建管用水平。嚴格按照項目庫管理要求,結合各村(社區(qū))實際,圍繞國家、省促進農民增收聯農帶農機制相關要求,明確項目聯農帶農機制,嚴格做好項目庫建庫工作。成立項目庫審核工作小組,做好項目庫管理工作,對助農增收作用不明顯、村集體經濟增收不明顯、負面清單等“帶病”項目堅決不予入庫。積極做好項目庫動態(tài)管理,對于未開工、無法實施的項目及時剔除及時更新,對已開工項目做好項目監(jiān)測,全力推動項目實施和資金撥付工作。17.加強銜接資金和項目資產管理。嚴格落實銜接資金、東西協作資金管理辦法,嚴格落實資金公示公告及績效評價制度,成立由財政所、經濟發(fā)展辦等部門及項目實施村(社區(qū))干部、村民代表組成的資金監(jiān)督小組,對項目資金進一步展開監(jiān)管,確保項目資金使用安全、合理、規(guī)范,確保資金使用效益進一步提升。項目實施完成后嚴格按照資產管理辦法及時開展扶貧資產移交、確權登記及登記備案,明確資產權屬及管理單位,多形式式探索閑置資產盤活,確保資產長久發(fā)揮效益。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯網發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎能力穩(wěn)步增強、產品技術質量不斷提高、企業(yè)經濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調,實施“三大改造”是產業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標來大力推進“三大改造”,來加快產業(yè)結構優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結構,完善質量體系,提高市場效率,加快動能轉換,這是一條現實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現轉型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。
一要堅持質量為本。征兵每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調醫(yī)政、疾控、信息等相關人員組成專班,按照屬地管理原則,指導征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴格按標準把好身體關口,防止把不合格青年征入部隊;公安機關要按規(guī)定嚴格考核,嚴密細致開展好區(qū)域聯考和走訪調查,確保新兵政治合格;教育部門要認真做好學歷審查,堅決杜絕學歷文憑造假等問題;兵役機關要嚴格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵,對不符合征集條件的,一個都不能批準入伍,確保把身心素質好、現實表現優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯網發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調動一切力量,切實將年初確定的工作任務完成好。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調動一切力量,切實將年初確定的工作任務完成好。
第一,跑政策、強規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實,爭取到國家支持政策×項,爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面,研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項,圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設全國革命老區(qū)高質量發(fā)展示范市等重大平臺×個和創(chuàng)新基礎設施投融資試點政策等重大改革事項×條,高質量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個市前列。
同志們,企業(yè)家朋友們:嶺南春來早,漠陽氣象新。立春尚未至,景象已不凡。當大多數人還沉浸在春節(jié)團圓的喜悅時,省委、省政府新年開工的第一天就擂響了出征的戰(zhàn)鼓,播下了春天的種子,2.5萬人參與的全省高質量發(fā)展大會,震驚了中外,“高質量發(fā)展”“制造業(yè)當家”已成為高頻詞,“擼起袖子加油干”已成為南粵大地的沖鋒號角,一場凝心謀發(fā)展、聚力拼經濟的壯闊畫卷在全省如火如荼地展開了。今天上午,市委、市政府隆重舉行全市高質量發(fā)展推進會暨2023年第一季度重大項目集中簽約、開工、竣工活動,把高質量發(fā)展的戰(zhàn)車推上了快車道。聚焦高質量發(fā)展,聚力現代化建設,已成為春天的主旋律、時代的最強音。戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾。全省已是春潮涌動,氣象萬新,XX沒有理由蟄伏春天。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)高規(guī)格、大規(guī)模的盛會,就是要借著春光播下希望的種子,全力部署推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展,全面吹響2023年高質量發(fā)展的集結號、沖鋒號。我們必須牢牢記住,市委賦予XX“打造陽江高質量發(fā)展首善之區(qū)”的使命任務。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后,物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業(yè)成本大大增加,而農業(yè)產品的收購價格較低,種地經濟效益不高,出現了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
全力確保穩(wěn)增長。當前經濟發(fā)展形勢十分復雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉型發(fā)展的關鍵期、過渡期,經濟發(fā)展基礎不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目矗习肽杲洕ぷ饔邢灿袘n。部分指標超過時間進度,但有些指標落后時間進度,生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資等指標無論總量還是增幅都與先進地區(qū)有較大差距。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
一)疫情大考勠力同心、持續(xù)向好。在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市“領先”的情勢下,全縣上下同時間賽跑、與病魔較量,聯防聯控,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財政資金X萬元,其中用于購置救治防護物資X萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū),做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網格、行政村實施物理隔離、地毯式排查,做到了“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”;規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理,組建醫(yī)療救治團隊,設立定點醫(yī)院和隔離病區(qū)等,構建了完善的疫情防控救治體系。目前,全縣確診病例全部治愈出院,疑似全部排除。X月X日以來無新增確診或疑似病例,確診病例零病亡、醫(yī)務人員零感染。