一要以最嚴(yán)要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會(huì)形勢(shì)較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關(guān)鍵期,各種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪(fǎng)難度持續(xù)增大。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì),牢固樹(shù)立“群眾過(guò)節(jié)、我們過(guò)關(guān)”的理念,自覺(jué)把底線(xiàn)工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅(jiān)強(qiáng)的決心和最嚴(yán)格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定“一盤(pán)棋”推進(jìn)、“一體化”落實(shí)?! 《宰罡邩?biāo)準(zhǔn)抓牢關(guān)鍵。底線(xiàn)工作“一失萬(wàn)無(wú)”,再怎么高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)都不為過(guò)。當(dāng)前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關(guān)將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細(xì)致入微地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一開(kāi)展摸底排查,詳細(xì)列出問(wèn)題清單、有效制定應(yīng)急預(yù)案,全力做好各類(lèi)安全隱患的防范化解。燃?xì)獍踩矫妫浞旨橙〗趪?guó)內(nèi)事故教訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化隱患整改全程監(jiān)督,對(duì)全市管道燃?xì)馊拷踩[患整改臺(tái)賬。交通安全方面,要重點(diǎn)查糾“三超一疲勞”、酒駕、無(wú)證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點(diǎn)排查大型商超、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校、文娛場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和封閉場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,確保消防設(shè)施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點(diǎn)對(duì)全市17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實(shí)重點(diǎn)人員、“四類(lèi)藥”管控、應(yīng)檢盡檢、督導(dǎo)反饋、集中隔離“五個(gè)閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導(dǎo)到位。要強(qiáng)化關(guān)口前移,對(duì)外來(lái)人口及入*人員“三碼一證”要嚴(yán)格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動(dòng)權(quán)。要正面宣傳當(dāng)前疫情防控形勢(shì)和最新政策動(dòng)態(tài),倡導(dǎo)在棲工作人員和在外工作人員留在本地過(guò)年。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急演練,以練備戰(zhàn),強(qiáng)化應(yīng)急處置,進(jìn)一步提升疫情防控能力。社會(huì)穩(wěn)定要“大疏導(dǎo),要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街“守好自己的門(mén)、看好自己的人”,立即組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查,突出對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行再排查、再梳理,對(duì)各類(lèi)不放心人員明確責(zé)任人,及時(shí)獲取預(yù)警性信息,依法落實(shí)維穩(wěn)措施。要一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗(yàn)。
今年以來(lái),全市上下深刻汲取*事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績(jī)只代表過(guò)去,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級(jí)和市委、市政府部署要求相比、同先進(jìn)地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計(jì)排查問(wèn)題隱患*個(gè),完成整改*個(gè),整改率達(dá)到*%,其中,應(yīng)急局牽頭的涉氨制冷領(lǐng)域共排查隱患*個(gè),僅整改完成*個(gè),整改率只有*%,在*考評(píng)中長(zhǎng)期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊(duì)牽頭的消防專(zhuān)班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個(gè),僅整改完成*個(gè),整改率*%,拖了全市后腿?! 。ǘ┤?xì)忸I(lǐng)域。綜合執(zhí)法局對(duì)做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)庹喂ぷ魅狈y(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量多,小而分散,人員流動(dòng)性大,是燃?xì)鈭?bào)警裝置和自動(dòng)切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進(jìn)力度與當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿?shì)極不相符。同時(shí),部分商戶(hù)安全意識(shí)淡薄,對(duì)液化石油氣危害程度認(rèn)識(shí)不足,部分餐飲場(chǎng)所管線(xiàn)混亂,存在軟管過(guò)長(zhǎng)、違規(guī)接三通等現(xiàn)象。 ?。ㄈ┥姘敝评漕I(lǐng)域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關(guān)停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫(kù)存量大,改造進(jìn)度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關(guān)停,其余*家尚未開(kāi)始改造,*鎮(zhèn)*家均未開(kāi)始改造?! 。ㄋ模┫李I(lǐng)域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫(kù)類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)、居民生活類(lèi)泡沫板建筑物*萬(wàn)平方米,目前完成整改*萬(wàn)平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時(shí)經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問(wèn)題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時(shí)常出現(xiàn)反復(fù)。住人的合用場(chǎng)所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴(yán)重影響全市進(jìn)度。
一、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,預(yù)計(jì)前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長(zhǎng)×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但從數(shù)據(jù)分析來(lái)看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長(zhǎng)×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶(hù),距全年任務(wù)(×戶(hù))還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會(huì)用電量、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動(dòng)都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時(shí)間只剩下×多天了
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會(huì)兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,真正使這個(gè)意見(jiàn)更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: (一)深化思想認(rèn)識(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長(zhǎng)期積累的矛盾與短期存在的問(wèn)題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來(lái)支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測(cè)算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬(wàn)元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無(wú)論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐、都要靠實(shí)力來(lái)說(shuō)話(huà)?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門(mén)類(lèi)中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來(lái)走勢(shì)、征求各方意見(jiàn),提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙?qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來(lái)**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話(huà)語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過(guò)構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
剛才,我們一起收聽(tīng)收看了全省疫情防控調(diào)度會(huì)議,各位省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省疫情防控工作進(jìn)行了再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。各縣市區(qū)各部門(mén)一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就近期疫情防控工作,強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。 第一,要強(qiáng)化防控意識(shí)。當(dāng)前,奧密克戎毒株的傳染性、隱匿性對(duì)疫情防控工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更多挑戰(zhàn)。近日,各縣市區(qū)接到的協(xié)查函數(shù)量明顯增多,密切接觸者活動(dòng)范圍點(diǎn)多面廣,給我們的防控工作帶來(lái)巨大壓力。各縣市區(qū)、各部門(mén)一定要樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)就在身邊的意識(shí),在狀態(tài)、強(qiáng)部署、抓落實(shí),決不能松懈、麻痹、僥幸,堅(jiān)決守住疫情防控承德陣地?! 〉诙獜?qiáng)化關(guān)口前移。一是堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)在前。突出目前嚴(yán)峻復(fù)雜的防控形勢(shì),重點(diǎn)宣傳風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員非必要不返承,告知廣大市民群眾非必要不聚餐、不聚會(huì),警示風(fēng)險(xiǎn)人員必須主動(dòng)報(bào)備。二是堅(jiān)持防控措施在前。要嚴(yán)格“減聚集、控流動(dòng)、嚴(yán)驗(yàn)碼”要求,重點(diǎn)是健康碼和行程碼要逐一查驗(yàn),口罩要戴規(guī)范。全國(guó)“兩會(huì)”和冬殘奧會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、守規(guī)矩,非必要不外出,各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人群團(tuán)體非必要不邀請(qǐng)市外人員來(lái)承參加會(huì)議、培訓(xùn)、督導(dǎo)等各類(lèi)活動(dòng)。三是堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接在前。對(duì)境外和目前在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,要主動(dòng)逐一對(duì)接,講清利弊,穩(wěn)在外地。 第三,要強(qiáng)化防線(xiàn)作用。一要把牢第一道防線(xiàn)。所有入承大小路口都要有人在崗、有人核查,尤其是夜間值守要到位,不能松懈,逐一嚴(yán)查健康碼和行程碼。二要守好監(jiān)測(cè)預(yù)警防線(xiàn)。所有農(nóng)村(小區(qū))、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所要強(qiáng)化健康碼和行程碼查驗(yàn),異常情況及時(shí)報(bào)告,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人,要第一時(shí)間留觀、報(bào)告,確保閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn),及時(shí)檢測(cè)甄別,“35+6”類(lèi)重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)一人不漏,確?!八脑纭甭鋵?shí)到位。三要筑牢三道防線(xiàn)。要嚴(yán)守三道防線(xiàn),加大檢查力度,落實(shí)“六必”要求,全面查控進(jìn)京車(chē)輛人員,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)人員由我市進(jìn)京入張。
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將*縣4月份招商引資工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。一、工作開(kāi)展情況一是壓實(shí)工作責(zé)任,筑牢招商基礎(chǔ)。充分發(fā)揮招商引資指揮部牽頭抓總作用,緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)調(diào)整*縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。元至4月簽約入庫(kù)項(xiàng)目*項(xiàng),投資額*億元,落實(shí)省外到位資金*億元,同比增長(zhǎng)*%。其中*月份,新簽約入庫(kù)*個(gè)項(xiàng)目,投資額*億元,落實(shí)省外到位資金*億元。二是聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),開(kāi)展精準(zhǔn)招商。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型定位,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴江蘇、湖南等地開(kāi)展招商2批次,對(duì)接洽談智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目13個(gè);瞄準(zhǔn)文化旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、新能源等領(lǐng)域龍頭企業(yè),邀請(qǐng)*、*、*等頭部企業(yè)來(lái)臨考察*批次,簽訂*合作框架協(xié)議,簽約額*億元;組建*支小分隊(duì)分赴上海、廣東等地開(kāi)展駐點(diǎn)招商,搜集項(xiàng)目線(xiàn)索*6條,對(duì)接洽談*等企業(yè)*家,邀請(qǐng)*等*家企業(yè)來(lái)臨考察。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進(jìn)會(huì)議在**召開(kāi),會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全省“三大改造”工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作。會(huì)議首先用一天半的時(shí)間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進(jìn)企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長(zhǎng)***作了重要講話(huà),副省長(zhǎng)***作了工作報(bào)告。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進(jìn)會(huì)議在**召開(kāi),會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全省“三大改造”工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作。會(huì)議首先用一天半的時(shí)間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進(jìn)企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長(zhǎng)***作了重要講話(huà),副省長(zhǎng)***作了工作報(bào)告。 省長(zhǎng)對(duì)去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動(dòng)了工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅回升,但仍存在工作進(jìn)展還不夠平衡、改造方案還不夠落實(shí)、項(xiàng)目支撐還不夠有力等問(wèn)題,“三大改造”仍然任重道遠(yuǎn)。 *省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),實(shí)施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標(biāo)來(lái)大力推進(jìn)“三大改造”,來(lái)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),完善質(zhì)量體系,提高市場(chǎng)效率,加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,這是一條現(xiàn)實(shí)的選擇之路。實(shí)施“三大改造”是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇,面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從實(shí)踐來(lái)看,“三大改造”已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑,誰(shuí)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭、先行一步,就可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰(shuí)回避競(jìng)爭(zhēng)、慢了一拍,很可能就要失去市場(chǎng)、喪失前途。實(shí)施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒(méi),發(fā)揮了重要作用。
一、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上推進(jìn)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān),加快構(gòu)建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加大企業(yè)服務(wù)力度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制,分級(jí)建立重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)員分包制度,對(duì)企業(yè)真交心、交真心、真服務(wù)、服好務(wù)。積極借鑒X、X經(jīng)驗(yàn),培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障,減少停產(chǎn)檢修、環(huán)保限產(chǎn)等因素對(duì)企業(yè)運(yùn)行的影響。繼續(xù)實(shí)施“引金入X”,完善政府還貸周轉(zhuǎn)金運(yùn)營(yíng)模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì);積極引進(jìn)渤海銀行、浙商銀行,確保年底前華夏銀行入駐;支持通達(dá)股份、中航光電等上市公司再融資X億元,推動(dòng)新區(qū)建投、西苑城投等發(fā)行債券融資X億元。
第一,保持頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來(lái),遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國(guó)內(nèi)疫情單點(diǎn)爆發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來(lái)看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢(shì)平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂(lè)觀心理,認(rèn)為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡(jiǎn)單認(rèn)為國(guó)內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(mén)沒(méi)有大局意識(shí)和政治敏銳性,市級(jí)抽調(diào)人員的時(shí)候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點(diǎn)人員排查走過(guò)場(chǎng)、信息不按時(shí)上報(bào);部分公共場(chǎng)所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報(bào)告了大量確診病例和無(wú)癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國(guó)總體形勢(shì)向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進(jìn)了沙子,后果十分嚴(yán)重。
四是全面提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。一要實(shí)現(xiàn)“參保信息查詢(xún)、個(gè)人賬戶(hù)支取、異地備案、慢特病認(rèn)定”等X項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”,繼續(xù)推行XX項(xiàng)醫(yī)保事項(xiàng)“一門(mén)一窗一網(wǎng)”通辦、“醫(yī)保小妹”服務(wù)熱線(xiàn)24小時(shí)接受咨詢(xún)、“周末值守”等暖心舉措。春節(jié)前后深入返鄉(xiāng)人員集中的鄉(xiāng)村,宣政策、講流程、辦業(yè)務(wù),打造百姓家門(mén)口的醫(yī)保服務(wù)站臺(tái)。而要開(kāi)展“醫(yī)保巡演下基層”“政策打包進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”“掃碼知醫(yī)?!薄奥?lián)手商會(huì)送政策”等多種形式線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng),提升政策知曉率。要服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。三藥落細(xì)落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助政策,防范化解因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;爭(zhēng)取將更多的中成藥、醫(yī)院制劑納入醫(yī)保目錄,醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)適宜技術(shù)合理傾斜,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“六一戰(zhàn)略”加速實(shí)施。四要隊(duì)伍建設(shè)上再加強(qiáng)。
對(duì)招商對(duì)象了解不深入、不細(xì)致,不知道對(duì)方的優(yōu)勢(shì)特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)客商提出的問(wèn)題也缺少?lài)?yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、有效的回應(yīng),經(jīng)常是沒(méi)有做足充分準(zhǔn)備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會(huì)見(jiàn)、草草率率結(jié)束,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。從引進(jìn)的項(xiàng)目看,還缺少延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目占比仍然偏低。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞兵員質(zhì)量核心,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,不折不扣將各自工作做好?! ∫灰獔?jiān)持質(zhì)量為本。征兵每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門(mén)要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專(zhuān)班,按照屬地管理原則,指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊(duì);公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)格考核,嚴(yán)密細(xì)致開(kāi)展好區(qū)域聯(lián)考和走訪(fǎng)調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門(mén)要認(rèn)真做好學(xué)歷審查,堅(jiān)決杜絕學(xué)歷文憑造假等問(wèn)題;兵役機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)擇優(yōu)定兵、集體定兵,對(duì)不符合征集條件的,一個(gè)都不能批準(zhǔn)入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊(duì)。
一、要盯緊人員、貨物摸排管控不放松 我市疫情防控的關(guān)鍵是“外防輸入”,任務(wù)就是做好重點(diǎn)地區(qū)人員、貨物的管控。剛才社區(qū)村居防控組對(duì)人員摸排管控工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署,各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照工作要求,切實(shí)抓好網(wǎng)格化摸排管控,織密織牢疫情防控摸排網(wǎng)。同時(shí)要高度重視貨物防控工作,各工作組、行業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)街要持續(xù)抓好“四個(gè)源頭”管控,不斷加強(qiáng)對(duì)境外來(lái)人、冷鏈物品、外來(lái)非冷鏈普通物品、從國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)以及其他地區(qū)的來(lái)?xiàng)禇藛T的管控力度,嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、非冷鏈物品預(yù)防性消毒和核酸檢測(cè),抓好郵政快遞疫情防控措施落實(shí),切實(shí)做到“人物同防、人物同查、人物同檢”,精準(zhǔn)有效防范疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。這里特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):①關(guān)于既往感染者的規(guī)范管理工作。各鎮(zhèn)街要從嚴(yán)做好解除居家健康監(jiān)測(cè)不滿(mǎn)*個(gè)月的既往感染者的摸排工作,務(wù)必不漏一人,核酸檢測(cè)推進(jìn)組負(fù)責(zé)做好單人單管核酸檢測(cè),及時(shí)關(guān)注反饋核酸檢測(cè)結(jié)果。②關(guān)于居家健康監(jiān)測(cè)人員管控工作。社區(qū)村居組牽頭,各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”、上門(mén)核酸檢測(cè)等措施,堅(jiān)決不能出現(xiàn)因人員看管不到位導(dǎo)致疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。③關(guān)于進(jìn)口貨物管理。進(jìn)口貨物專(zhuān)班要嚴(yán)格抓好“冷鏈”“非冷鏈”兩個(gè)線(xiàn)條的管理,從嚴(yán)做好報(bào)備審批、預(yù)防性消毒等措施,規(guī)范做好從業(yè)人員個(gè)人防護(hù),同時(shí)要加強(qiáng)桌面推演和實(shí)景演練,不斷提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題能力。 二、要嚴(yán)格做好社會(huì)面管控 從*月*日招遠(yuǎn)市解除封控到現(xiàn)在已經(jīng)有近*個(gè)月的時(shí)間。這是今年以來(lái),繼*月份*區(qū)疫情、*月份*疫情后,我們經(jīng)歷的常態(tài)化時(shí)間最長(zhǎng)的一次。隨之而來(lái)是社會(huì)面警惕性的放松,特別是部分群眾對(duì)戴口罩、測(cè)溫、亮碼、掃描場(chǎng)所碼的防疫要求又開(kāi)始懈怠了。大家必須清醒的認(rèn)識(shí)到,疫情還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,防控一刻都不能放松。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì),從嚴(yán)做好社會(huì)面管控工作,特別是暑期將至,我們即將迎來(lái)大學(xué)生返鄉(xiāng)、中學(xué)生放假等人員返鄉(xiāng)潮,社區(qū)村居防控組牽頭要提前做好意愿返棲人員摸排工作,提前對(duì)接落實(shí)管控措施。文旅部門(mén)要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教訓(xùn),從嚴(yán)做好KTV、影院等娛樂(lè)場(chǎng)所的管控。對(duì)于其他門(mén)頭店、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所,各行業(yè)主管部門(mén)和鎮(zhèn)街要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,從嚴(yán)督促做好各項(xiàng)防控工作,真嚴(yán)、真管確保守牢守好全市疫情防控工作底線(xiàn)。
第一,要搶抓文旅發(fā)展難得機(jī)遇。要搶抓有序放開(kāi)跨省旅游機(jī)遇,今年*月底,國(guó)家文化和旅游部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制的通知》,將跨省團(tuán)隊(duì)旅游“熔斷”區(qū)域進(jìn)一步精準(zhǔn)到縣(區(qū))域,我們要抓住機(jī)遇,全力恢復(fù)旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)的跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù),促進(jìn)旅游市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇回暖。要搶抓成功舉辦旅發(fā)大會(huì)擴(kuò)大影響機(jī)遇,突出抓好*條旅游精品線(xiàn)路、節(jié)慶活動(dòng)、旅游產(chǎn)品等培育。上半年,我們推出了“*人游*”活動(dòng),全州*家景區(qū)免門(mén)票一個(gè)月,效果很好,還要繼續(xù)開(kāi)展。要搶抓暑期學(xué)生旅游高峰期和全省干部職工*月份集中休年假機(jī)遇,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,研究具體“引客入州”政策措施,點(diǎn)燃*旅游市場(chǎng)。 第二,要及時(shí)兌現(xiàn)旅游紓困政策。上半年,國(guó)省州針對(duì)文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展出臺(tái)了系列政策措施,今年州里已安排旅游紓困專(zhuān)項(xiàng)資金,各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理,兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家、省州出臺(tái)的系列幫扶政策。要加強(qiáng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào),力爭(zhēng)獲得更多國(guó)省政策支持。要盤(pán)點(diǎn)評(píng)估現(xiàn)有政策落實(shí)情況,進(jìn)一步摸排受疫情影響較大的餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)名單,專(zhuān)項(xiàng)制定幫扶措施,幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),結(jié)合干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“銀行行長(zhǎng)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),提高政策直達(dá)性、擴(kuò)大受益面,確保惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享,助推文旅產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇發(fā)展。 第三,要精準(zhǔn)組織開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。作為首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)的系列活動(dòng),近期,*駐華外交官“發(fā)現(xiàn)中國(guó)之旅”走進(jìn)*州,*的美景和文化給他們留下了非常深刻印象,來(lái)自朝鮮、泰國(guó)等*個(gè)國(guó)家的*位駐華外交官及代表對(duì)*文旅紛紛點(diǎn)贊,希望以后有機(jī)會(huì)還能再來(lái)。要搶抓全省旅發(fā)大會(huì)宣傳熱度,開(kāi)展好神秘*“盲盒”快閃,旅游線(xiàn)路評(píng)選等州旅發(fā)大會(huì)會(huì)后活動(dòng)和“周游三湘 就來(lái)*”推廣活動(dòng)。要組織客源市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)“小分隊(duì)”,在長(zhǎng)沙、廣州等重點(diǎn)客源城市開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo),與重慶、湖北、廣東等地洽談合作細(xì)節(jié)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)圍繞旅發(fā)大會(huì)、暑期旅游市場(chǎng)策劃各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),辦好湖南省夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、*旅拍節(jié)第節(jié)慶活動(dòng),營(yíng)造濃厚宣傳營(yíng)銷(xiāo)氛圍。要樹(shù)立全州“一盤(pán)棋”思想,強(qiáng)化整體形象包裝,建立健全全州旅游宣傳互推、智慧旅游、旅游通達(dá)、零客互推、利益共享等保障機(jī)制,改變過(guò)去各縣市區(qū)文旅宣傳互推“各自為政”力量分散的現(xiàn)狀,加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。同時(shí),要加大文化旅游資源整合,加快組建州級(jí)文化旅游投資集團(tuán)公司,加大文旅龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度,支持文旅企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不斷做大做強(qiáng)。
一要堅(jiān)持質(zhì)量為本。征兵每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門(mén)要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專(zhuān)班,按照屬地管理原則,指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊(duì);公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)格考核,嚴(yán)密細(xì)致開(kāi)展好區(qū)域聯(lián)考和走訪(fǎng)調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門(mén)要認(rèn)真做好學(xué)歷審查,堅(jiān)決杜絕學(xué)歷文憑造假等問(wèn)題;兵役機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)擇優(yōu)定兵、集體定兵,對(duì)不符合征集條件的,一個(gè)都不能批準(zhǔn)入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊(duì)。
今天市政府召開(kāi)全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題部署會(huì),主要任務(wù)是:聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,始終保持清醒頭腦、戰(zhàn)略定力、昂揚(yáng)干勁,進(jìn)一步調(diào)表對(duì)標(biāo)、明確責(zé)任,強(qiáng)化調(diào)度、優(yōu)化環(huán)境,全面落實(shí)市委工作要求,奮力實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,加快推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),簡(jiǎn)單概括為“三知三功”:第一,要在進(jìn)退之間知榮辱,做實(shí)真功省政府最近督查通報(bào)了上半年投資和重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名情況,總體來(lái)看,*這三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)局良好、喜大于憂(yōu),下一步要乘勢(shì)而上,克難攻堅(jiān),努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。(一)排名沒(méi)想到,彰顯了公正。從投資和重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)看,七項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)綜合排名*位居全省第*,首次與*、*處于第一方陣,首次獲得省政府*萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)成績(jī)既出乎意料,但也在情理之中,說(shuō)明只要*發(fā)展好了,在全省也能勇奪前三名,同時(shí)反映了省政府工作作風(fēng)扎實(shí),督查考核導(dǎo)向嚴(yán)明,體現(xiàn)了公平公正!
一是要在精準(zhǔn)謀劃設(shè)計(jì)上下功夫。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì),組織小快靈專(zhuān)題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織招商活動(dòng),達(dá)到“通過(guò)龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果?! 《且谟煤秒?yún)端網(wǎng)絡(luò)上下功夫。疫情影響期間,要抓好線(xiàn)上推介,抓緊完善招商手冊(cè)、招商地圖、招商宣傳片,通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布﹔要抓好線(xiàn)上推介,對(duì)有簽約意向的項(xiàng)目,采取電話(huà)、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通﹔對(duì)成熟項(xiàng)目,做好項(xiàng)目初審、文本起草等基礎(chǔ)工作,必要時(shí)通過(guò)郵寄文本等形式進(jìn)行簽約。