一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯動結合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關部門要結合工作職責,認真開展實地調查、入戶走訪,拿出底數明了的改造拆違數據資料。住建作為牽頭部門,要科學確定改造項目區(qū)域范圍,積極協調發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內提供用地調整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收,供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、要負責各自管線規(guī)整入地和設施建設工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工,扎實推進改造工作。
二、肯定成績,認清差距,勇于擔當,破解難題,筑牢經濟高質量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責任,明確目標,不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內涵品質。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎設施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質品位和美譽度都有了大幅提升。
城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設X城市。在此過程中,我們要堅持新區(qū)建設和舊城改造同步推進,一方面建設新區(qū),培育城市新的增長極,加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競爭力,為廣大市民提供良好的生產生活環(huán)境,努力實現“雙核帶動”。
一加快老舊小區(qū)改造,是“推動城市發(fā)展由外延擴張型向內涵提升型轉變”的內在要求。綜觀發(fā)達國家包括國內先進地區(qū)的城市化之路,無一不是從數量擴張走向質量提升的。我們要深刻認識到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴張。經過多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經全面拉開,當前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內”要潛力、要空間。同時由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設計、基礎設施等方面的差距不斷拉大,城市內部的“二元結構”日益顯現,拉低了城市現代化的整體水平。
一、立足長遠,進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責任感和緊迫感城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設X城市
一、立足長遠,進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責任感和緊迫感城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設X城市。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯網發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎能力穩(wěn)步增強、產品技術質量不斷提高、企業(yè)經濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調,實施“三大改造”是產業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標來大力推進“三大改造”,來加快產業(yè)結構優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結構,完善質量體系,提高市場效率,加快動能轉換,這是一條現實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現轉型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯網發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,既是人民群眾美好生活的迫切愿望,又是惠民生、擴內需的現實需要,既能推動城市更新和開發(fā)建設方式轉型,又能助推基層社會治理健康發(fā)展。老舊小區(qū)改造順應群眾期盼,關乎百姓福祉,是實實在在的民生工程、民心工程。特別是*年以來,我市搶抓中央支持老舊小區(qū)改造的政策機遇,先后申報老舊小區(qū)改造項目*個,改造小區(qū)*個,有效改善了*余戶居民的生活環(huán)境。今年我市將繼續(xù)實施*個老舊小區(qū)改造項目,工作量大,任務艱巨。各有關部門、街道、社區(qū)和參建單位要把老舊小區(qū)改造作為一項重要的政治任務,作為民生頭等大事,高水平設計、高標準施工、高質量管理,統(tǒng)籌兼顧,密切配合,扎實細致地做好各項工作,確保按時間節(jié)點完成改造任務,努力讓群眾幸福感在家門口得到升級。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現高速增長。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現高速增長。
同志們:剛才**同志通報了我市創(chuàng)建全國文明城市測評的情況,對我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問題進行了總結分析。**部門有關同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好?,F在,我就2023年我市推進全國文明城市創(chuàng)建工作講幾點意見。一、提高政治站位,認清創(chuàng)建形勢,切實增強文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績是可喜的,繼續(xù)獲得全國文明城市提名資格;**市成功進入全國文明城市行列,成為全省首個獲此殊榮的縣級市。這些成績的取得,不僅為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們在新的起點上爭創(chuàng)文明城市奠定了堅實的基礎。我市迎來了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測評組進行實地測評、網上申報材料,滿意度問卷調查。今年是全國文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠、十分重要。頭年的分數占比雖只為15%,但對于創(chuàng)建的信心起到很關鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅實的基礎。
一要繼續(xù)加大宣傳力度。這次夏季秸稈禁燒工作,我鎮(zhèn)不惜人力、物力,通過張貼宣傳頁、懸掛條幅、出動宣傳車等形式,在全鎮(zhèn)范圍內形成了強大的禁燒氛圍。大家一定要進一步大力宣傳秸稈禁燒的危害、綜合利用的途徑和相關法律法規(guī),進一步提高廣大群眾的環(huán)保意識和守法意識,增強禁燒秸稈的自覺性。要廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法,及時曝光違規(guī)焚燒行為,教育群眾、宣傳群眾、說服群眾,做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊,不留死角,為秸稈禁燒和綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。
同志們:今天,我們召開全縣財稅和項目工作推進會,主要任務是進一步貫徹落實**市財稅和項目工作推進會會議精神,研究分析我縣財稅、重大項目工作進展情況,找準存在問題,采取針對性措施,堅定信心,攻堅克難、凝聚合力,全力以赴推動經濟平穩(wěn)增長。剛才,先財政局、發(fā)改局、經貿局、統(tǒng)計局分別匯報了有關工作,從匯報的情況看,大家都做了很多基礎工作,也都落實了任務,明確了責任,但總體看,工作中還存在不少問題。*縣長對財稅和項目工作進行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認真對照,采取有力措施,抓好貫徹落實,把各自負責的工作抓好落實。下面,我再強調幾點意見。一、務必強化征管結合,全力確保財稅收入穩(wěn)步增長剛才,財政局匯報了我縣的財稅收入情況。從收入結構看,,非稅收入*億元,下降**%,占一般公共預算收入的比重為**%,比上年同期下降*個百分點。應該說,財政收入質量進一步提高,但是,整個財稅增幅仍然較慢,財稅增收壓力仍然較大。我們**的財稅在**乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會影響到整個**的工作。從今年情況來,確實遇到了一些困難,國家全面推開營改增試點,將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全部納入營改增試點,增值稅制度將更加規(guī)范。
同志們:今天,我們召開全縣財稅和項目工作推進會,主要任務是進一步貫徹落實XX市財稅和項目工作推進會會議精神,研究分析我縣財稅、重大項目工作進展情況,找準存在問題,采取針對性措施,堅定信心,攻堅克難、凝聚合力,全力以赴推動經濟平穩(wěn)增長。剛才,先財政局、發(fā)改局、經貿局、統(tǒng)計局分別匯報了有關工作,從匯報的情況看,大家都做了很多基礎工作,也都落實了任務,明確了責任,但總體看,工作中還存在不少問題。X縣長對財稅和項目工作進行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認真對照,采取有力措施,抓好貫徹落實,把各自負責的工作抓好落實。下面,我再強調幾點意見。一、務必強化征管結合,全力確保財稅收入穩(wěn)步增長剛才,財政局匯報了我縣的財稅收入情況。從收入結構看,,非稅收入X億元,下降XX%,占一般公共預算收入的比重為XX%,比上年同期下降X個百分點。應該說,財政收入質量進一步提高,但是,整個財稅增幅仍然較慢,財稅增收壓力仍然較大。我們XX的財稅在XX乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會影響到整個XX的工作。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產品同質化嚴重、特色化挖掘不夠以及運營能力不強等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產品為主,產業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗產品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數景區(qū)仍以政府主導為主,不善于謀劃和經營,產出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項目、僵尸項目。四是旅游營銷不夠精準高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標市場定位還不夠精準,特別是在細分目標市場和客群市場上做得還不夠。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網通辦”能力。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網通辦”能力。
一、明方向、定措施,加快構建現代產業(yè)體系 產業(yè)是經濟建設的核心,是城市發(fā)展的基礎?!笆奈濉睍r期,**要實現“四高一強一率先”奮斗目標,加快推進“9+2”工作布局,產業(yè)體系建設就顯得尤為緊迫、尤為關鍵。這次會議印發(fā)的《關于構建現代產業(yè)體系的指導意見(征求意見稿)》,提出了我市現代產業(yè)體系的基本內涵、目標路徑、產業(yè)布局、項目支撐,前期進行了調研論證,市委常委會兩次進行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關市直部門和企業(yè)認真研究、找準定位、主動認領,有針對性地提出意見和建議,真正使這個意見更加科學可行、更加管用有效。如何構建現代產業(yè)體系,要把握四個方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識。構建現代產業(yè)體系,是事關**長遠發(fā)展全局的重要任務。從現階段我們的歷史任務看,當前,**正處在爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期,產業(yè)結構不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結構突出、資源環(huán)境制約加大、經濟平穩(wěn)回升的基礎尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉型升級任務十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,加快產業(yè)結構優(yōu)化升級,不斷提高產業(yè)核心競爭力。從貫徹落實五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關鍵要靠九大體系來支撐。加快構建創(chuàng)新能力強、品質服務優(yōu)、協作緊密、環(huán)境友好的現代產業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實五大發(fā)展理念的實踐載體,是我們加快推進“9+2”工作布局的基礎支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達到10萬元以上,而20**年我市完成生產總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實現“四高一強一率先”奮斗目標,無論是加快發(fā)展、增強實力,還是改善民生、補齊短板,最根本的都要靠產業(yè)來支撐、都要靠實力來說話?! 。ǘ┻x準主攻方向。應該看到,**的產業(yè)發(fā)展有著很好的基礎和優(yōu)勢,產業(yè)體系比較完善,三次產業(yè)20個門類中我市占19個,41個工業(yè)大類中我市占38個。在經濟發(fā)展新常態(tài)下,關鍵是要立足優(yōu)勢領域,選準主攻方向,握指成拳、做大做強,不斷增強核心競爭力。為此,我們立足現有基礎、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強六新五特”的現代產業(yè)體系?!拔鍙姟本褪且龃笞鰪娤冗M裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導產業(yè),這是支撐**經濟發(fā)展的基石,在全市經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經濟發(fā)展的速度和質量?!傲隆本褪且e極培育機器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現代物流、電子商務、金融六大新興產業(yè),這是未來**產業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點和話語權的關鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農業(yè)五大特色產業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導向更加科學。要通過構建“五強六新五特”產業(yè)格局,加快促進**產業(yè)向高端化、服務化、集群化和綠色化轉型。
一、20**年主要工作 20**年,在疫情常態(tài)化防控形勢下,全市各級計生協會和中國人壽*各分(支)公司密切配合、積極運作,仍取得了較好成績。主要體現在三個方面:一是保費總量位居全省第四,工作得到充分肯定。20**年全市共承保計生家庭戶8.57萬戶,保費926萬元,與第三名三明市相比總保費相差53萬,與*(2249萬)、*(1497萬)相比差距明顯,與排第五位的莆田比也僅相差193萬,可以說前有標兵后有追兵。在20**年9月東山會議上,我市獲得2013-20**年計生家庭意外傷害保險工作二等獎,*區(qū)、建陽區(qū)分別被授予“*省計生家庭意外傷害保險工作先進單位”。二是理賠到位,投保家庭利益充分保障。20**年理賠支付2208人,理賠金額688萬元,賠付率為74.3%,人均獲賠金額3116元,人均賠款同比增長1000元,讓計生家庭獲得實實在在的保障。三是積極面對新形勢推出新舉措。在捐贈政策發(fā)生變化情況下,中國人壽*分公司仍主動承擔社會責任,為全市計生困難家庭子女開展“金秋助學”和“職教助學”活動。積極推廣“推薦人”隊伍建設,通過“鄉(xiāng)村振興保”掌上門店開通,將有意愿的非主干的村級計生管理員納入“推薦人”隊伍,目前全市推薦人已達480人,為基層計生群眾提供投保和理賠咨詢服務,進一步提高銷售和售后等服務的時效??偟膩碚f“抓鞏固、促提升、重服務、惠民生”的工作要求基本得到落實,保險機制的“穩(wěn)定器”和“推進器”的功能也得到充分發(fā)揮。借此機會我謹代表*市計生協會對同志們的辛勤努力表示衷心的感謝! 在看到成績的同時我們也應該認識到,工作中仍存在不足,通過*經理對20**年工作通報分析可以看出,各地工作進度很不平衡,負增長趨勢明顯,要完成年度目標任務數任重道遠,其中既有疫情及國內經濟影響的外因,更多是內因,主觀認識上已不如工作初期重視,各地協會及分支公司人事變動后在工作銜接出現斷點,溝通不暢,聯系不密,四大聯合機制在落實上弱化,保險優(yōu)惠政策及典型案例宣傳力度減弱,對群眾購買保險的新需求了解不夠,調研不多,創(chuàng)新不足。這些都有待我們在今年工作中進一步加強和改進。