一、完善制度體系固本強(qiáng)基,高標(biāo)準(zhǔn)保障履職好的制度體系是依法規(guī)范履職的基本保障。我們以制度建設(shè)夯基壘臺、立柱架梁,確保履職行權(quán)制度化、規(guī)范化。傳承好做法,立足實際完善推進(jìn)。按照總結(jié)、繼承、完善、提高的要求,傳承往屆好做法,在保持延續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善、有序推進(jìn)。為強(qiáng)化預(yù)算審查的系統(tǒng)性和實效性,在認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算審查監(jiān)督辦法》的同時,制定《部門預(yù)算審查監(jiān)督辦法》《審計查出問題整改監(jiān)督辦法》,積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督全口徑、全時段、全覆蓋;探索推進(jìn)專項資金使用績效評價工作,支持和幫助政府強(qiáng)化支出預(yù)算管理、重視使用績效評價,提高全區(qū)財政預(yù)算和預(yù)算績效管理水平。
固化新經(jīng)驗,兼容并蓄久久為功。以“規(guī)范、真實、有效”為重點,研究修訂專題詢問、滿意度測評等程序化模板,實現(xiàn)專題詢問、滿意度測評常態(tài)化。制定《為民辦實事重點項目實施情況督辦辦法》,以制度形式強(qiáng)化督辦,確?!跋蛉嗣癯兄Z”的剛性要求落到實處。制定《審議意見落實情況滿意度測評工作實施辦法》,建立每年年初對上一年度審議意見落實情況“回頭看”制度,實現(xiàn)制度閉環(huán)。制定《代表履職管理辦法》《代表專業(yè)組工作辦法》《代表履職先進(jìn)個人評選表彰辦法》等制度,強(qiáng)化對代表履職的規(guī)范化管理,提高代表職務(wù)意識,增強(qiáng)履職動力
一、科學(xué)謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設(shè)的起步之年,也是本屆市人大常委會依法履職的關(guān)健一年。按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路,謀劃好2022年常委會的各項工作意義重大。年前,常委會各部門圍繞制定好常委會和本部門2022年工作要點,已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)論證,科學(xué)謀劃,使常委會2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
密切聯(lián)系人民群眾。深入落實“雙聯(lián)系”制度,今年常委會共邀請18名代表列席常委會會議,并組織代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議,定期向代表通報市人大常委會和“一府一委兩院”工作情況,引導(dǎo)代表和群眾為高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。優(yōu)化代表履職平臺。常委會舉行全過程人民民主基層示范點建設(shè)工作推進(jìn)會,并對城關(guān)鄉(xiāng)李克寨村、索河街道天悅灣社區(qū)、京城路街道騰飛街社區(qū)和喬樓鎮(zhèn)聶樓社區(qū)4個人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行實地察看,以實際行動建設(shè)好“人大代表之家”和“人大代表聯(lián)絡(luò)站”,全力推進(jìn)全過程人民民主基層示范點建設(shè)。五、守正創(chuàng)新夯實履職根基常委會錨定“四個機(jī)關(guān)”定位,著眼于履職能力和工作水平的提高,切實加強(qiáng)自身建設(shè),提升依法履職能力。
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi),市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故?! 《瞧髽I(yè)實際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進(jìn)行經(jīng)營管理。
三、堅持解民困、紓民憂,確保為民服務(wù)增福祉堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊密結(jié)合人大職能,聚焦人民群眾急難愁盼問題,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,做到民有所呼、我有所應(yīng)。一是扎實開展“深調(diào)研、解難題、促發(fā)展”活動。由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展11項專題調(diào)研,形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果,為市委市政府決策提供“人大方案”,努力增進(jìn)人民群眾健康福祉。二是跟蹤監(jiān)督十件民生實事項目實施情況。加強(qiáng)對代表票決產(chǎn)生的十件民生實事項目實施情況的監(jiān)督,將聽取和審議市人民政府關(guān)于2023年民生實事項目完成情況的報告列入市人大常委會2023年會議議題,按時間節(jié)點跟蹤監(jiān)督實施情況,并組織開展?jié)M意度測評,確保年度十件民生實事項目順利完成。
極端天氣頻發(fā),防汛形勢尤顯嚴(yán)峻。近年來,受全球氣候異常變化影響,極端天氣事件明顯增多,局部強(qiáng)降水呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢。據(jù)省市氣象部門分析,我市今年可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象,其核心一條就是加劇氣候異常,降水時空分布不均,局地暴雨致災(zāi)性強(qiáng)。一旦強(qiáng)降雨發(fā)生,內(nèi)澇不可避免,發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害的概率增加。我市極端天氣災(zāi)害呈現(xiàn)強(qiáng)度增加、頻度增多、影響增大的趨勢,為我們敲醒了警鐘。因此,我們一定要高度重視,時刻關(guān)注氣候變化異常性引發(fā)的極端天氣,對可能因此而引發(fā)的洪澇災(zāi)害要未雨綢繆,積極采取應(yīng)對措施。一旦遇有極端天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛負(fù)責(zé)人一定要親臨一線,靠前指揮,全面應(yīng)對,爭取主動,確保防汛安全。
同志們:今天,我們召開2023年食品安全抽檢監(jiān)測及快檢工作會議,抽檢工作會議一直是檢測工作的傳統(tǒng),既是對前一階段工作的全面總結(jié)、布置下一階段的工作,也是一次工作交流的機(jī)會。我們第一次將法檢會議和快檢會議合二為一,也是考慮在座的各單位都是為XXX區(qū)食品安全監(jiān)管提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu),通過今天會議的機(jī)會,大家交流工作中遇到的問題、碰撞思想火花、拓寬眼界思路,能更好地協(xié)助政府監(jiān)管,解決食品安全短板問題。XXX區(qū)的食品抽檢和快檢工作,雖然起步晚,但是起點高,體現(xiàn)在幾個方面:一是工作安排上,食品抽檢,在XXX區(qū)人口數(shù)量每年激增的壓力下,年度的抽檢計劃依然在市級千人食品抽檢率基礎(chǔ)上,增加1批次/千人,抽檢力度在全市靠前,食品快檢,每年檢測的總量超過20萬批次,由專業(yè)的法檢機(jī)構(gòu)在運(yùn)維;二是經(jīng)費設(shè)置上,每年抽檢和快檢經(jīng)費,占食品安全監(jiān)管經(jīng)費總額的80%以上,并且逐年提升。三是考核結(jié)果上,從每年考核情況來看,XXX區(qū)的抽檢和快檢工作,里面的多項指標(biāo),都是位居前列,無扣分情況。因此,幾年積累下來,食品抽檢和快檢工作基礎(chǔ)扎實,是優(yōu)勢項目。
一、進(jìn)一步提高意識,強(qiáng)化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)
“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實施《<中國制造2025>XX實施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點。
一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。X已經(jīng)開始,X節(jié)馬上來臨,節(jié)后即將X,做好這一時期的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作,收到了很好的效果,但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn),一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在,表現(xiàn)突出:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇,效益不好,極容易放松安全管理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時。二是歲末年初,交通運(yùn)輸繁忙,一些施工企業(yè)為了完成年度目標(biāo)任務(wù),極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn),引發(fā)安全生產(chǎn)事故
一、高度重視,認(rèn)識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認(rèn)識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴(yán)峻。從X來講,災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。二是損失嚴(yán)重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災(zāi)害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對照全年任務(wù)目標(biāo),找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實力。社會建設(shè)的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進(jìn)工作,認(rèn)真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的機(jī)率明顯加大
一、認(rèn)真回顧、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的具體指導(dǎo)下,全市各級組織部門圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
另一方面,社會關(guān)注度越來越高。公務(wù)員考錄工作直接面向社會、面向群眾、面向人才群體,無論是上級部門、用人單位還是考生,都對考試的公平性和公正性高度關(guān)注。隨著考生的維權(quán)意識不斷增強(qiáng),通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體反應(yīng)問題的渠道逐步增多,我們工作中任何一點小的失誤都可能影響考生的終生命運(yùn),同時會對政府部門的權(quán)威性和社會公信力造成不良影響。這都對公務(wù)員考試工作提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。
一是一些病人從X六院出來以后出現(xiàn)了感冒發(fā)燒的情況,這些情況在檢測的時候,前一兩次都是陰性,但是這些人員還需要重點關(guān)注,因為他符合新冠肺炎前期的所有條件,六院出來的還感冒發(fā)燒了,現(xiàn)在唯一不符合的就是檢測結(jié)果。要按照這個標(biāo)準(zhǔn)為重點,衛(wèi)健部門重點對這些人員,第一加大檢測頻次,第二對這些人員周圍所接觸的人員進(jìn)一步擴(kuò)大摸排。
第一,要解決擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的問題。發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)總量不足是X當(dāng)前最現(xiàn)實的問題。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,而我縣出口幾乎為零,現(xiàn)階段依靠消費來提升經(jīng)濟(jì)總量是不現(xiàn)實的,所以提升全縣經(jīng)濟(jì)總量的唯一途徑就是依靠投資拉動,而投資的重點又在城鎮(zhèn)建設(shè)和重大項目建設(shè)上。全縣XX等一批重大項目今年底將全面結(jié)束,明年重大投資項目主要在以XX區(qū)為重點的城鎮(zhèn)建設(shè)上。也就是說,提升全縣經(jīng)濟(jì)總量關(guān)鍵在重大項目投資,重大項目實施又主要集中在城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域
--,是縣委、縣政府確定的交通建設(shè)年。全年啟動公路建設(shè)1065.7公里,其中:交通部門負(fù)責(zé)的288公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的192公里,移民部門牽頭的135.7公里,扶貧部門牽頭的450公里??偼顿Y4.6619億元,其中:交通部門資金投入3.4111億元(含上級補(bǔ)助、財政資金、銀行貸款、招商引資等),移民資金投入303----元,扶貧補(bǔ)助投入47----元,群眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。截止--年底,全縣公路通車總里程8218公里,其中省道229.3公里,縣道615.3公里,鄉(xiāng)道925.4公里,村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里,其中本年度新增硬化里程370公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達(dá)10----,行政村通暢率2----,行政村通公路率達(dá)9----。