(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點(diǎn)多線散,很不集中,大多橫跨幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點(diǎn)內(nèi)部展陳都十分簡(jiǎn)易,沒(méi)有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒(méi)有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒(méi)有形成紅色文化資源品牌。
一、背景 近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大、負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)汝愐?guī)陋習(xí)普遍存在,且有愈演愈烈之勢(shì),不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣?huì)進(jìn)程中的一個(gè)隱隱的“痛點(diǎn)”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一。 遏制婚喪陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實(shí)餞行社會(huì)核心價(jià)值觀,勢(shì)將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
(一)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”的增長(zhǎng)勢(shì)頭。GDP總量從20**年的27.92億元增加到20**年的45.56億元,年均增速達(dá)到6.3%,人均GDP突破4萬(wàn)元大關(guān);規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ?。ǘ╋@現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的42:7:51調(diào)整為20**年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),人社局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合縣情出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等系列政策和制度;二是及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議,對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署,并將其列入20**年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),**村存在種植業(yè)比重偏大、種植品種單一、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、農(nóng)情信息閉塞的現(xiàn)象,沒(méi)有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng),缺乏具有明顯帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,這同時(shí)也是我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的縮影?! ?、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差。一直以來(lái),我縣農(nóng)民受教育程度較低,觀念陳舊,種養(yǎng)殖技術(shù)落后,缺乏創(chuàng)新意識(shí),政府在加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)推廣方面努力不夠,好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式,致使農(nóng)民增收困難。 3、土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來(lái),可種植土地較少,幾乎都是到戶分散經(jīng)營(yíng),加之群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策不清,致使千百年來(lái)靠地吃飯的老百姓害怕流轉(zhuǎn)喪失永遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán),即使外出務(wù)工閑置也不愿流轉(zhuǎn)。因此,出現(xiàn)想多種地卻沒(méi)地種的局面,許多土地被撂荒的現(xiàn)象。
(一)教學(xué)中心地位不突出 教師不能將主要精力投入到教學(xué)研究和課堂教學(xué)之中,績(jī)效分配中也一直未能明確有多少經(jīng)費(fèi)用于保障一線教學(xué)? (二)能力提升與學(xué)習(xí)不夠 面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)日新月異給現(xiàn)代教育帶來(lái)的新形勢(shì)和挑戰(zhàn),希望學(xué)校和學(xué)院進(jìn)一步創(chuàng)造條件,組織教師參加培訓(xùn),進(jìn)一步提升教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)和智慧教室的能力。三辦的管理人員認(rèn)為,學(xué)校和學(xué)院組織教師能力培訓(xùn)與提升的機(jī)會(huì)多,忽略或者忽視了對(duì)管理人員的能力培訓(xùn)和提升,希望學(xué)校和學(xué)院也將管理人員的培訓(xùn)和能力提升納入未來(lái)的計(jì)劃和工作中。
(一)夯實(shí)服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級(jí)退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機(jī)構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實(shí)按照“有機(jī)構(gòu)、郵編之愛(ài)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的“五有”要求,扎實(shí)推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級(jí)退役軍人常態(tài)化服務(wù)機(jī)制;
一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中的16個(gè)已提前完成,15個(gè)預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長(zhǎng)12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計(jì)五年年均增長(zhǎng)可實(shí)現(xiàn)超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)?! 《前l(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬(wàn)億元,建成10個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國(guó)前列。
空巢老人是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人,分為三種情況:一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人,另一種是有子女但與其分開單住的老人,還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地,不得已寂守空巢的老人?! ∥覈?guó)目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期,已有老齡人口1.69億,占總?cè)丝跀?shù)的12%,據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京老年人口達(dá)到250萬(wàn)人,占全市常住人口的15.2%,而空巢老人則會(huì)超過(guò)100萬(wàn),占老年人口總數(shù)的40%。
(一)我縣公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)宿發(fā)改價(jià)費(fèi)[xxxx]xxx號(hào)、宿發(fā)改價(jià)費(fèi)[xxxx]xxx號(hào)文件執(zhí)行:省一類園每生每學(xué)期xxxx元、市一類園每生每學(xué)期xxxx元、市二類園每生每學(xué)期xxx元、市三類園每生每學(xué)期xxx元、普通園每生每學(xué)期xxx元,以上標(biāo)準(zhǔn)自xxxx年秋季學(xué)期執(zhí)行,保教費(fèi)收取繼續(xù)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”政策?! 。ǘ┪铱h民辦幼兒園實(shí)行保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案制:收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本,經(jīng)幼兒園申請(qǐng)、教體局審核、報(bào)縣發(fā)展改革委備案。普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育主管部門另行部署。目前民辦普惠性幼兒園收費(fèi)水平為每生每學(xué)期xxx元-xxx元不等、民辦非普惠性幼兒園收費(fèi)水平為每生每學(xué)期xxx元-xxxx元不等。
1、文化生活貧乏。通過(guò)對(duì)89名不同文化程度村民的問(wèn)卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93%的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進(jìn)農(nóng)村,閑散無(wú)事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見(jiàn),而且沒(méi)有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動(dòng)開展得很少,玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制X名,現(xiàn)有在職人員X人,其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有X人,事業(yè)單位各站所共有人員X人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無(wú)所事事。
一是理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠滿正,缺乏對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),不能夠從提高修養(yǎng),推動(dòng)工作的高度去對(duì)待,缺乏思想上的刻苦性,不愿做深入細(xì)致的思考;缺乏行動(dòng)上的緊迫感,不愿太下功夫去學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)的能力不足?! 《钦?jī)觀存在偏差,不能正確處理上級(jí)滿意與對(duì)下負(fù)責(zé)之間的關(guān)系,想問(wèn)題、干工作圖“領(lǐng)導(dǎo)高興,上級(jí)肯定”的多,顧“人民擁護(hù)、基層歡迎”的少,存在功利主義的思想。
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為X萬(wàn)畝,總產(chǎn)量X萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的X%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元,完成任務(wù)的X%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入X元,同比增長(zhǎng)X%。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)情況 當(dāng)前,企業(yè)職工思想主流是好的,用心的,進(jìn)步的,能夠較好完成交代的任務(wù)。但也存在一些不穩(wěn)定的因素,因公司長(zhǎng)期處于停產(chǎn)停建狀態(tài),有些員工有麻痹懈怠思想,積極性不高。用心向上精神不夠,敬業(yè)精神缺乏,影響其他工作進(jìn)一步開展。企業(yè)員工的思想教育工作需要加強(qiáng),企業(yè)精神文明建設(shè)要落地生根。
1.供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力降低。隨著時(shí)間的發(fā)展,供銷合作社這個(gè)名字早已悄悄地淡出了人們的視野,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力逐漸減弱,但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),供銷合作社帶動(dòng)效能并不突顯。一是部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,社員與供銷合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場(chǎng)分散,難以發(fā)揮合作社抱團(tuán)效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場(chǎng)占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。三是品牌創(chuàng)建意識(shí)淡薄,品牌效益不明顯。對(duì)品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識(shí),農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,銷售渠道主要以線下為主,對(duì)于鄉(xiāng)村電商的宣傳力度不夠。四是社有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。至今直屬企業(yè)都不同程度存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源歷史遺留問(wèn)題,如果處理不當(dāng),不僅會(huì)影響到為農(nóng)服務(wù)的精力、能力,還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)安全和信訪維穩(wěn)壓力,稍有不慎甚至?xí)斐芍卮蟮纳鐣?huì)影響。
1、落實(shí)托管舉措為進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,加大集體公益林資源管理和經(jīng)營(yíng)力度,快速推進(jìn)集體林地宜林荒山綠化步伐,20**年11月,山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于開展集體公益林委托國(guó)有林場(chǎng)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕146號(hào)),決定在全省開展集體公益林委托國(guó)有林場(chǎng)管理工作。省林業(yè)廳于11月20日召開了省直林局集體公益林托管啟動(dòng)會(huì)議,要求率先在省直林局開展托管試點(diǎn)工作。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。 ?。ǘ┩恋丶s化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對(duì)開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點(diǎn)多線散,很不集中,大多橫跨幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點(diǎn)內(nèi)部展陳都十分簡(jiǎn)易,沒(méi)有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒(méi)有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒(méi)有形成紅色文化資源品牌。
(一)生產(chǎn)1、交通便捷了。老家在上饒縣茶亭鎮(zhèn)徐塢村楓林一組,這是山灣灣里的山灣灣,四面環(huán)山。原來(lái)只有一條石子路從中穿過(guò),馬路只能到達(dá)村委會(huì),基本上從城市到老家路線是固定的。而且春節(jié)期間特別堵車,四面八方的各式車輛都得從昆山村這個(gè)方向進(jìn)來(lái)。而現(xiàn)在,基本上只要有幾戶人家的小地方都通上了水泥路,進(jìn)出的路線也有三條以上,再也不會(huì)出現(xiàn)買年貨在路上耽擱半天的情況了。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化了。十年前,家鄉(xiāng)青壯年基本在外地打工,農(nóng)田里本是可以種兩季的水稻也大都改成種一季了,其他的生產(chǎn)致富路子非常少?,F(xiàn)在,家鄉(xiāng)有的種上了馬家柚,有的種上了成片的菊花,有的養(yǎng)了青蛙,有的種上了茶業(yè),可以說(shuō)是各顯神通。很多年紀(jì)稍大的在家也可以發(fā)家致富了。