為大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,我市認(rèn)真分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢(shì),指導(dǎo)企業(yè)立足行業(yè)實(shí)際、明晰發(fā)展路徑,充分利用好國家、省、市各類政策和專項(xiàng)資金支持,并落實(shí)好《滄州市支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)技改投資增長若干措施》《滄州市支持工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造政策措施》等一系列政策文件,研究好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和制造業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄,有針對(duì)性地實(shí)施技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,搶占國內(nèi)外市場。2023年,我市實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目1501個(gè),總投資1422.8億元。聚焦智能制造,我市大力開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字提檔,全面推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。加快特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造提升,支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,鼓勵(lì)在河間再制造、泊頭環(huán)保設(shè)備、東光包裝機(jī)械、南皮五金機(jī)電及鹽山、孟村、青縣管道裝備行業(yè)等打造智能化改造標(biāo)桿。圍繞服裝服飾、體育器材、文化旅游等重點(diǎn)集群,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
同時(shí),堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,對(duì)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做到應(yīng)保盡保。建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障臺(tái)賬,新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,提升土地節(jié)約集約利用水平;深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單制度,對(duì)符合要求的省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極推動(dòng)柔性執(zhí)法監(jiān)管,做到無事不擾、輕微不罰;構(gòu)建多渠道融資機(jī)制,優(yōu)先推薦省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)專項(xiàng)資金配套支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入融資服務(wù)“快車道”。如今的滄州,營商環(huán)境品牌效應(yīng)日益凸顯,釋放出“強(qiáng)磁力”,吸引越來越多的企業(yè)和投資者近悅遠(yuǎn)來。日前,在滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總投資40億元的江蘇芯安多功能復(fù)合新材料項(xiàng)目開工建設(shè)?!斑@里緊鄰滄州市區(qū)、臨近港口,交通便利,既有高端的生活配套,又有齊全的生產(chǎn)要素,更有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,發(fā)展?jié)摿薮蟆!苯K芯安新材料科技有限公司董事長蔣文君說,市、縣各級(jí)干部真正做到了有求必應(yīng),讓他們感受了溫暖,增添了信心,下定了來滄州投資創(chuàng)業(yè)的決心。
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長。
第一階段,在招商引資工作會(huì)上的講話: 在前期對(duì)鎮(zhèn)街、部門分別召開的項(xiàng)目推進(jìn)專題會(huì)議上我已對(duì)招商引資工作做了安排部署,本次會(huì)議主要傳達(dá)傅明先副省長在3月28日召開的招商引資視頻專題會(huì)上的講話精神,在這次會(huì)議,傅省長針對(duì)下步招商引資工作重點(diǎn)指出八個(gè)方面的工作: 一是要在精準(zhǔn)謀劃設(shè)計(jì)上下功夫。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì),組織小快靈專題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織招商活動(dòng),達(dá)到“通過龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果?! 《且谟煤秒?yún)端網(wǎng)絡(luò)上下功夫。疫情影響期間,要抓好線上推介,抓緊完善招商手冊(cè)、招商地圖、招商宣傳片,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布﹔要抓好線上推介,對(duì)有簽約意向的項(xiàng)目,采取電話、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通﹔對(duì)成熟項(xiàng)目,做好項(xiàng)目初審、文本起草等基礎(chǔ)工作,必要時(shí)通過郵寄文本等形式進(jìn)行簽約?! ∪且谪S富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分運(yùn)用市場辦法,委托國際國內(nèi)有影響的行業(yè)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)代理招商﹔聘請(qǐng)所在領(lǐng)域?qū)<翌檰?、煙臺(tái)籍在外成功人士,幫助收集信息。突出以商招商。與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、大型央企國企開展戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)“借梯上樓”。開展常駐招商。組織招商人員到重點(diǎn)地區(qū)派駐,時(shí)間至少2—3個(gè)月,靠在當(dāng)?shù)亻_展工作?! ∷氖且诩?xì)致周到服務(wù)上下功夫。疫情下要通過各種渠道將我市防疫措施和成效第一時(shí)間告知各方客商,讓他們及時(shí)了解情況、穩(wěn)定投資預(yù)期。要建立“綠色通道”,拿出專門賓館用於客商洽談,高標(biāo)準(zhǔn)做好防疫、用餐、出行等閉環(huán)保障,確??蜕贪残?、放心、舒心。為重點(diǎn)招引項(xiàng)目配備“服務(wù)大使”,與客商保持常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、解答問題,提供領(lǐng)辦、代辦等精準(zhǔn)化服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信任認(rèn)可。
一是要在精準(zhǔn)謀劃設(shè)計(jì)上下功夫。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì),組織小快靈專題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織招商活動(dòng),達(dá)到“通過龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果?! 《且谟煤秒?yún)端網(wǎng)絡(luò)上下功夫。疫情影響期間,要抓好線上推介,抓緊完善招商手冊(cè)、招商地圖、招商宣傳片,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布﹔要抓好線上推介,對(duì)有簽約意向的項(xiàng)目,采取電話、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通﹔對(duì)成熟項(xiàng)目,做好項(xiàng)目初審、文本起草等基礎(chǔ)工作,必要時(shí)通過郵寄文本等形式進(jìn)行簽約。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過改善營商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
同志們: 剛才,發(fā)改局作為全縣經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組辦公室匯報(bào)了改革任務(wù)總體推進(jìn)情況,改革任務(wù)各牽頭部門分別匯報(bào)了各自工作情況,分管縣領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言。總體來看,上半年,各相關(guān)部門都能夠按照年初縣委關(guān)于深改工作部署要求,認(rèn)真履職,積極作為,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)并取得了階段性成果,但是工作中仍然存在一些問題和不足,有待整改提升。下面,就抓好經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革下步工作,我講三點(diǎn)意見。 一要提高政治站位,在落實(shí)責(zé)任上下功夫。各相關(guān)部門要把深化改革作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),不折不扣貫徹落實(shí)中央改革決策部署,按照省市縣委確定的改革目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)深化改革的緊迫感和使命感,緊緊圍繞《縣委全面深化改革委員會(huì)20**年工作要點(diǎn)》和工作臺(tái)賬,進(jìn)一步壓實(shí)改革任務(wù),明確定位,突出重點(diǎn),全面履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,努力把我縣經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革推向縱深,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度改革任務(wù)。
同志們:今天,我們召開全縣財(cái)稅和項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)XX市財(cái)稅和項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,研究分析我縣財(cái)稅、重大項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,找準(zhǔn)存在問題,采取針對(duì)性措施,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難、凝聚合力,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。剛才,先財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局分別匯報(bào)了有關(guān)工作,從匯報(bào)的情況看,大家都做了很多基礎(chǔ)工作,也都落實(shí)了任務(wù),明確了責(zé)任,但總體看,工作中還存在不少問題。X縣長對(duì)財(cái)稅和項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認(rèn)真對(duì)照,采取有力措施,抓好貫徹落實(shí),把各自負(fù)責(zé)的工作抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、務(wù)必強(qiáng)化征管結(jié)合,全力確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長剛才,財(cái)政局匯報(bào)了我縣的財(cái)稅收入情況。從收入結(jié)構(gòu)看,,非稅收入X億元,下降XX%,占一般公共預(yù)算收入的比重為XX%,比上年同期下降X個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說,財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,但是,整個(gè)財(cái)稅增幅仍然較慢,財(cái)稅增收壓力仍然較大。我們XX的財(cái)稅在XX乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會(huì)影響到整個(gè)XX的工作。
同志們:今天,我們召開全縣財(cái)稅和項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)**市財(cái)稅和項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,研究分析我縣財(cái)稅、重大項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,找準(zhǔn)存在問題,采取針對(duì)性措施,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難、凝聚合力,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。剛才,先財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局分別匯報(bào)了有關(guān)工作,從匯報(bào)的情況看,大家都做了很多基礎(chǔ)工作,也都落實(shí)了任務(wù),明確了責(zé)任,但總體看,工作中還存在不少問題。*縣長對(duì)財(cái)稅和項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認(rèn)真對(duì)照,采取有力措施,抓好貫徹落實(shí),把各自負(fù)責(zé)的工作抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、務(wù)必強(qiáng)化征管結(jié)合,全力確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長剛才,財(cái)政局匯報(bào)了我縣的財(cái)稅收入情況。從收入結(jié)構(gòu)看,,非稅收入*億元,下降**%,占一般公共預(yù)算收入的比重為**%,比上年同期下降*個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說,財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,但是,整個(gè)財(cái)稅增幅仍然較慢,財(cái)稅增收壓力仍然較大。我們**的財(cái)稅在**乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會(huì)影響到整個(gè)**的工作。從今年情況來,確實(shí)遇到了一些困難,國家全面推開營改增試點(diǎn),將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增試點(diǎn),增值稅制度將更加規(guī)范。
堅(jiān)持示范引領(lǐng),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。立足“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資,理順大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,大力推廣中國綠色食藥網(wǎng)和華夏天麻網(wǎng)、華夏杜仲網(wǎng)、華夏烏雞網(wǎng),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)、徐家坪數(shù)字鄉(xiāng)村等示范項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。明確2024年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)32項(xiàng),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)5個(gè),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。拓展文明實(shí)踐,筑牢公民思想道德根基。成立R縣志愿者聯(lián)合會(huì),舉行R縣2024年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)約200余場次。推薦參評(píng)并榮獲陜西省最美志愿者1人,漢中市最美志愿者3人,漢中市最佳志愿服務(wù)組織2個(gè)、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目2個(gè)和最美志愿服務(wù)社區(qū)1個(gè)。
一是受客觀因素的影響。實(shí)事求是講,今年上半年由于生態(tài)環(huán)保督察、“大棚房”整治等重大急迫任務(wù),會(huì)議多,占時(shí)長,各部門各單位耗費(fèi)了大量的精力,抓項(xiàng)目、下基層、跑現(xiàn)場的時(shí)間相對(duì)少了一些。二是抓項(xiàng)目的能力不足。有的部門負(fù)責(zé)同志,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的可研、初設(shè)、招投標(biāo)、審批許可等基本流程不清楚,不知道從哪里下手。盡管我從去年X月開始就多次強(qiáng)調(diào)要提前開展前期工作,但時(shí)至今日有些項(xiàng)目還在“路上”。
一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),認(rèn)真開展實(shí)地調(diào)查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學(xué)確定改造項(xiàng)目區(qū)域范圍,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項(xiàng)目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項(xiàng);財(cái)政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設(shè)單位組織各方進(jìn)行最終竣工驗(yàn)收;中國建筑科學(xué)研究院出具改造前(診斷評(píng)估報(bào)告)、中(審核測(cè)評(píng)報(bào)告)、后(型式檢查報(bào)告)并做好全過程技術(shù)咨詢管理和最終組織相關(guān)專家驗(yàn)收,供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、要負(fù)責(zé)各自管線規(guī)整入地和設(shè)施建設(shè)工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關(guān)部門要按照方案要求和既定分工,扎實(shí)推進(jìn)改造工作。
一要繼續(xù)加大宣傳力度。這次夏季秸稈禁燒工作,我鎮(zhèn)不惜人力、物力,通過張貼宣傳頁、懸掛條幅、出動(dòng)宣傳車等形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強(qiáng)大的禁燒氛圍。大家一定要進(jìn)一步大力宣傳秸稈禁燒的危害、綜合利用的途徑和相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)和守法意識(shí),增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺性。要廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法,及時(shí)曝光違規(guī)焚燒行為,教育群眾、宣傳群眾、說服群眾,做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊,不留死角,為秸稈禁燒和綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會(huì)兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地提出意見和建議,真正使這個(gè)意見更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測(cè)算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實(shí)力來說話。 ?。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來走勢(shì)、征求各方意見,提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“五強(qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。“六新”就是要積極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
(一)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”的增長勢(shì)頭。GDP總量從20**年的27.92億元增加到20**年的45.56億元,年均增速達(dá)到6.3%,人均GDP突破4萬元大關(guān);規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ?。ǘ╋@現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的42:7:51調(diào)整為20**年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
累計(jì)共引進(jìn)高水平教育人才80名。優(yōu)化辦學(xué)組織結(jié)構(gòu)。構(gòu)建5個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體,推進(jìn)內(nèi)部資源共享和工作體系對(duì)接;創(chuàng)建高中、初中各一個(gè)教研創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐基地,加快縮小縣域內(nèi)普通學(xué)校之間的辦學(xué)差距;高質(zhì)量完成48所“麻雀學(xué)?!背凡⒐ぷ?,優(yōu)化教育資源均衡配置。建強(qiáng)教研人才梯隊(duì)。完善校長選拔任用制度,拓寬選人用人視野,把德才兼?zhèn)涞慕處熯x拔到校長崗位上。分類分級(jí)制訂培養(yǎng)規(guī)劃,構(gòu)建學(xué)科帶頭人梯級(jí)培養(yǎng)體系,建立學(xué)校后備干部人才庫,積極開展赴外掛職鍛煉,形成青藍(lán)相繼良好局面。完善考核評(píng)價(jià)體系。建立退出崗位機(jī)制,完善年度考核和差異化績效考評(píng)機(jī)制,推動(dòng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育促進(jìn)會(huì)爭取民間獎(jiǎng)教力量。開展教學(xué)質(zhì)量檢測(cè),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升等掛鉤,發(fā)揮正向激勵(lì)作用。在縣委縣政府全力支持下,縣域內(nèi)教育日益優(yōu)質(zhì)均衡,近日成功入選xx省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
二、肯定成績,認(rèn)清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進(jìn),城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽(yù)度都有了大幅提升。
教育是個(gè)大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級(jí)各類教育學(xué)校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總?cè)丝诘慕黊%,這對(duì)做好學(xué)校的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各兄弟局委的大力支持下,針對(duì)X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全工作的有關(guān)要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實(shí)工作,精準(zhǔn)施策,全市中小學(xué)幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、隱患排查機(jī)制深入落實(shí)、安全責(zé)任體系初步建立,學(xué)校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設(shè)國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不先進(jìn)等問題。對(duì)安全工作重視不夠、安保設(shè)施不全、安全教育不落實(shí)、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在。
同志們:今天我們召開招商引資推進(jìn)大會(huì),主要是深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想、凝聚力量,搶抓黃金招商季,迅速掀起新一輪大招商、大開放熱潮,以招商引資工作的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新**貢獻(xiàn)新的力量。剛才,**同志對(duì)當(dāng)前招商引資工作作了具體部署,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。*個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好今后工作,講三點(diǎn)意見。一、提高政治站位,把準(zhǔn)發(fā)展大勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)大抓招作的責(zé)任感、使命感、緊迫感招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,招商引資工作抓得緊、抓得實(shí)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)出了持久的動(dòng)力和廣闊的前景。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略和的全局高度深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把招商引資擺在更加突出的位置,站位再提高、壓力再傳導(dǎo)、工作再加強(qiáng),迅速推動(dòng)形成大抓招商的生動(dòng)局面。第一,奮力追趕進(jìn)位,必須以招商引資求突破。當(dāng)前,我們?nèi)匀皇乔钒l(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量處于全國中游,與前面的標(biāo)兵差距不小,后面的追兵又追得很緊,必須從擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量和提升優(yōu)化存量入手,努力在追趕超越中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。招商引資工作既是培育新增長點(diǎn)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量的“一號(hào)引擎”,也是促進(jìn)資源要素重組、提升優(yōu)化存量的“關(guān)鍵因子”,更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。