同志們:這次全市清理違建工作會(huì)議,是在特殊形勢(shì)下召開(kāi)的一次下決心、動(dòng)真格、打硬仗的專(zhuān)題會(huì)議。今年以來(lái),市委多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署違建清理工作,并先后組織開(kāi)展了幾次大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有力剎住了非法占地?fù)尳ㄖL(fēng),遏制了“兩違”的蔓延勢(shì)頭。在看到成效的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在違建的歪風(fēng)開(kāi)始重新抬頭,從中心市區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部,再到周邊鄉(xiāng)村,都不同程度地存在。這不僅嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目落地,阻礙了城市發(fā)展,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定,從根本上說(shuō)也損害了大多數(shù)人民群眾的利益。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因:一是住房需求。在房?jī)r(jià)走高的情況下,一些人心存僥幸、鋌而走險(xiǎn),違法違規(guī)建設(shè)住房。二是利益驅(qū)使。一些人“以房生財(cái)”,或用來(lái)出租經(jīng)營(yíng),私自違建、高價(jià)出售;或?yàn)槟踩〕~拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,頂風(fēng)作案。三是執(zhí)法不嚴(yán)。部門(mén)齊抓共管格局的合力沒(méi)有形成,網(wǎng)格化管理責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位,“清違”工作時(shí)緊時(shí)松,致使違建者對(duì)“清違”行動(dòng)持懷疑態(tài)度,等待時(shí)機(jī)“東山再起”。還有,在同一片區(qū)的違建房,有的拆了,有的沒(méi)拆,導(dǎo)致群眾認(rèn)為執(zhí)法就是欺負(fù)老實(shí)人,“找人、說(shuō)情、送禮”就可幸免于難。
二、存在主要問(wèn)題2023年以來(lái),我局各項(xiàng)工作取得了良好成效,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問(wèn)題和不足:(一)市場(chǎng)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難題?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專(zhuān)業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊(cè)仍是短板。商標(biāo)注冊(cè)任務(wù)量巨大,且由于我國(guó)超過(guò)千萬(wàn)件有效注冊(cè)商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來(lái)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)已有些困難,商標(biāo)注冊(cè)成功率也越來(lái)越低。(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)能力薄弱。目前,我縣專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、交易、開(kāi)放許可等運(yùn)營(yíng)效果不佳,未建立運(yùn)營(yíng)平臺(tái),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利缺少轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算雖然我們的工作取得了一定的成績(jī),但按照法治政府建設(shè)工作要求,仍然存在以下問(wèn)題:一是全系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是法治宣傳教育形式較單一,實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。(一)進(jìn)一步樹(shù)牢法治理念。一是嚴(yán)格落實(shí)D政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,摒棄“會(huì)上重要、會(huì)下次要、工作中不要”的做法,堅(jiān)持以身作則,以上率下,帶頭學(xué)法尊法守法用法,切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。二是建立xx領(lǐng)域“線上線下”法治宣傳教育體系,定期聘請(qǐng)專(zhuān)家教授、專(zhuān)職律師以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員分門(mén)別類(lèi)地開(kāi)展講座、培訓(xùn),從工作實(shí)踐入手,突出針對(duì)性與實(shí)用性,努力提升全系統(tǒng)干部職工的學(xué)法用法意識(shí),進(jìn)一步提高干部職工依法行政的能力。(二)進(jìn)一步提高普法實(shí)效。一是以法治教育為重點(diǎn),采用上門(mén)送法、社區(qū)座談、以案釋法等方式,加大普法力度。二是以群眾需求為導(dǎo)向,根據(jù)群體的差異性,重點(diǎn)加強(qiáng)與其工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)機(jī)關(guān)事務(wù)管理更加精細(xì)。堅(jiān)持以“精細(xì)管理、品質(zhì)服務(wù)”為著力點(diǎn),完成會(huì)議室維修改造和設(shè)施設(shè)備更新,機(jī)關(guān)大院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。扎實(shí)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核管理工作,加大垃圾分類(lèi)指導(dǎo)力度,定期開(kāi)展餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和節(jié)水單位的指導(dǎo)監(jiān)督,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核位居全省前列。編制完善公務(wù)用車(chē)使用、維修、加油、保險(xiǎn)、更新等方面的規(guī)章制度22項(xiàng),加大車(chē)輛申請(qǐng)、調(diào)度、使用、停放等全流程監(jiān)管力度,公車(chē)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。一年來(lái),市政府辦公室及所屬各單位工作取得了較好成效,但也還存在一些問(wèn)題和不足:一是機(jī)關(guān)“三服務(wù)”工作的深度和廣度還需進(jìn)一步拓展,效率和質(zhì)量還需持續(xù)提升;二是“放管服”改革、“數(shù)字政府”建設(shè)等重點(diǎn)工作還需持續(xù)深入推進(jìn);三是干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中全力抓好整改、加快推進(jìn)落實(shí)。
(二)依法行政工作持續(xù)深化。編制公布《市行政許可事項(xiàng)清單》,對(duì)314項(xiàng)行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)明確事項(xiàng)名稱(chēng)、主管部門(mén)、實(shí)施依據(jù)等基本要素,全面做到事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范,清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。嚴(yán)格按照《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求,加強(qiáng)行政決策事項(xiàng)事前評(píng)估、事后評(píng)價(jià),審查提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議研究事項(xiàng)余項(xiàng),及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委市政府修改或廢止相關(guān)文件。改進(jìn)規(guī)范性文件、法律文本的審查方式,參與審查規(guī)范性文件件、提出建議意見(jiàn)多條,完成政府合同協(xié)議等重大法律事務(wù)的合法性審查和法律論證項(xiàng)(件),參與行政復(fù)議案件評(píng)議件,切實(shí)維護(hù)了行政執(zhí)法的公平公正。(三)機(jī)關(guān)事務(wù)管理更加精細(xì)。堅(jiān)持以“精細(xì)管理、品質(zhì)服務(wù)”為著力點(diǎn),完成會(huì)議室維修改造和設(shè)施設(shè)備更新,機(jī)關(guān)大院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。扎實(shí)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核管理工作,加大垃圾分類(lèi)指導(dǎo)力度,定期開(kāi)展餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和節(jié)水單位的指導(dǎo)監(jiān)督,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核位居全省前列。
從完善人才培養(yǎng)到改進(jìn)人才評(píng)價(jià),從暢通人才流動(dòng)到激勵(lì)人才發(fā)展一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措環(huán)環(huán)相扣,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)日臻完善,人才活力進(jìn)一步釋放。五、考核評(píng)價(jià)“聚勢(shì)”,精準(zhǔn)賦能提質(zhì)激發(fā)新成效用好考核“指揮棒”,干部干事有方向。近年來(lái),我市聚焦推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,完善考核指標(biāo)體系,創(chuàng)新考核方式,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,考核“助推器”作用發(fā)揮更加有力。錨定目標(biāo)不放松,以“五大發(fā)展理念”為框架,設(shè)置60多項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo),科學(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重和特色指標(biāo),引導(dǎo)區(qū)縣差異化發(fā)展,優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)考核,分區(qū)構(gòu)設(shè)產(chǎn)業(yè)特色指標(biāo),全面準(zhǔn)確反映發(fā)展成效。健全指標(biāo)任務(wù)全過(guò)程管理和日常考核機(jī)制,開(kāi)展月度監(jiān)測(cè)提醒、季度分析研判、年度總結(jié)評(píng)價(jià)。依據(jù)區(qū)域資源稟賦、功能定位,強(qiáng)化區(qū)縣分類(lèi)考核,實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)一策”考核。強(qiáng)化重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)考核、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩測(cè)評(píng),廣泛開(kāi)展公眾滿意度調(diào)查,提升考核信息化水平,考核工作不斷提質(zhì)增效。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文明程度的逐步提升,日喀則市孤兒人數(shù)從2015年的近1000人下降到現(xiàn)在的656人,保障標(biāo)準(zhǔn)從2020年的每人每月1059元提高到現(xiàn)在每人每月1231元,孤兒集中收養(yǎng)率始終保持在100%。日喀則市以“兩個(gè)健康成長(zhǎng)”為重點(diǎn),全力抓好兒童身體健康和心理健康,全力抓好兒童生活和學(xué)習(xí)質(zhì)量,實(shí)施“大手拉小手、攜手伴成長(zhǎng)”活動(dòng),積極營(yíng)造孤兒健康成長(zhǎng)的環(huán)境。同時(shí),開(kāi)展“家庭式”寄養(yǎng),簽訂寄養(yǎng)協(xié)議140份,辦理收養(yǎng)證12例,促進(jìn)孤兒“回歸”家庭。2021年6月,未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室由團(tuán)市委移交至民政部門(mén),但機(jī)構(gòu)、人員均未移交。日喀則市民政局主動(dòng)匯報(bào)銜接,推動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,市縣兩級(jí)政府全部建立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局,建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制,家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等六方面共同保護(hù)兒童的大格局基本形成。全市20.39萬(wàn)名未成年人納入“六位一體”保護(hù)體系。此外,日喀則市還加強(qiáng)留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),全市206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了兒童督導(dǎo)員,1659個(gè)行政村和34個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了兒童主任,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下?lián)苄睦硎鑼?dǎo)關(guān)愛(ài)資金531.18萬(wàn)元,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織,1760名留守兒童和1191名困境兒童依法得到關(guān)愛(ài)和保護(hù)。讓三秦百姓共沐法治“春雨”
一、主要工作情況(一)圍繞“穩(wěn)”字,鞏固好市場(chǎng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)。著力培育壯大市場(chǎng)主體。一是企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)多渠道、多路徑。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置免費(fèi)公共代辦服務(wù)窗口、自助服務(wù)機(jī),為企業(yè)提供全程辦理。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“掌上辦”,“智能審批”。二是提供指導(dǎo)幫辦服務(wù)。建立企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口,在自助服務(wù)區(qū)配備了企業(yè)注冊(cè)登記相關(guān)材料規(guī)范、流程圖、辦事指南等。企業(yè)開(kāi)辦基本已全面實(shí)現(xiàn)了辦件“零紙張”、“零跑路”,“零收費(fèi)”,“零見(jiàn)面”申報(bào)與“零見(jiàn)面”審核。三是嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“4小時(shí)、不過(guò)夜”。今年以來(lái)共設(shè)立企業(yè)896家,同比增長(zhǎng)30.99%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社23家,同比增長(zhǎng)15%,個(gè)體工商戶3199戶,同比增長(zhǎng)42.75%。通過(guò)馬鞍山一日辦結(jié)系統(tǒng)全程電子化設(shè)立企業(yè)868家,網(wǎng)上開(kāi)辦比例達(dá)94.45%;全程電子化設(shè)立個(gè)體工商戶1398戶,全程電子化比率達(dá)43.70%。
四、圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,系統(tǒng)推進(jìn)大會(huì)籌備。按照“楓橋?yàn)楹诵?、全市同推進(jìn)”原則,全面推進(jìn)參觀點(diǎn)位改造升級(jí)。目前,楓橋經(jīng)驗(yàn)公安陳列館和群防群治實(shí)踐基地已完成方案設(shè)計(jì)及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制、模式敲定。持續(xù)深化“創(chuàng)楓”工作,城中派出所入圍“省楓”爭(zhēng)創(chuàng)培育所,楓橋交警中隊(duì)獲評(píng)首批以省委省政府命名的“楓橋式交警中隊(duì)”。同時(shí),成功保障第三屆新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與警務(wù)現(xiàn)代化高端峰會(huì)在×召開(kāi)。積極推進(jìn)高等級(jí)榮譽(yù)創(chuàng)建,楓橋派出所作為全省公安系統(tǒng)唯一推薦對(duì)象申報(bào)“時(shí)代楷?!?。五、強(qiáng)化提質(zhì)增效,全面深化公安改革。持續(xù)深化“公安大腦”建設(shè),圍繞破題領(lǐng)先、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、品牌打造,梳理明確115項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。制定實(shí)施巡特警處置能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃及治安復(fù)雜派出所輕裝PTU建設(shè)方案,進(jìn)一步優(yōu)化完善合成作戰(zhàn)體系。積極參加“賽馬晾曬”,塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集群及提升護(hù)航體系、行刑銜接協(xié)同等4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)一季度市局“最佳”系列獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí),“兩法通”入圍省數(shù)字法治好應(yīng)用評(píng)選。
3.扎實(shí)推進(jìn)法制化規(guī)范化建設(shè)。一是積極參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來(lái),積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)照創(chuàng)建方案及任務(wù)分解提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成縣市場(chǎng)局牽頭指標(biāo)13項(xiàng),配合縣編辦完成指標(biāo)1項(xiàng),上報(bào)材料60余份。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)由馬鞍山市牽頭。二是加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)。認(rèn)真梳理行政復(fù)議問(wèn)題清單,參考相關(guān)法律法規(guī),制定《投訴舉報(bào)答復(fù)參考模板》,對(duì)投訴舉報(bào)規(guī)定時(shí)限、投訴處理的三種情況、舉報(bào)處理的五種情況等方面進(jìn)行指導(dǎo)。三是加強(qiáng)行政三項(xiàng)制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關(guān)于成立行政處罰案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高處罰案件辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理。全面統(tǒng)計(jì)目前在用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)10部,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)其中修改的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整,及時(shí)向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)。
2024年以來(lái),我局各項(xiàng)工作取得了良好成效,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問(wèn)題和不足:(一)市場(chǎng)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難題?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專(zhuān)業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊(cè)仍是短板。商標(biāo)注冊(cè)任務(wù)量巨大,且由于我國(guó)超過(guò)千萬(wàn)件有效注冊(cè)商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來(lái)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)已有些困難,商標(biāo)注冊(cè)成功率也越來(lái)越低。(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)能力薄弱。目前,我縣專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、交易、開(kāi)放許可等運(yùn)營(yíng)效果不佳,未建立運(yùn)營(yíng)平臺(tái),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利缺少轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。
二是發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍。xx市政府出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)“五個(gè)一、一個(gè)五”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立專(zhuān)職消防大隊(duì),配備1至2臺(tái)制式專(zhuān)用消防車(chē)、1套滅火器材裝備、1部報(bào)警電話、1個(gè)暖庫(kù)、1間宿舍和5名執(zhí)勤人員。目前,全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立了專(zhuān)職消防隊(duì),并全部達(dá)到了“五個(gè)一、一個(gè)五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。僅2008年以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍就參與火災(zāi)撲救300多起,挽回直接財(cái)產(chǎn)損失670多萬(wàn)元。三是壯大農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍。xx市按照“平時(shí)為民,戰(zhàn)時(shí)為兵”的工作思路,在“一鄉(xiāng)一車(chē)一大隊(duì)”的基礎(chǔ)上,依托村委會(huì)或村屯消防警務(wù)室,在全市所有村、屯普遍組建了“一村多泵一中隊(duì)”、“一屯一泵一小隊(duì)”的農(nóng)村志愿消防隊(duì),并達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn),即:有值班和放置車(chē)輛器材的固定場(chǎng)所、有1臺(tái)四輪運(yùn)水車(chē)(農(nóng)用拖拉機(jī),載水1.5噸以上)和1臺(tái)機(jī)動(dòng)消防泵、有20名固定的消防隊(duì)員、有健全的執(zhí)勤訓(xùn)練和日常管理規(guī)章制度、有統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)方式,隊(duì)員有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和醫(yī)療傷亡保險(xiǎn)。
三、下一步工作計(jì)劃(一)持續(xù)加強(qiáng)地方政府擁軍優(yōu)屬力度。在尊崇優(yōu)撫上進(jìn)一步加強(qiáng),在交通、文旅、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)待政策的制定上,實(shí)現(xiàn)更大突破、爭(zhēng)取更大成績(jī)。聚焦駐X部隊(duì)切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展“送政策、送溫暖、送幫扶、送技能”等活動(dòng),全面落實(shí)優(yōu)撫政策和幫扶措施,積極營(yíng)造崇尚英雄、尊崇軍人的社會(huì)風(fēng)尚。(二)持續(xù)加強(qiáng)駐地部隊(duì)擁政愛(ài)民力度。積極發(fā)揮駐靈部隊(duì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的重要作用,不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。抓好雙擁制度的建設(shè)。將雙擁工作取得的成果用制度的形式固定下來(lái),進(jìn)一步納入規(guī)范化、經(jīng)?;能壍溃七M(jìn)全市雙擁工作邁向更新更高的層次。(三)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。特別要在鞏固走訪慰問(wèn)和實(shí)事?lián)碥姷某晒舷鹿Ψ颍浞职l(fā)揮各單位各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)出特色,創(chuàng)出水平,不斷豐富擁軍內(nèi)涵,拓展擁軍領(lǐng)域,提高擁軍質(zhì)量。將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化。
(四)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)整體提升一是加大資金投入,完善配套設(shè)施,強(qiáng)化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”收運(yùn)體系建設(shè),2024年新增垃圾桶6000只,全部采用封閉式垃圾桶收集,解決個(gè)別村鎮(zhèn)因垃圾量較大存在露天收集現(xiàn)象。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管,進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。按照“日檢查、月考核、年總評(píng)”要求,每月對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)保潔情況進(jìn)行一次排名,第一季度以來(lái),對(duì)全市415個(gè)行政村已開(kāi)展督導(dǎo)260個(gè)村,督導(dǎo)覆蓋率達(dá)60%,平均得分均在90分以上。通過(guò)督導(dǎo)檢查,環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提升。保潔公司投入保潔人員數(shù)充足,符合2‰要求,垃圾桶配備符合標(biāo)準(zhǔn),基本滿足村民投放需要。當(dāng)前,農(nóng)村主要道路一天兩清掃,全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村道路、坑塘及公共場(chǎng)所無(wú)白色垃圾,無(wú)盲區(qū)死角,農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“六凈六無(wú)”。三是加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理,減少二次污染。所有生活垃圾全部采用25噸封閉式壓縮車(chē)輛運(yùn)輸,15個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站所產(chǎn)生的滲濾液已全部集中收集處理,減少對(duì)周邊環(huán)境造成的污染。
三、下步工作(一)守牢基層化解“主陣地”,竭力遏上行。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,有效減少矛盾積累、問(wèn)題上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。發(fā)揮常態(tài)化安保指揮部作用,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警和化解處置。(二)打好規(guī)范辦理“主動(dòng)仗”,全面提質(zhì)效。對(duì)事項(xiàng)按照“十步法”,落實(shí)“三到位”,切實(shí)形成閉環(huán),防止初轉(zhuǎn)重。建立國(guó)家局登記求決類(lèi)初件包保機(jī)制,確保程序性辦結(jié)和實(shí)質(zhì)性化解。對(duì)重復(fù)事項(xiàng)要溯源復(fù)盤(pán),摸清緣由經(jīng)過(guò)、主要訴求、政策依據(jù)、癥結(jié)難點(diǎn)等,力爭(zhēng)化解,防止重轉(zhuǎn)積。對(duì)不滿意件、未參評(píng)件高度關(guān)注,要求責(zé)任單位繼續(xù)做好教育疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)督查督辦,既督問(wèn)題解決、也查首辦責(zé)任,屬于失職失責(zé)的,提出追責(zé)問(wèn)責(zé)建議。(三)啃下積案化解“硬骨頭”,確保真解決。從講政治的高度扛起重點(diǎn)事項(xiàng)化解責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)班責(zé)任制,實(shí)行“一案一策、一人一專(zhuān)班”,找準(zhǔn)事項(xiàng)突破口、壓縮化解時(shí)限,辦一件、結(jié)一件、了一件,確保事項(xiàng)真化解。
(一)守牢基層化解“主陣地”,竭力遏上行。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,有效減少矛盾積累、問(wèn)題上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。發(fā)揮常態(tài)化安保指揮部作用,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警和化解處置。(二)打好規(guī)范辦理“主動(dòng)仗”,全面提質(zhì)效。對(duì)事項(xiàng)按照“十步法”,落實(shí)“三到位”,切實(shí)形成閉環(huán),防止初轉(zhuǎn)重。建立國(guó)家局登記求決類(lèi)初件包保機(jī)制,確保程序性辦結(jié)和實(shí)質(zhì)性化解。對(duì)重復(fù)事項(xiàng)要溯源復(fù)盤(pán),摸清緣由經(jīng)過(guò)、主要訴求、政策依據(jù)、癥結(jié)難點(diǎn)等,力爭(zhēng)化解,防止重轉(zhuǎn)積。對(duì)不滿意件、未參評(píng)件高度關(guān)注,要求責(zé)任單位繼續(xù)做好教育疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)督查督辦,既督問(wèn)題解決、也查首辦責(zé)任,屬于失職失責(zé)的,提出追責(zé)問(wèn)責(zé)建議。(三)啃下積案化解“硬骨頭”,確保真解決。從講政治的高度扛起重點(diǎn)事項(xiàng)化解責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)班責(zé)任制,實(shí)行“一案一策、一人一專(zhuān)班”,找準(zhǔn)事項(xiàng)突破口、壓縮化解時(shí)限,辦一件、結(jié)一件、了一件,確保事項(xiàng)真化解。
(六)推進(jìn)藥品耗材集中采購(gòu)改革。推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴(kuò)面,鞏固擴(kuò)大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價(jià)格水分,釋放改革紅利。落實(shí)國(guó)家組織第八批等藥品和脊柱、種植牙等高值醫(yī)用耗材集采成果。持續(xù)組織我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家和省組織的各批次藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)行為,逐步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上采購(gòu)醫(yī)用耗材比例,爭(zhēng)取耗材線下采購(gòu)占比在5%以下。(七)繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作任務(wù)。把“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”作醫(yī)保部門(mén)的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,明確工作目標(biāo),確保按時(shí)完成深入實(shí)施全民參保計(jì)劃和加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)跨制度無(wú)縫銜接的工作任務(wù)。
一、主要工作開(kāi)展情況及工作成效(一)主要指標(biāo)完成情況。一是環(huán)境空氣質(zhì)量方面。中心城區(qū)有效監(jiān)測(cè)天數(shù)*天,優(yōu)*天,良*天,輕度污染天數(shù)*天(均在4月份),優(yōu)良率*.*%。二是水污染防治方面。*個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源地:*水源地水質(zhì)保持為Ⅱ類(lèi),*常水源地水質(zhì)下降至Ⅲ類(lèi)。*個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為*%。地表水*個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為*%,*個(gè)省控?cái)嗝?,除橋頭斷面*月水質(zhì)下降至Ⅲ類(lèi)外,其余均達(dá)到考核目標(biāo)要求。三是土壤污染防治方面。將*晨光云麻生物科技有限公司納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄。(二)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。一是深入開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。在全市*個(gè)市直單位(部門(mén))、*個(gè)駐騰單位和*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題自檢自查,共反饋問(wèn)題*個(gè),經(jīng)梳理歸納為突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題*個(gè)。
三是補(bǔ)齊市政設(shè)施建設(shè)短板。按照“花小錢(qián)、辦實(shí)事”的原則,開(kāi)展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個(gè),更換污水井蓋27個(gè)、排水井12個(gè);排查城市路燈1470個(gè),更換維修310個(gè);對(duì)城區(qū)21座橋梁進(jìn)行安全排查,整改安全隱患4處;維護(hù)主次干道46處計(jì)5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長(zhǎng)效強(qiáng)監(jiān)管,城市安全管理實(shí)現(xiàn)新突破一是大力開(kāi)展油煙污染治理。對(duì)城區(qū)79家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,127家餐飲企業(yè)及城區(qū)工地食堂開(kāi)展油煙污染全面排查檢測(cè)1次,下發(fā)整改通知25份。實(shí)施規(guī)范管理,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,要求“三個(gè)灶臺(tái)”及以上必須安裝油煙凈化器,并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)清洗公司對(duì)油煙凈化器定期進(jìn)行清洗,建立清洗臺(tái)賬,做好臺(tái)賬式管理,目前城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上,達(dá)標(biāo)排放率90%以上。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶,壓實(shí)工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)幫扶、鏈條化責(zé)任落實(shí)、常態(tài)化督查考評(píng)”三項(xiàng)機(jī)制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時(shí)間、寬進(jìn)嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門(mén)預(yù)警、信息共享等互為補(bǔ)充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時(shí)督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績(jī)效考評(píng)主要依據(jù),全面落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對(duì)開(kāi)工緩慢的項(xiàng)目及時(shí)督辦,規(guī)范管理、加快進(jìn)度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進(jìn)度。