創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是構建和諧社會進程的必然選擇,也是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓民生、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓城建、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展,只有孜孜以求,鍥而不舍,深入持久地推進創(chuàng)衛(wèi)工作,才能真正改變城市面貌,提升城市品位,才能真正讓老百姓得到實惠,享受發(fā)展進步的成果。實踐證明,三年多的創(chuàng)衛(wèi)工作卓有成效,成績明顯。
同志們:這次會議是春節(jié)假期后召開的第一個高規(guī)格的會議,也是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的一次動員大會,核心是落實項目建設、招商引資、營商環(huán)境和民營經(jīng)濟發(fā)展這四項工作。之所以合并起來集中部署,一方面是為了減少會議,另一方面這四項工作本來就是一體的。XX高質(zhì)量發(fā)展關鍵在項目建設、核心在招商引資、基礎在營商環(huán)境、動力在民營經(jīng)濟,這是XX高質(zhì)量發(fā)展四個“擎天大柱”。所以,這次動員會議是落實中央、省市委經(jīng)濟工作會議精神的安排部署會,也是落實“八個行動”的一次再動員、再部署、再細化會議,就是為了能夠早安排、早部署、早動手,從而實現(xiàn)各項工作開門紅。剛才,XX常務副縣長和XX副縣長分別對全縣投資和項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展作了非常詳細的安排部署;發(fā)改、工信、商務、審批和海流圖鄉(xiāng)作了表態(tài)發(fā)言,講得都非常好。特別是兩位縣領導的講話,深刻學習領會中央、省市委經(jīng)濟工作會議精神,在縣委經(jīng)濟工作會部署的“八個行動”基礎之上,結合我們準備要干的、正在干的一些重點項目和重點工作進行了安排部署,非常詳實、非常細致,會后要印發(fā)下去認真學習、抓好落實。
房屋產(chǎn)權登記確權頒證清零行動是省委、市委安排的一項重大政治任務,是“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現(xiàn),也是當前民生最關注的焦點問題,解決好不動產(chǎn)登記遺留問題是百姓所急所盼。此次清零行動,覆蓋范圍廣、工作難度大、群眾期望高,我們的主要任務是依法依規(guī)加快解決全市房屋產(chǎn)權登記歷史遺留問題,至20**年底全市國有建設用地上證件齊全、產(chǎn)權清晰、已繳清各種費用的房屋全部完成不動產(chǎn)登記,取得不動產(chǎn)證書,實現(xiàn)登記確權頒證清零,并建立長效機制。各相關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來,以“決不把歷史問題再留給歷史”的擔當,在踐行宗旨上提高認識,在促進經(jīng)濟健康發(fā)展上提高認識,在維護社會和諧穩(wěn)定上提高認識,切實樹立源頭治理的工作理念,加快推進解決歷史遺留問題,把這項工作抓實抓細、抓出成效,確保全市人民群眾居有所安、和諧穩(wěn)定。
環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰。**深入貫徹落實新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,始終把優(yōu)化人才服務作為構建最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)的重要內(nèi)容,以“八化八破”為主抓手,全力推動人才服務從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉變,人才服務品質(zhì)持續(xù)提升,城市人才形象日益凸顯,2021中國城市“95后”人才吸引力排行榜**位列全國第25位、全省第3位。一、突出數(shù)字化賦能,破解“事項辦理不便”難題。針對日常走訪調(diào)研中,人才反映“掌端辦理事項不夠多、政策兌現(xiàn)速度不夠快”等問題,**以數(shù)字化改革為牽引,以服務“一個碼”為目標,聚焦政務服務、雙創(chuàng)服務、生活服務等人才核心需求,持續(xù)迭代“**人才碼”,50多項人才服務事項100%實現(xiàn)掌端辦理,讓人才享受“一次不跑”的暢快體驗。通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、流程再造和制度重塑,人才填寫表單份數(shù)平均下降超過70%,政策兌現(xiàn)周期平均下降超過50%,辦事效率大幅提升。為讓更多人才享受到高效便捷的數(shù)字化服務,實施全年宣傳推廣計劃,舉辦禾你在一起——“閱”見美好、為你加“油”、情有獨“粽”等主題活動,今年以來新增**人才管家激活數(shù)X萬人,日均活躍用戶數(shù)超X00人。
一、優(yōu)化營商環(huán)境的特殊意義隨著經(jīng)濟全球化不斷推進,資源在全球、全國范圍內(nèi)進行配置的趨勢越來越明顯,人才、技術、資金、項目跨區(qū)域流動日益活躍,營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。優(yōu)化營商環(huán)境是堅持和完善中國特色社會主義制度,建立更加完善的市場經(jīng)濟體制,完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生變化的背景下,為應對世界百年未有之大變局為實現(xiàn)中華民族偉大復興,我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國務院發(fā)布的《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》強調(diào)“在更高起點、更高層次、更高目標上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革,構建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。按照這一要求,我們的營商環(huán)境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關系、政府與社會關系、市場與社會關系,在關鍵性基礎性重大改革上有突破有創(chuàng)新,解放、創(chuàng)造和保護先進的生產(chǎn)力,重點完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置,創(chuàng)新政府管理和服務方式,完善市場經(jīng)濟法律制度,以高水平的開放推動深層次市場化改革,實現(xiàn)“產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的要求。這是建設一個好的市場經(jīng)濟體制,體現(xiàn)制度優(yōu)勢,完善國家治理體系,增強治理能力,提高治理效能的迫切需要。
同學們,人生就像一條奔騰不息的河流,有平靜舒緩的靜水深流,也有波濤洶涌的激流飛瀑,但無論如何這條生命之河都不會逆向流淌。大學作為其中的一段,亦是如此。面對這人生當中僅有一次的寶貴經(jīng)歷,任何一個人都沒有理由不去珍視它。認識到這一點,我們就會更加明晰“我的人生”和“我的大學的責任。詩人歌德曾經(jīng)說過:責任就是對自己要求去做的事情有一種愛。這就是說,做一個有責任的人近乎成了人的一種本能。因為愛我們的祖國,所以我們自然就有了“國家興亡匹夫有責”的報國熱情;因為愛我們的父母,所以我們自然就懂得了“誰言寸草心報得三春暉”的感恩之情;因為愛知識,所以我們從不缺少“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的求知熱情。責任,一個看似空泛的概念,實則充實而厚重。
帶好一個班子。就是帶出一個服務型的政府領導班子。建立人性化服務型的政府,是這次大會對人民代表的鄭重承諾,一諾重千金,實踐這個承諾將是我們每一位新的政府領導成員的重要任務。我雖然當選為政府鎮(zhèn)長,但一個人的智慧、知識、能力是有限的。我將把我有限的力量融入到政府一班人這個團隊中去,用團隊的力量彌補自身的不足,同心相應,同氣相求,身體力行,率先垂范,和大家一道,象抓經(jīng)濟工作那樣抓好政府自身建設,象愛護自己的眼睛一樣愛護政府的形象,盡快建設一個勤政高效、務實創(chuàng)新、團結奮進這樣一個完整意義上的服務型政府,以擔負起新牧區(qū)建設的領導職責和歷史使命。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚共識 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會安定的城區(qū)良好環(huán)境,營造濃厚的氛圍,對于成功創(chuàng)建文明典范城市活動具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級各部門的共同努力下,各項籌備工作可以說是有條不紊、順利推進,取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問題,因過去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問題。四是城區(qū)社會治理工作還需要進一步加強,節(jié)點性維穩(wěn)信訪和慶典活動安保壓力很大。五是慶典的氛圍營造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項目工程還未徹底掃尾。這些工作會后需要我們認真整改,抓緊完成?! 〕菂^(qū)是全市發(fā)展成就的一個具體縮影和展示,事關全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來,在省委、省政府的關心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟快速增長、文化繁榮發(fā)展、社會和諧進步、民族團結和睦、人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴大對內(nèi)對外影響力、加大經(jīng)濟社會發(fā)展、營造團結和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級領導、各位來賓認識的第一印象,也是認知****、了解****、關注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個文明典范城市創(chuàng)建活動的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
一手抓投資拓展,建立推行“四個一批”重大項目推進機制和市級領導聯(lián)系幫扶重點項目建設機制,全力推進“十四五”規(guī)劃項目和省市重點項目建設,舉辦兩次重點項目集中開工活動,掀起了重點項目建設熱潮,投資規(guī)模進一步擴大、投資結構進一步優(yōu)化,X個省重點項目、X個市重點項目均實現(xiàn)“時間過半、任務過半”,工業(yè)技改投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資均保持X%以上的增速,高于固定資產(chǎn)投資增速。一手抓消費促進,開展系列促消費活動,推進商貿(mào)物流標準化、電子商務進農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設,消費市場逐步復蘇,X-X月全市社會消費品零售總額增長X%。
第一。主要指標完成方面, 1—X 月, GDP 增速(X.X%)達到全市平均水平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 X.X%、居縣(區(qū))第一; 1—10 月,規(guī)上工業(yè)增加值增長 X%、全社會固定資產(chǎn)投資總額 1XX 億元,均居縣(區(qū))第一。二是項目質(zhì)量比較高。東區(qū)今天拉練的項目既有產(chǎn)業(yè)化項目,也有現(xiàn)代服務業(yè)項目,都很有代表性,質(zhì)量都比較高,符合東區(qū)建設現(xiàn)代化中心城區(qū)的定位。恒大城這個房地產(chǎn)項目在全市具有引領和示范意義。攀鋼產(chǎn)品結構優(yōu)化調(diào)整改造工程作為技改搬遷項目,不但經(jīng)濟效益好,也對我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈有重要作用。阿署達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及特色小鎮(zhèn)作為一個綜合性項目,融合了一三產(chǎn)業(yè),前景很好?,F(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目既盤活了存量,做大了現(xiàn)代服務業(yè),又對今后工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。另外,通過今天的觀摩,我們還得到了一個重要的啟示,就是在強調(diào)招商引資招大引強的同時,要抓緊盤活存量。
第一個方面關于優(yōu)化營商環(huán)境強調(diào)四點一要立奪標之志。對于營商環(huán)境建設,我們的目標很明確,就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標,也要有志氣奪下這樣的目標。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標,不達目的,誓不罷休。
激發(fā)院企合作潛力,推動合作研發(fā)技術攻關。增強科技供給服務能力,瞄準產(chǎn)業(yè)走向和企業(yè)需求,征集多個項目技術難題,向各大高校和科研院所推薦發(fā)布,同時將高校、院所可供產(chǎn)業(yè)化的科技成果向全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)布,促進院企雙向合作。如**公司與金屬研究所合作研究項目“含砷含硫難浸金礦的強化堿提金工藝”、**公司與合肥物質(zhì)科學研究院合作項目“集裝化貨物智能裝卸系統(tǒng)”及“中車樣機試制”、**公司與過程工程研究所合作項目“高溫加壓解熱過程有機組分定向反應轉化裝置及方法實施許可”、**公司與過程研究所合作“高效復合銅基催化劑一步法規(guī)模化制備技術的開發(fā)”等項目,均取得良好效果。
(二)激發(fā)院企合作潛力,推動合作研發(fā)技術攻關。增強科技供給服務能力,瞄準產(chǎn)業(yè)走向和企業(yè)需求,征集多個項目技術難題,向各大高校和科研院所推薦發(fā)布,同時將高校、院所可供產(chǎn)業(yè)化的科技成果向全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)布,促進院企雙向合作。如××××公司與金屬研究所合作研究項目“含砷含硫難浸金礦的強化堿提金工藝”、××××公司與*物質(zhì)科學研究院合作項目“集裝化貨物智能裝卸系統(tǒng)”及“中車樣機試制”、××××公司與過程工程研究所合作項目“高溫加壓解熱過程有機組分定向反應轉化裝置及方法實施許可”、××××公司與過程研究所合作“高效復合銅基催化劑一步法規(guī)?;苽浼夹g的開發(fā)”等項目,均取得良好效果。
今年來,按照*市委、市政府統(tǒng)一部署,“清違行動&rdxX萬平方米,其中城區(qū)X萬平方米??梢哉f,違法占地、違法建設已成為我市城鄉(xiāng)建設中最大的頑疾和障礙,影響十分惡劣。一是損害群眾利益。違法占地、違法建設現(xiàn)象的存在,說到底是一個“利”字,是犧牲公眾利益來謀取個人私利。侵占公共資源的行為,如果聽之任之就是對人民群眾最大的不負責任。二是破壞城市形象。違法違章建設與我們城市發(fā)展規(guī)劃目標背道而馳,造成城市“臟亂差”,嚴重破壞了城市形象。而這種清理整治行為是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有力抓手,是抓好文明典范城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建的重要手段。三是阻礙經(jīng)濟發(fā)展。當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵時期,建設用地需求量不斷增加,而一些需要補辦手續(xù)的違法占地、違法建設占用了大量本來就稀缺的用地指標,對我們的項目落地、項目建設造成了嚴重影響。
一切從實際出發(fā),不刻舟求劍、不紙上談兵,深入企業(yè)、深入市場,摸清真實情況、找準真正問題。堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,正確處理好頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系,找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點、著力點。在行業(yè)工作中,我們要在完善政策環(huán)境和規(guī)劃引導方面下功夫,努力推動實現(xiàn)五個平衡。平衡好制造與服務。強化制造的基礎地位,不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。特別是印染加工、纖維制造等科技含量高,產(chǎn)業(yè)影響大的領域要作為高端產(chǎn)業(yè)予以支持。推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動高端制造與現(xiàn)代服務一體發(fā)展。平衡好發(fā)展與安全。要全力應對大國博弈、地緣政治的深刻影響,保障原材料供應,積極推動知識、科技等要素的全球轉移與循環(huán)。深化開放,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈國際布局,提升產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與競爭力。
第一,作風整頓是全面貫徹落實省市全會精神的實際行動。省委×屆×次全會提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點工作,市委×屆×次全會圍繞“八個大力推進”,對當前和今后一個時期的重點工作進行了安排部署,為我們做好各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。推進作風整頓,就是要進一步推動全縣政府系統(tǒng)及其工作人員增強理解力、提升執(zhí)行力、發(fā)揮創(chuàng)造力,對省市全會的重要精神進行再學習、再對標,找準問題差距,明確努力方向,按照省市全會部署抓好各項工作落實。
專項能力考評工作是對專項能力評價的核心活動??荚u人員是專項技能認定活動中最重要的要素之一??荚u人員是評價活動的實施者和評判者,其考評行為直接決定著評價的質(zhì)量。通過各種不同形式的培訓,提高考評人員的技術業(yè)務素質(zhì),加強職業(yè)道德教育。總之,要通過不斷努力,建設一支“科學嚴謹、開拓進取、務實高效、公正廉潔”的考評人員隊伍,保證技能人才評價工作的質(zhì)量。目前專項能力的考評是有區(qū)域限制的,但是因該項技術的專利和唯一性,全國各地都有需求,所以我們要求參照職業(yè)技能鑒定的標準嚴格把握各項工作要求和工作流程,才能在全國范圍更好地推廣,所以對考評員的要求就要更高??荚u員要在規(guī)定的專項等級范圍內(nèi),依據(jù)技能標準或評價規(guī)范,對專項技能等級認定對象的知識、技能和工作業(yè)績進行考核、評審。要求考評人員必須忠于職守,公正廉潔,具有社會責任感和法紀意識,有本職業(yè)精湛的技藝和豐富的經(jīng)驗,才能把好質(zhì)量關,更好地為參評人員服務、為社會服務。
今年一季度,X市下達任務的X項指標中,我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實際利用外資、進出口總值等X項指標實現(xiàn)較快增長;財政收入沒有下達任務,也實現(xiàn)了較快增長;其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項指標,增速分別比市下達任務低X、X、X、X個百分點,給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報》,我城區(qū)1—4月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計平均值進入紅榜,工業(yè)投資增速(-X%)、固定資產(chǎn)投資增速(X%)進入黑榜。
對招商對象了解不深入、不細致,不知道對方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對性不強,對客商提出的問題也缺少嚴謹、詳實、有效的回應,經(jīng)常是沒有做足充分準備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會見、草草率率結束,沒有達到預期效果。從引進的項目看,還缺少延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動作用強的項目占比仍然偏低。
今年,全縣上下有效應對國內(nèi)外復雜多變形勢,大力發(fā)揚“*****”的**精神,實字當頭、一干到底,各項工作特別是實體經(jīng)濟振興取得了顯著成效。1月4號的全委會大家都參加了,無論是財政收入、固投、工投,還是新簽約、新開工、新竣工億元以上項目,亦或者是用地保障、引進人才、物流降本,我們都取得了一系列的市保第一、全省前列,同時也取得了很多的全市最多、全市最低??梢哉f,很好地營造了**逆勢奮進的“小氣候”,全力厚植了**趕超發(fā)展的“大趨勢”。 在此過程中,金融工作作為**打造全國營商環(huán)境最優(yōu)縣的重要內(nèi)容,作為支撐實體振興特別是項目落地的重要保障,發(fā)揮了極其重要的作用。應該說,過去的一年,我們引進的項目、在建的工程、已有的企業(yè),趕上了一波寬松發(fā)展的金融好環(huán)境。這個好環(huán)境,有全國相對寬松貨幣政策這個大背景的因素,但更多的是我們的金融單位,特別是在座的銀行們苦干、實干、巧干的結果。過去一年,金融工作和經(jīng)濟工作一樣,取得了多個層面的全市第一。從市對縣金融條線考核看,**的考核排名位列全市第一,充分說明了我們面上取得的成績,市里給予了充分肯定。從金融主要指標看,一是全部貸款余額達到**億元,比年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅都是全市第一;二是實體經(jīng)濟貸款余額**億元,較年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅也都是全市第一;三是工業(yè)經(jīng)濟貸款利率比全委預計時還要低2個BP,達到**%,較年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良貸款率達到了歷史性的0.57%,比年初下降0.27個百分點,全市第一。從20家銀行*縣排名看,一是存款余額位列三縣第一的銀行有**家,占比**%;二是貸款余額位列三縣第一的銀行有*家,超過了一半,所有商業(yè)銀行實體經(jīng)濟貸款余額均實現(xiàn)了正增長;三是貸款增量位列*縣第一的也有*家銀行;四是貸存比位列*縣第一的有*家銀行。