(二)加強重點領(lǐng)域源頭治理,重拳打擊違法行為一是用好用足《保障農(nóng)民工工資支付條例》賦予的執(zhí)法手段和懲戒措施,對欠薪“零容忍”,繼續(xù)深化“三金一擔?!甭?lián)動機制,做實做活“護薪眾保”項目,筑牢保障農(nóng)民工工資“防護墻”,有效破解“錢從何來”難題。深入扎實開展全市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資制度落實情況大檢查,對在排查中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行分門別類、深入研判、區(qū)分等級、逐項研究對策措施,努力推動根治欠薪工作取得實效。二是全面推進XX市保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺的應(yīng)用推廣。成立預(yù)警平臺工作專班,安排專人負責預(yù)警平臺的日常管理工作,加大推廣應(yīng)用平臺,確保實現(xiàn)在建工程項目預(yù)警平臺應(yīng)用全覆蓋,做到對欠薪隱患的事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,從源頭上遏制欠薪問題。
(三)實施效果。從2021年“7.16”洪災(zāi)、2022年“8.26”森林火災(zāi)等歷次災(zāi)害和險情應(yīng)對處置中,XX縣縣鎮(zhèn)村三級各類應(yīng)急隊伍能沖鋒在前,救民眾于水火,滅山火于萬險。但是也還存在著應(yīng)急隊伍人員和裝備不足、實戰(zhàn)能力不足、應(yīng)急救援處置機制需進一步完善等問題。三、資金投入及使用情況三年來到位省級應(yīng)急救援能力提升行動計劃專項資金129萬元,其中29萬元用于應(yīng)急通訊裝備采購,50萬元用于應(yīng)急綜合保障車輛采購,另50萬元作為指揮場所建設(shè)資金尚待進一步合理使用。縣級籌資458.248萬元,用于偵查無人機、消防主戰(zhàn)車、森林防火救援裝備配備。另利用中央林場改革獎補資金和林場日常維護資金360.7萬元建成森林防火監(jiān)測指揮平臺一處。四、主要問題及下步打算(一)存在問題。一是XX縣應(yīng)急管理指揮場所因為辦公陣地搬遷、資金等原因建設(shè)滯后,現(xiàn)正爭取專項債券項目資金推進實施過程中。
一是進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對民營和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領(lǐng)域的金融支持;積極推廣“小微易貸”“極速貸”等線上普惠金融產(chǎn)品,實現(xiàn)客戶申請、審查審批、放款提款在線化“非接觸融資服務(wù)”,不斷提高普惠金融的覆蓋面。二是推動降費讓利政策精準落地,主動向小微企業(yè)、個體工商戶宣傳減費讓利政策,以“應(yīng)知盡知”確保“應(yīng)享盡享”。認真落實普惠小微支持工具相關(guān)政策,按照市場化原則對各類市場主體應(yīng)貸盡貸,對貸款利率應(yīng)降盡降,對貸款費用應(yīng)免盡免,對貸款程序應(yīng)簡盡簡。三是進一步下沉金融服務(wù),積極推進數(shù)字金融的賦能鄉(xiāng)村振興,縱深推進農(nóng)村信用體系建設(shè);緊盯轄內(nèi)特色種養(yǎng)殖業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體,創(chuàng)新推出適配性強的金融產(chǎn)品和服務(wù),全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二是強化執(zhí)法力度,持續(xù)加強日常勞動保障監(jiān)察檢查、聯(lián)動多部門開展實施清理整頓人力資源市場秩序檢查、勞務(wù)中介整治、女職工和未成年工權(quán)益執(zhí)法檢查、高溫天氣勞動保護檢查、根治欠薪冬季專項行動等專項執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范企業(yè)用工行為,保障勞動者合法權(quán)益。三是強化勞動監(jiān)察梯隊建設(shè),逐層遞進培養(yǎng)和儲備合適的隊伍人才,保障隊伍人才有效補充和有序更替。加強勞動保障監(jiān)察人員專業(yè)技能、法律知識和職業(yè)道德方面的培訓,不斷提高勞動保障監(jiān)察人員的專業(yè)知識儲備,進一步提高執(zhí)法效能和監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平。(二)加強重點領(lǐng)域源頭治理,重拳打擊違法行為一是用好用足《保障農(nóng)民工工資支付條例》賦予的執(zhí)法手段和懲戒措施,對欠薪“零容忍”,繼續(xù)深化“三金一擔保”聯(lián)動機制,做實做活“護薪眾?!表椖浚伪U限r(nóng)民工工資“防護墻”,有效破解“錢從何來”難題。
二是聚焦能力建設(shè),掌握新技術(shù),打造競爭力。當前檢測企業(yè)間競爭日趨激烈,國際事業(yè)部人才流失較為明顯,推動發(fā)展的“驅(qū)動力”呈現(xiàn)弱勢。我們將圍繞國際化人才梯隊建設(shè),出臺配套支持政策,提升隊伍能力,快速掌握Wi-Fi7、5G毫米波等前沿無線技術(shù),提升本地化測試能力,解決客戶產(chǎn)品全生命周期中面臨的新技術(shù)導入滯后、認證標準理解偏差等問題,助力企業(yè)打造具有國際競爭力的產(chǎn)品。三是聚焦業(yè)務(wù)推廠,瞄準大趨勢,實現(xiàn)大突破。面對國際認證市場日益萎縮的現(xiàn)狀,我們將把視線放到發(fā)展“潛力”上來,更加重視“一帶一路”國家和第三世界國家的需要,立足檢測中心的技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢,依托我國“一帶一路”整體思路,針對發(fā)展中國家檢測能力弱、發(fā)展需求大等特點,以產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)出口,找到國際業(yè)務(wù)發(fā)展“突破點”“新藍?!薄?/p>
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一、主要做法 ?。ㄒ唬┩七M政務(wù)服務(wù),優(yōu)化“營商”環(huán)境。一是不斷完善窗口部門工作機制,向社會公開標準化工作流程和辦事指南,細化量化服務(wù)標準。二是加強工作人員培訓力度,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)從“群眾來找辦事”向“去找群眾辦事”觀念轉(zhuǎn)變,掌握群眾所需、所急,主動作為,把服務(wù)給群眾“送上門去”。 ?。ǘ┩七M線上辦理,提高“營商”效率。著力打通精簡行政審批“最后一公里”。頻率高的政務(wù)服務(wù)事項延伸至村級受理(如推廣使用“社會救助求助公眾號”為群眾審批低保申請、鼓勵企業(yè)和個人使用公眾號辦理稅費申報及繳納等事務(wù)等),村委會設(shè)代辦點,利用政務(wù)服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)推送,形成鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。 ?。ㄈ┘訌娛袌霰O(jiān)管,維護“營商”秩序。一是依法開展農(nóng)貿(mào)市場排查及整改。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局對市場中堵塞消防交通通道的違建建筑進行拆除:聯(lián)合鎮(zhèn)城管站全面排查市場中私搭亂接電線問題,責令相關(guān)當事人限期整改,解決市場電路老化問題。二是依法開展店鋪、攤鋪排查及整改。聯(lián)合**派出所及市場監(jiān)督管理所,對存在消防隱患的店鋪配齊消防器材,對占道經(jīng)營的攤鋪進行清理,拆除所有違規(guī)延伸建筑鋼架棚。集中組織商戶開展消防培訓,增強安全意識,提高應(yīng)對公共突發(fā)事件能力。
(二)推進線上辦理,提高“營商”效率。著力打通精簡行政審批“最后一公里”。頻率高的政務(wù)服務(wù)事項延伸至村級受理(如推廣使用“社會救助求助公眾號”為群眾審批低保申請、鼓勵企業(yè)和個人使用公眾號辦理稅費申報及繳納等事務(wù)等),村委會設(shè)代辦點,利用政務(wù)服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)推送,形成鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。 ?。ㄈ┘訌娛袌霰O(jiān)管,維護“營商”秩序。一是依法開展農(nóng)貿(mào)市場排查及整改。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局對市場中堵塞消防交通通道的違建建筑進行拆除:聯(lián)合鎮(zhèn)城管站全面排查市場中私搭亂接電線問題,責令相關(guān)當事人限期整改,解決市場電路老化問題。二是依法開展店鋪、攤鋪排查及整改。聯(lián)合**派出所及市場監(jiān)督管理所,對存在消防隱患的店鋪配齊消防器材,對占道經(jīng)營的攤鋪進行清理,拆除所有違規(guī)延伸建筑鋼架棚。集中組織商戶開展消防培訓,增強安全意識,提高應(yīng)對公共突發(fā)事件能力。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將*縣4月份招商引資工作進展情況匯報如下。一、工作開展情況一是壓實工作責任,筑牢招商基礎(chǔ)。充分發(fā)揮招商引資指揮部牽頭抓總作用,緊盯目標任務(wù),細化分解落實,層層壓實責任,及時調(diào)整*縣招商引資工作領(lǐng)導小組,確保各項工作有序推進。元至4月簽約入庫項目*項,投資額*億元,落實省外到位資金*億元,同比增長*%。其中*月份,新簽約入庫*個項目,投資額*億元,落實省外到位資金*億元。二是聚焦產(chǎn)業(yè)重點,開展精準招商。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型定位,縣級領(lǐng)導赴江蘇、湖南等地開展招商2批次,對接洽談智慧農(nóng)業(yè)等項目13個;瞄準文化旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、新能源等領(lǐng)域龍頭企業(yè),邀請*、*、*等頭部企業(yè)來臨考察*批次,簽訂*合作框架協(xié)議,簽約額*億元;組建*支小分隊分赴上海、廣東等地開展駐點招商,搜集項目線索*6條,對接洽談*等企業(yè)*家,邀請*等*家企業(yè)來臨考察。
同志們:2022年以來,全縣上下認真貫徹落實上級和縣委決策部署,堅持兩手抓、兩不誤,在堅決守住疫情防控底線的同時,把招商引資作為全局發(fā)展的重中之重,招商引資工作取得明顯成效。特別是,全縣上下認真準確把握宏觀形勢變化和我市發(fā)展階段性特征,把項目建設(shè)這盤棋下得更大,把招商引資這把火燒得更旺,把營商環(huán)境這池水攪得更活,努力形成重大項目接續(xù)不斷、新增長點持續(xù)涌現(xiàn)的良好態(tài)勢。下面,就本次會議相關(guān)要求,我講三點意見。一是以主導產(chǎn)業(yè)方向,“解”難題須固牢斗爭之“角”。堅持把擴大有效投資作為發(fā)展實體經(jīng)濟、提升產(chǎn)業(yè)能級的重要抓手,緊盯“中字頭、國字號、500強”,編制招商產(chǎn)業(yè)圖,構(gòu)建“鏈主拉動、配套跟進、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)梯隊;發(fā)揮節(jié)點工作法優(yōu)勢,謀劃新片區(qū)建設(shè),努力打造高能級平臺。
同志們: 今天下午,借全市第二環(huán)節(jié)群眾評議工作會議結(jié)束后這個時間,我們召開上半年招商引資工作匯報會,目的是聽取各鎮(zhèn)辦、各單位上半年招商引資工作情況,分析存在問題,安排部署下一步工作,提振信心,把握機遇,以更高的目標、更實的舉措、更大的力度,堅定不移地完成全年招商引資任務(wù)。會議共有五項議程,下面一次進行:會議進行第一項:聽取政府指令性工作完成情況匯報?!紫日埌l(fā)改委(住建局)匯報“確保把我市定為全省10個城鎮(zhèn)化試點縣市之一”工作情況;……………………………………………………………請財政局匯報“就如何利用政府性存款資金的杠桿作用,提高各金融機構(gòu)貸款積極性,改變我市存貸比較低現(xiàn)狀問題,出臺相應(yīng)的管理辦法”工作情況;……………………………………………………………請監(jiān)察局匯報“做好每季度對職能部門股室評議的工作”情況;
同志們:今天下午,借全市第二環(huán)節(jié)群眾評議工作會議結(jié)束后這個時間,我們召開上半年招商引資工作匯報會,目的是聽取各鎮(zhèn)辦、各單位上半年招商引資工作情況,分析存在問題,安排部署下一步工作,提振信心,把握機遇,以更高的目標、更實的舉措、更大的力度,堅定不移地完成全年招商引資任務(wù)。會議共有五項議程,下面一次進行:會議進行第一項:聽取政府指令性工作完成情況匯報。……………………………………………………………首先請發(fā)改委(住建局)匯報“確保把我市定為全省10個城鎮(zhèn)化試點縣市之一”工作情況;……………………………………………………………請財政局匯報“就如何利用政府性存款資金的杠桿作用,提高各金融機構(gòu)貸款積極性,改變我市存貸比較低現(xiàn)狀問題,出臺相應(yīng)的管理辦法”工作情況;……………………………………………………………請監(jiān)察局匯報“做好每季度對職能部門股室評議的工作”情況;……………………………………………………………請政府辦匯報“建立一套更為完善、更為科學的督查機制”工作情況;………………………………………………
四是每年堅持委托第三方檢測機構(gòu)對管網(wǎng)水43項及出廠水97項水質(zhì)指標進行檢測分析,從嚴把好水質(zhì)安全關(guān),確保市民喝上干凈水、安全水、放心水。五是對辦理用水報裝業(yè)務(wù)的單位及個人主要申請材料齊全且符合,但次要條件或申請材料欠缺的供水報裝服務(wù)事項,經(jīng)過申請人作出相應(yīng)承諾后,公司將先予受理和辦理,建立容缺受理機制。六是對在建項目開通“先通水后辦理”綠色通道,建立臨時用水機制。二、存在問題及下一步打算目前,公司采用的物聯(lián)網(wǎng)管理營收平臺,已能實現(xiàn)大部分用水戶網(wǎng)上繳費,提高了自動化管理水平和工作效率,但智能水表普及率仍然偏低。下一步,我公司將持續(xù)深化“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動,用實際行動架起供水企業(yè)和用水客戶的“連心橋”,不斷提高用水供給和服務(wù)質(zhì)量。一是加快接市政工程建設(shè)項目審批系統(tǒng),實現(xiàn)“水、氣、電、暖”“一窗通辦”,進一步提高辦事效率。二是加快建設(shè)公司公眾號建設(shè),滿足不同用戶需求,使用戶通過公眾號實現(xiàn)供水報裝、水費查詢和繳納等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是進一步推進智慧水務(wù)建設(shè),計劃2023年至2025年逐步更換改造物聯(lián)網(wǎng)水表4000臺,力爭2030年全面普及智能水表。
二是校準監(jiān)督靶向,助力服務(wù)水平全面提升。督促各職能部門落實責任分工,找準整改提升的切入點和突破口,明確時間表和路線圖,查短板找弱項,實行銷號管理,一條一條抓整改,一條一條促落實,推動形成縱向推動、橫向協(xié)同的工作格局。簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,建立“事項動態(tài)管理、服務(wù)高效協(xié)同、跨省精準推送、幫辦代辦兜底”的新模式,以點對點、精細式服務(wù)積極引導和幫助企業(yè)發(fā)展。三是強化制度建設(shè),推動綜合治理提質(zhì)增效。建立聯(lián)席會議機制,定期研究解決涉及營商環(huán)境的重大疑難問題,加強與審批、工信、工商聯(lián)等部門聯(lián)系,督促相關(guān)部門按照優(yōu)化營商環(huán)境職責分工,壓實推進各業(yè)務(wù)口工作,建立涉政商交往和營商環(huán)境問題線索移送機制,立足市場監(jiān)管職能,現(xiàn)場開展調(diào)研,接受經(jīng)營戶咨詢,了解個體工商戶的經(jīng)營狀況、困難問題和意見訴求,幫助解決個體工商戶的實際困難和問題。
三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)筑招商引資“強磁場”招商引資,要引得進來,還得留得住,關(guān)鍵在于營商環(huán)境。今年以來,吉林市出臺并推動各項優(yōu)惠政策落地見效。其中,為了讓經(jīng)營主體“輕裝上陣”,31個市直部門出臺了282項“硬核”措施,在獎勵激勵、減稅降費、放寬市場、壓縮審批等八個方面全力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時,深入開展“九解一協(xié)調(diào)”為企業(yè)排憂解難,形成“有效市場”和“有為政府”的雙向奔赴,不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,努力構(gòu)建新發(fā)展格局。就在前幾天,吉林市鑫豐建筑安裝工程有限責任公司負責人就真切感受到了新政策帶來的變化。她說,以前,開辦一家新企業(yè)要跑幾次,耗時耗力?,F(xiàn)在,在工作人員指導下,全程網(wǎng)上辦理,企業(yè)公章也由政府“買單”,真正實現(xiàn)了“零成本”申報。同樣受益的還有華昊華豐生物科技有限公司,他們新建的9類變性淀粉項目生產(chǎn)線已于近期陸續(xù)投產(chǎn)。今年年初,這家企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展需要,需要在短時間內(nèi)辦理完成生產(chǎn)許可證。吉林市市場監(jiān)督管理局了解到企業(yè)實際需求,馬上派專人提前介入,現(xiàn)場指導企業(yè)籌建和辦理證件申請,避免企業(yè)在申報過程中“走彎路”。結(jié)果,該企業(yè)與英國泰萊公司成功“牽手”,還帶來了3000萬元的訂單。
一、總體情況年初,發(fā)改局起草制定了《突破年方案》,《方案》在全市《方案》的基礎(chǔ)上,新增了持續(xù)開展“六減一增”、推行“局長陪您辦”活動、深入開展“規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評議活動三項自選動作,搭建了縣營商辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各重點任務(wù)牽頭部門專項推進的“1+N”工作機制,先后扎實開展了貫徹落實中省《條例》、新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年計劃、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)及打造XX“奉合意”服務(wù)品牌優(yōu)化營商環(huán)境等工作,為持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境提供了制度保障,各項工作取得了階段性成效。二、具體工作(一)提升辦事便利化水平。1、全面實施行政許可事項清單管理。嚴格落實《XX縣行政許可事項清單(2022年版)》,并召開審批事項業(yè)務(wù)梳理會,壓縮辦事流程和時間,減少辦事材料。目前已全面完成全局所有劃轉(zhuǎn)事項的梳理工作,精簡材料64.6%,壓縮審批時限83.9%,即辦件占比62.9%。
二、存在問題一是缺少大型企業(yè)。目前我縣共有XXX家限上企業(yè),全市排名第X,但年銷售額億元以上企業(yè)數(shù)量少,質(zhì)量低,盈利空間狹窄,市場競爭力有待提升,抵御風險能力較弱。二是商貿(mào)增長趨勢放緩。近年來,隨著我縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,整體來看已經(jīng)進入相對穩(wěn)定發(fā)展階段,大型商業(yè)綜合體、時尚購物廣場日漸趨于飽和,重大商業(yè)項目有逐漸減少的趨勢。三、下一步工作打算一是做好項目要素保障。堅持項目要素“星期六會商”機制,持續(xù)加強項目調(diào)度和跟蹤服務(wù),及時解決項目推進過程中的各類要素缺失的問題,以最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源要素。二是加大企業(yè)培育力度。積極培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳藤Q(mào)流通企業(yè),持續(xù)摸排限額以上商貿(mào)企業(yè),尤其是即將或已經(jīng)達到標準的企業(yè),動員引導其及時入庫,為全縣商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。
三、亮點工作(一)提升“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評議活動成效。持續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評議,重點圍繞綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)三個序列57家參評單位,實行日常評議季度排名,深化拓展股組級評議,組織對中層干部進行日常辦事評議和網(wǎng)絡(luò)評議。股組級評議二維碼已發(fā)放至57個單位822個股室,印發(fā)了考評方案,第二季度評議活動正在開展。(二)提升不動產(chǎn)登記工作成效。持續(xù)免收登記費,今年已為企業(yè)群眾減輕登記費負擔63.55萬元,進一步優(yōu)化“一窗受理,集成服務(wù)”辦理流程,辦事時效上由5個工作日減少到2個工作日?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”抵押業(yè)務(wù)已在縣信用聯(lián)社設(shè)置便民服務(wù)點,群眾1小時內(nèi)方可在銀行直接辦理不動產(chǎn)抵押證明,并出具電子證書;目前正在XX匯邦華府新建商品房開展“交房即交證”工作。