一、20**年主要工作 20**年,在疫情常態(tài)化防控形勢下,全市各級計生協(xié)會和中國人壽*各分(支)公司密切配合、積極運作,仍取得了較好成績。主要體現(xiàn)在三個方面:一是保費總量位居全省第四,工作得到充分肯定。20**年全市共承保計生家庭戶8.57萬戶,保費926萬元,與第三名三明市相比總保費相差53萬,與*(2249萬)、*(1497萬)相比差距明顯,與排第五位的莆田比也僅相差193萬,可以說前有標兵后有追兵。在20**年9月東山會議上,我市獲得2013-20**年計生家庭意外傷害保險工作二等獎,*區(qū)、建陽區(qū)分別被授予“*省計生家庭意外傷害保險工作先進單位”。二是理賠到位,投保家庭利益充分保障。20**年理賠支付2208人,理賠金額688萬元,賠付率為74.3%,人均獲賠金額3116元,人均賠款同比增長1000元,讓計生家庭獲得實實在在的保障。三是積極面對新形勢推出新舉措。在捐贈政策發(fā)生變化情況下,中國人壽*分公司仍主動承擔社會責任,為全市計生困難家庭子女開展“金秋助學”和“職教助學”活動。積極推廣“推薦人”隊伍建設,通過“鄉(xiāng)村振興?!闭粕祥T店開通,將有意愿的非主干的村級計生管理員納入“推薦人”隊伍,目前全市推薦人已達480人,為基層計生群眾提供投保和理賠咨詢服務,進一步提高銷售和售后等服務的時效??偟膩碚f“抓鞏固、促提升、重服務、惠民生”的工作要求基本得到落實,保險機制的“穩(wěn)定器”和“推進器”的功能也得到充分發(fā)揮。借此機會我謹代表*市計生協(xié)會對同志們的辛勤努力表示衷心的感謝! 在看到成績的同時我們也應該認識到,工作中仍存在不足,通過*經(jīng)理對20**年工作通報分析可以看出,各地工作進度很不平衡,負增長趨勢明顯,要完成年度目標任務數(shù)任重道遠,其中既有疫情及國內(nèi)經(jīng)濟影響的外因,更多是內(nèi)因,主觀認識上已不如工作初期重視,各地協(xié)會及分支公司人事變動后在工作銜接出現(xiàn)斷點,溝通不暢,聯(lián)系不密,四大聯(lián)合機制在落實上弱化,保險優(yōu)惠政策及典型案例宣傳力度減弱,對群眾購買保險的新需求了解不夠,調(diào)研不多,創(chuàng)新不足。這些都有待我們在今年工作中進一步加強和改進。
根據(jù)會議安排,我先向大家通報一下今年1—6月全市經(jīng)濟運行和項目建設情況。1-6月份,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值--億元,增長-%;完成固定資產(chǎn)投資--億元,增長-%;限額以上社會消費品零售總額達到-億元,增長---%;實現(xiàn)財政收入--億元,增長--%,完成年度預算的--%,其中公共財政預算收入--億元,同比增長--%,占年度預算的--%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到--元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到--元,分別增長20%和25%。 從前6個月的主要經(jīng)濟指標看,均達到或超額完成了均衡進度要求,但在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,完成全年目標任務不容樂觀,特別是實現(xiàn)投資任務的難度很大。為強力推進項目建設,確保完成投資年度任務,6月中旬市委、市政府主要領導帶隊,分別對全市項目建設進行了觀摩檢查,1-6月,全市開工建設項目--個,同比增加--個,計劃總投資--億元;其中新開工建設項目--個,同比增加1.3倍,計劃總投資---億元;開工建設億元以上項目--個,完成投資--億元,增長--%;5000萬元以上項目--個,完成投資--億元,增長--%。最近,市委、市政府又請人大、政協(xié)領導帶隊組成督查組,對市直各部門、各單位和中央及省屬駐**各單位開展招商引資和“招會”情況進行了全面督查。1-6月,市直部門和駐酒單位共引進招商項目--個,計劃總投資--億元,實際到位--億元。其中,簽約項目120個,總投資--億元;開工項目53個,完成投資--億元;建成投產(chǎn)項目15個,完成投資--億元。向上爭取資金--億元,目前到位--億元;協(xié)議引進會議67個,現(xiàn)已舉辦18個。綜合項目觀摩、招商督查及5月份統(tǒng)計情況,今年開工建設項目、招商引資到位資金、完成投資總額,均有較大幅度的增長,尤其是開工建設的大項目明顯增加。 但認真分析1-6月份項目建設情況,一些制約因素必須引起我們的高度重視。主要是項目審批進度緩慢,計劃開工建設風電二期項目仍未核準批復,嚴重影響到全年目標任務的完成;基礎設施項目后勁不足,擬建的**鐵路、**高速、**高速等項目前期工作停滯不前,尤其是科教文衛(wèi)等社會公益事業(yè)項目儲備滯后,投資增速出現(xiàn)下滑的勢頭;在建項目融資難度較大,資金到位情況較差。特別是招商引資項目審批環(huán)節(jié)效率低、優(yōu)惠政策力度小、基礎工作不完善、資源配置不合理的問題也十分突出,在很大程度上影響了項目的落地和建設進度。下面,我就圍繞提高行政效能,推進項目建設,確保完成年度目標講幾點意見。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎能力穩(wěn)步增強、產(chǎn)品技術質(zhì)量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調(diào),實施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標來大力推進“三大改造”,來加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結構,完善質(zhì)量體系,提高市場效率,加快動能轉換,這是一條現(xiàn)實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現(xiàn)實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現(xiàn)轉型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。
一是重點項目推進上存在三個短板。一是進度參差不齊,截至3月底,六個縣區(qū)中,*縣實現(xiàn)了14個新開工項目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點項目,截至目前仍然還有3個項目沒有實質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報征未完成、招投標程序未完成等原因,但如此長的時間未實現(xiàn)實質(zhì)性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標完成還有難度,從當前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標準化廠房建設(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項目由于土地指標未落實等原因,導致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實現(xiàn)實質(zhì)性開工難度較大。3個項目主管單位要深入研究,務必確保上半年省、市新開工重點項目開工率達到100%。
一、真抓實干,全省住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效 今年以來,在省委、省政府的正確領導和住建部的大力支持關心下,全省住建系統(tǒng)堅持以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平為目的,以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為主線,以推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為重點,狠抓危大工程安全管控,全力開展自建房安全專項整治和安全隱患排查治理,取得較好成效。截止目前,全省房屋市政工程領域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,堅決遏制了重大事故發(fā)生,為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
通過一段時間封控管控的淬煉,廣大干部群眾思想意識、工作狀態(tài)有了很大提升,但是提升的還不夠快、不夠高,我們還存在很多風險隱患。一是認識不足。對奧密克戎病毒傳播速度快、隱蔽性強等特點,大家還是不夠重視,特別是農(nóng)村群眾,自我防護的意識依然很差,不戴口罩、扎堆聚集、隱蔽聚會等屢禁不止。這也暴露出我們?nèi)罕姽ぷ鞑蛔愕膯栴},有些工作安排了,不能僅僅落實到紙面上、停留在會議室,要用群眾能接受的語言,層層傳達下去、宣傳出去。二是漏洞不少。從各位縣領導一線檢查和紀委、督查室每天的督查情況看,工作中各類風險隱患還很多。比如,農(nóng)村卡口值守不嚴,人員進出管控不力;工作人員防護不到位,“三件套”等措施落實打折扣;企業(yè)、商超、快遞等監(jiān)管力度不大,工廠偷偷開工、門店私自營業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一直都在強調(diào)的返縣人員問題,每天都講,但是不報備、私自返縣的人員還是一再出現(xiàn)。三是準備不足。隔離點建設,我們目前能夠達到每萬人60間的基礎要求,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,各個重點企業(yè),要實現(xiàn)閉環(huán)管理,困難還很多,有的沒地方住,有的沒有食堂,下來都要加以研究解決。核酸檢測上,采樣、檢測人員的缺口還很大,短期內(nèi)我們靠人員超負荷運轉,暫時克服了困難,但是這種狀態(tài)不可持續(xù),常態(tài)化以后,還是要調(diào)配好力量。目前,我們已經(jīng)啟動了人員招聘、培訓等工作,要加快進度。在流調(diào)隊伍、保供能力等其他方面,人員培訓、優(yōu)化流程、車輛調(diào)配等要做的工作還很多,下來按照既定安排抓緊落實。
根據(jù)省委省政府部署要求,我們?nèi)ツ甑讍恿酥圃鞓I(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃,對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型進行再部署,扎實推進“智改數(shù)轉”十大工程,重點從五個方面發(fā)力?! ∫?、抓統(tǒng)籌,建立健全一體化推進機制。積極發(fā)揮牽頭抓總職能,強化頂層設計和機制建設,構建省市聯(lián)動、政企協(xié)同的推進格局。強化橫向協(xié)同,成立“智改數(shù)轉”工作領導小組和工作專班,將三年行動計劃細化為50項具體任務,分解到各相關部門,省政府將制造業(yè)“智改數(shù)轉”列入督查激勵事項,形成部門推進合力。注重上下聯(lián)動,指導各設區(qū)市編制“智改數(shù)轉”實施方案,將各項目標任務細化分解到具體縣區(qū),逐級形成工作路線圖,讓基層明白怎么干。深入重點行業(yè),首批選定化工、鋼鐵、服裝等12個重點行業(yè),分行業(yè)編制“智改數(shù)轉”實施指南,省市縣聯(lián)動每年組織100場以上分行業(yè)推進活動,通過細化標準和現(xiàn)場對接,讓企業(yè)知道怎么改。 二、樹標桿,分類培育一批示范樣板。根據(jù)不同類型企業(yè)實際,分類提出數(shù)字化轉型的要求,通過以大帶小和示范引領,推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”全覆蓋?! π袠I(yè)龍頭企業(yè),修訂《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠建設指南》,開展智能制造示范工廠建設行動計劃,啟動5G全連接工廠培育,重點支持其對標世界一流,打造具有國際水平的智能制造示范標桿,實現(xiàn)從單項應用到集成應用創(chuàng)新轉變。累計培育138家省智能制造示范工廠,9家企業(yè)獲評首批國家智能制造示范工廠、數(shù)量全國第一?! V大中小企業(yè),重點建好“一平臺”、推行“顧問制”、開展“全診斷”,即建設全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉”云服務平臺,推行“專精特新”企業(yè)智能制造顧問制度,對規(guī)上中小企業(yè)提供免費診斷服務,年內(nèi)將完成2萬家企業(yè)診斷任務,幫助解決不會轉、轉不起的問題。同時編制《企業(yè)上云工作指導手冊》,指導中小企業(yè)上云用平臺。今年以來新增上云企業(yè)3.2萬家,累計達38.2萬家;啟動實施“智改數(shù)轉”項目2.2萬個,開展診斷企業(yè)數(shù)量1.5萬家,均超過計劃進度。
一、明方向、定措施,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設的核心,是城市發(fā)展的基礎?!笆奈濉睍r期,**要實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,加快推進“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設就顯得尤為緊迫、尤為關鍵。這次會議印發(fā)的《關于構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項目支撐,前期進行了調(diào)研論證,市委常委會兩次進行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關市直部門和企業(yè)認真研究、找準定位、主動認領,有針對性地提出意見和建議,真正使這個意見更加科學可行、更加管用有效。如何構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識。構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關**長遠發(fā)展全局的重要任務。從現(xiàn)階段我們的歷史任務看,當前,**正處在爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結構突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟平穩(wěn)回升的基礎尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉型升級任務十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關鍵要靠九大體系來支撐。加快構建創(chuàng)新能力強、品質(zhì)服務優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實五大發(fā)展理念的實踐載體,是我們加快推進“9+2”工作布局的基礎支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,無論是加快發(fā)展、增強實力,還是改善民生、補齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實力來說話。 ?。ǘ┻x準主攻方向。應該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個門類中我市占19個,41個工業(yè)大類中我市占38個。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,關鍵是要立足優(yōu)勢領域,選準主攻方向,握指成拳、做大做強,不斷增強核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙姟本褪且龃笞鰪娤冗M裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點和話語權的關鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導向更加科學。要通過構建“五強六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務化、集群化和綠色化轉型。
今年,全縣上下有效應對國內(nèi)外復雜多變形勢,大力發(fā)揚“*****”的**精神,實字當頭、一干到底,各項工作特別是實體經(jīng)濟振興取得了顯著成效。1月4號的全委會大家都參加了,無論是財政收入、固投、工投,還是新簽約、新開工、新竣工億元以上項目,亦或者是用地保障、引進人才、物流降本,我們都取得了一系列的市保第一、全省前列,同時也取得了很多的全市最多、全市最低??梢哉f,很好地營造了**逆勢奮進的“小氣候”,全力厚植了**趕超發(fā)展的“大趨勢”?! ≡诖诉^程中,金融工作作為**打造全國營商環(huán)境最優(yōu)縣的重要內(nèi)容,作為支撐實體振興特別是項目落地的重要保障,發(fā)揮了極其重要的作用。應該說,過去的一年,我們引進的項目、在建的工程、已有的企業(yè),趕上了一波寬松發(fā)展的金融好環(huán)境。這個好環(huán)境,有全國相對寬松貨幣政策這個大背景的因素,但更多的是我們的金融單位,特別是在座的銀行們苦干、實干、巧干的結果。過去一年,金融工作和經(jīng)濟工作一樣,取得了多個層面的全市第一。從市對縣金融條線考核看,**的考核排名位列全市第一,充分說明了我們面上取得的成績,市里給予了充分肯定。從金融主要指標看,一是全部貸款余額達到**億元,比年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅都是全市第一;二是實體經(jīng)濟貸款余額**億元,較年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅也都是全市第一;三是工業(yè)經(jīng)濟貸款利率比全委預計時還要低2個BP,達到**%,較年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良貸款率達到了歷史性的0.57%,比年初下降0.27個百分點,全市第一。從20家銀行*縣排名看,一是存款余額位列三縣第一的銀行有**家,占比**%;二是貸款余額位列三縣第一的銀行有*家,超過了一半,所有商業(yè)銀行實體經(jīng)濟貸款余額均實現(xiàn)了正增長;三是貸款增量位列*縣第一的也有*家銀行;四是貸存比位列*縣第一的有*家銀行。
一、要繃緊思想之弦,不可有絲毫麻痹大意 目前全球疫情仍在持續(xù)發(fā)展,國內(nèi)新一輪疫情正在持續(xù)發(fā)酵,西安、安徽、江蘇等多個省份出現(xiàn)聚集性疫情,新變異毒株也已登陸內(nèi)地,加之隨著旅游業(yè)復蘇、高校學生返鄉(xiāng)、人員流動比較多,防控壓力陡然增加,這點我們在思想上要引起高度重視,清醒認識現(xiàn)階段疫情防控形勢的嚴峻性復雜性,針對新形勢、新任務和新要求,提高政治站位,把做好當前疫情防控工作作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài),堅持實事求是,堅持我們防控工作中被實踐證明行之有效的好辦法,做到既不層層加碼、也不放松警惕,切實筑牢疫情防線,進一步鞏固來之不易的疫情防控成果。 剛剛會議對各專責組分工進行了再次明確,大家要以“時時放心不下”的責任感,擔當作為、求真務實,進一步壓緊壓實疫情防控責任,保持思想不松、職責不變、力量不減,切實做好疫情防控工作。要全面激活指揮體系,各專責組要保持應急狀態(tài),強化聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分工負責、密切配合,暢通信息、高效運轉,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。緊跟疫情形勢變化和工作要求,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),理性分析、科學研判,因時因勢動態(tài)調(diào)整防控策略,第一時間落實管控措施,從嚴從實開展督導,形成工作閉環(huán),堅決防止失管漏查和層層加碼等現(xiàn)象;要加大抗疫先進典型的宣傳力度,注重疫情防控工作和穩(wěn)生產(chǎn)保供應中涌現(xiàn)的典型人物和事跡挖掘,激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的責任感使命感榮譽感,同時要做好疫情信息發(fā)布和輿論宣傳,教育引導全員配合做好疫情防控相關工作。
同志們: 前段時間,應急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調(diào),要把加強危險化學品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生危化品爆炸事故,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務院、省政府危險化學品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調(diào)幾點意見。 一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好危險化學品安全綜合治理工作的緊迫感和責任感 安全生產(chǎn)工作,說到底是預防為主,安全第一,綜合治理。從近年來發(fā)生的事故來看,國內(nèi)甘肅蘭州新區(qū)“6.16” 車間爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故,教訓極其深刻。從我市?;髽I(yè)情況看,全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)*家(停產(chǎn)*家);危險化學品使用企業(yè)*家;危險化學品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)??偭侩m不大,但涉及行業(yè)領域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除危化品生產(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有?;愤\輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎,更是確保今年危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學品安全綜合治理的各項任務。 二、突出重點,明確任務,全力推進危險化學品綜合治理工作 這次危化品綜合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結階段,時間從20**年7月至20**年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領域雜、部門多、周期長、任務重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復雜性,遠近結合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作: ?。ㄒ唬┡挪槊?,全面掌握情況。全面排查摸底危險化學品安全風險,是綜合治理工作基礎中的基礎。要按照《方案》要求,全面排查摸清本轄區(qū)、本行業(yè)涉及危險化學品企業(yè)底數(shù)。安監(jiān)部門負責生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的排查摸底;工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學品品種和主要安全風險,在此基礎上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學品安全風險、重大危險源和高?;瘜W品分布情況檔案。
同志們: 剛才,統(tǒng)計局匯報了全縣1-5月份經(jīng)濟指標運行情況;各責任指標承標部門分別作了工作匯報,對下步工作作出了具體的安排;政府各戰(zhàn)線領導也就各自分管工作作了很好的發(fā)言。大家講得都很好,希望我們能夠互相借鑒、跳起摸高、爭先晉位,采取更加有效的具體舉措,確保上半年全縣主要經(jīng)濟指標保持較快增長,在全市乃至全省排名取得好成績。下面,就抓好下步經(jīng)濟運行工作,我講三點意見: 一、準確把握形勢,堅定必勝信心,切實增強推動經(jīng)濟增長的緊迫感、責任感 年初以來,按照中央、省市和縣委部署要求,全縣上下以“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的勁頭,強化科學分析調(diào)度,狠抓工作落實,全縣1-5月份主要經(jīng)濟指標保持較快增長,成績有目共睹、來之不易。但在肯定成績的同時,也要清醒地看到經(jīng)濟運行中存在的問題和不足,除社會消費品零售總額、地方稅收收入外,其他指標在全市排名靠后,完成全年各項指標任務形勢嚴峻、壓力巨大。我們要堅持問題導向、目標導向,正視差距和不足,強化責任擔當意識,緊盯時間節(jié)點,主動自我加壓,以更大的決心、更強的力度、更高的標準、更實的措施全力推進各項重點指標任務落實,全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 二、錨定目標,跳起摸高,努力提升經(jīng)濟運行和項目建設質(zhì)量 逆水行舟、不進則退、慢進也退,困難和壓力并存。我們要進一步梳理指標和項目,形成問題清單、任務圖譜,掛圖作戰(zhàn),努力實現(xiàn)上半年主要經(jīng)濟指標增幅全市排名“保二爭一”、年末全省綜合排名進入前50的預期目標任務。要強化指導培訓。統(tǒng)計部門要加強GDP統(tǒng)一核算業(yè)務培訓,逐項指標、逐個單位、逐個樣本進行指導;要對GDP影響較大、占比較高的指標,按行業(yè)屬性成立工作專班,建立臺賬,對標對表,專人專責適時調(diào)度、動態(tài)調(diào)度。要強化服務意識。政府相關戰(zhàn)線領導和責任部門要精準掌握重點企業(yè)和重點項目在前期手續(xù)辦理,開工建設和運營過程中存在的困難需求,組織召開現(xiàn)場辦公會議,面對面出主意、想辦法,切實幫助解決實際難題。各項目包保單位要按照統(tǒng)計制度相關要求,逐個項目收集完善入庫入統(tǒng)佐證材料,確保發(fā)生投資合法合規(guī)、有效入統(tǒng),做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。同時,統(tǒng)計、發(fā)改部門要做好業(yè)務指導。要強化督辦推進。各相關牽頭縣領導和包保責任部門要按照省委省政府關于項目建設部署和《全市百大項目“夏季大會戰(zhàn)”方案》要求,針對目前我縣市級“百大項目”和產(chǎn)業(yè)項目的開復工率、投資完成率低的問題,詳細梳理牽頭負責推進的重點項目存在的問題,形成問題臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),力爭到9月中旬,全縣各領域重點項目開工率達到90%、投資完成率達到80%、資金到位率達到80%、按期竣工率達到100%。政府督查室和發(fā)改部門要按照項目問題清單督辦推進,切實解決影響項目建設的問題,加快推進項目開工和建設進程,確保如期實現(xiàn)目標任務。
為推進河長制各項任務的落實,扎實推進河長制工作順利開展,按照市委的統(tǒng)一安排,由市人大常委會組織相關部門成立*個督查組,對全市“河長制”工作開展專項督查,目的就是為了全面掌握當前河長制工作開展情況和存在的突出問題,促進“河長制”全覆蓋、常態(tài)化管理工作有序推進,今天,我們在這里召開動員會,就是對這項工作進行再動員、再安排、再部署,確保市委總體安排部署落到實處。一、統(tǒng)籌兼顧,科學安排,明確督查的方法步驟本次督查按照市委統(tǒng)一安排部署,由市人大常委會*位副主任帶隊分三個組,*相關人員為成員,集中利用一周左右的時間,采用查閱資料、實地檢查、聽取匯報、召開座談會等方式進行。一要深入現(xiàn)場,全面了解實際情況。督查組要按照《*市*實施方案》中確定的河流,從源頭開始,沿河查看是否存在非法采石(砂)、是否存在亂搭亂建侵占河道、是否存在垃圾傾倒河道和污水直排河道污染水體等現(xiàn)象,全面了解河道生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀。
今年來,按照*市委、市政府統(tǒng)一部署,“清違行動&rdxX萬平方米,其中城區(qū)X萬平方米。可以說,違法占地、違法建設已成為我市城鄉(xiāng)建設中最大的頑疾和障礙,影響十分惡劣。一是損害群眾利益。違法占地、違法建設現(xiàn)象的存在,說到底是一個“利”字,是犧牲公眾利益來謀取個人私利。侵占公共資源的行為,如果聽之任之就是對人民群眾最大的不負責任。二是破壞城市形象。違法違章建設與我們城市發(fā)展規(guī)劃目標背道而馳,造成城市“臟亂差”,嚴重破壞了城市形象。而這種清理整治行為是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有力抓手,是抓好文明典范城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建的重要手段。三是阻礙經(jīng)濟發(fā)展。當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵時期,建設用地需求量不斷增加,而一些需要補辦手續(xù)的違法占地、違法建設占用了大量本來就稀缺的用地指標,對我們的項目落地、項目建設造成了嚴重影響。
四、堅持不懈奮斗路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。高考競爭激烈,備考過程艱辛,需要同學們堅持不懈奮斗,全力以赴戰(zhàn)勝備考的枯燥、困難、壓力、挫折和疲倦!希望同學們把握好每一天的學習,深耕細作,重基礎、重能力、重教材、重錯題。認真上好每一節(jié)課,完成好每一次作業(yè),破解好每一個問題,落實好每一天自主補短的學習任務,努力爭取對各學科的學習達到“點點清、節(jié)節(jié)清、周周清”的目標。希望同學們重視每一次半月考試和重大考試,利用考試實戰(zhàn)訓練機會,鞏固基礎知識,提升學科能力,暴露并解決學習問題,訓練應考心態(tài),探索應考策略,提高應考能力。希望同學們珍惜寶貴時間,講究學習和應考方法,真抓實干,苦干巧干,孜孜不倦,久久為功,不懈奮斗。
一個城市的長遠可持續(xù)發(fā)展,離不開實體經(jīng)濟的支撐。發(fā)展好工業(yè)實體經(jīng)濟,要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實體項目,引進培育研發(fā)設計、檢驗檢測、銷售服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關我區(qū)經(jīng)濟底蘊和城市競爭力,堅定不移地狠抓實體經(jīng)濟是區(qū)委、區(qū)政府長期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標準、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),靠資源、土地推動發(fā)展的要素驅(qū)動模式正喪失競爭優(yōu)勢,與之對應的是創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的主要動力,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟新常態(tài)為X帶來了解決問題的機遇和轉型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢,有基礎,有前景。
教育是個大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級各類教育學校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總人口的近X%,這對做好學校的安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們在市委、市政府的正確領導下和各兄弟局委的大力支持下,針對X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境復雜的特點,認真貫徹落實上級關于安全工作的有關要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實工作,精準施策,全市中小學幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識明顯增強、安全基礎設施不斷改善、隱患排查機制深入落實、安全責任體系初步建立,學校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設施不先進等問題。對安全工作重視不夠、安保設施不全、安全教育不落實、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學校仍然存在。
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災,市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故?! 《瞧髽I(yè)實際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進行經(jīng)營管理。