一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動方案”“三年行動計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動《實(shí)施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
(一)通過抓國家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%。2. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時,近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。
(一)強(qiáng)化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。先后制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》《拖欠民營企業(yè)債務(wù)清欠實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目辦事程序再優(yōu)化實(shí)施方案》《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》等一系列政策文件,從企業(yè)用地、用工、專項(xiàng)資金扶持、清欠民營企業(yè)賬款、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、手續(xù)限時辦結(jié)等方面給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的扶持。同時,設(shè)立“助保貸”風(fēng)險補(bǔ)償金,定期組織召開政企座談會、銀企對接會,全力推動解決企業(yè)融資難題
一、我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀 果遂鄉(xiāng)地處我縣縣城的東南面,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口密度大,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布廣,全鄉(xiāng)有基本農(nóng)田面積1XX多畝。始興縣國土資源局在修編《始興縣土地利用總體規(guī)劃(XX—XX年)》時,把果遂鄉(xiāng)的耕地基本上劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),后來只調(diào)整了一小部分基本農(nóng)田給村民建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大部分村民都因住房困難、基礎(chǔ)設(shè)施條件差和國家取消了農(nóng)業(yè)稅等原因,致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì),自XX年—XX年4月果遂鄉(xiāng)共發(fā)生農(nóng)村違法用地有54宗,涉及土地面積7.3畝。其中:占用耕地違法建房有37宗,面積4.4畝;占用基本農(nóng)田違法建房的有7宗,面積1.7畝;占用荒地違法建房的有10宗,面積1.2畝?!八那謇怼惫ぷ鏖_展以來,我鄉(xiāng)仍有一批農(nóng)戶未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上違法建房。上述違章用地,都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì),村民都是隨意在自家的責(zé)任田里亂建房屋,造成了土地資源的較大浪費(fèi)。同時,嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。投資3500萬元,完成XX市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如北關(guān)、黃東、黃西等19個村開始實(shí)施,建成公寓樓90棟。二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力,而且全國各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面,對于國家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實(shí)到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過頭稅費(fèi)”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴(yán)格履行稅收執(zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。(三)稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動性日漸增多,不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中,面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。
1、順應(yīng)時代需求,力保任務(wù)開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀(jì)監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,從各個不同部門抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因?yàn)楦髯匀粘H蝿?wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專職不專,隊(duì)伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊(duì)伍松散等問題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護(hù)隊(duì)伍勢在必行。
一、利用信息化做好選舉工作。負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計(jì)票、唱票、發(fā)票、流動票箱等工作人員,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、開發(fā)區(qū)和縣直選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名,經(jīng)選民同意后確定。對上述人員以選區(qū)為單位搞好培訓(xùn),增強(qiáng)他們的法制觀念和責(zé)任意識。為保證選民登記、計(jì)票、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確、及時、高效,每個投票站配備一名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉換屆業(yè)務(wù)、熟悉電腦操作的同志擔(dān)任專職信息系統(tǒng)管理員。在錯、漏、重問題上建議出臺文件建立選民登記機(jī)構(gòu)與公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道等基層組織的溝通交流和信息共享機(jī)制,避免選民登記的“錯、漏、重”問題。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況: 經(jīng)過多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會門診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān),主要擔(dān)負(fù)全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動方案”“三年行動計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動《實(shí)施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是公務(wù)用車管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺了《××縣公務(wù)用車管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了用車范圍和用車程序,平臺車輛調(diào)度更加合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,對所有平臺車輛定期保養(yǎng),對駕駛員反映的車輛故障問題第一時間解決,每年及時更新車況極差、年限較長、油耗較大和修理頻率極高的安全隱患車輛,歷年來平臺車輛運(yùn)營無重大事故、車輛違章狀況呈下降態(tài)勢。同時,切實(shí)加強(qiáng)平臺駕駛員安全教育,邀請交警部門開展安全駕駛知識講座,安全駕駛綜合考評,并要求駕駛員之間在危險路段、惡劣天氣時相互提醒。
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來,特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來,我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為X萬畝,總產(chǎn)量X萬公斤,完成任務(wù)的X%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元,完成任務(wù)的X%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入X元,同比增長X%。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對落后。產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對滯后,物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
一是建設(shè)亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無序,往往或呈“線性擴(kuò)張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴(kuò)張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
1.細(xì)致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責(zé)任、流程、準(zhǔn)繩與法律職責(zé)等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準(zhǔn)繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準(zhǔn)繩也沒有按照現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行合理的分級分類與差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺了XXX項(xiàng)水務(wù)管理準(zhǔn)繩,但依然存在著“有準(zhǔn)繩不執(zhí)行,有準(zhǔn)繩不知誰執(zhí)行,有準(zhǔn)繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準(zhǔn)繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理還不強(qiáng)細(xì)致的表現(xiàn)。
一)招商氛圍日益濃厚。市委、市政府正式將招商引資作為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號工程”,堅(jiān)持頭號任務(wù)引領(lǐng)抓招商、主要領(lǐng)導(dǎo)聚力抓招商、第一標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)抓招商、突出平臺聚集抓招商。6月18日,市政府印發(fā)《市政府關(guān)于實(shí)施招商引資“一號工程”的意見》,圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、降低企業(yè)成本、金融支持、高層次人才引進(jìn)、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)等方面出臺46條高含金量的支持措施,把最優(yōu)惠的政策給企業(yè)。6月22日,市政府在省政府新聞中心召開發(fā)布會宣傳黃岡招商引資“一號工程”,受到國內(nèi)媒體的高度關(guān)注
自20**年2月25日上午始,開展了為期三日的調(diào)查探究。制定明確調(diào)研計(jì)劃與調(diào)研目的,與三位大學(xué)同學(xué)結(jié)伴開展。首先,我們通過乘坐公共汽車的方式瀏覽大慶鐵人紀(jì)念館周邊環(huán)境,大慶鐵人紀(jì)念館位于大慶市讓胡路區(qū),與大慶鐵人廣場和大慶石油管理局總公司交相輝映。其次,進(jìn)入紀(jì)念館院落,見鐵人王進(jìn)喜石像矗立在館外中央場地,館區(qū)占地面積11.6公頃,主體建筑面積2.15萬平方米,展廳總面積4790平方米,展線總長度917延長米。主體建筑外形為“工人”二字組合,鳥瞰呈“工”字形,側(cè)看為“人”字形,象征這是一座工人紀(jì)念館。主體建筑高度47米,正門臺階共47級,寓意為鐵人47年不平凡的人生歷程。建筑頂部為鉆頭造型,象征大慶油田奮發(fā)向上,積極進(jìn)取。鐵人王進(jìn)喜同志紀(jì)念館是為了紀(jì)念中國工人階級的先鋒戰(zhàn)士——鐵人王進(jìn)喜而于1971年建成的
在我們開始實(shí)踐的前一天晚上,我家早早的吃過晚飯,我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說過我們小時候佳麗很困難,讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說現(xiàn)在因?yàn)槭∈掳l(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時我們家里只有一臺14寸的黑白電視,家里看每天的收入,多的話過年還能吃上肉,少的話過年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律,今天大米、明天面條、偶爾會吃一次餃子。家里也從不買菜,家里有什么就吃什么,媽媽說我們這一代人生活的算可以了,能一直上到大學(xué),不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學(xué)就行了。聽到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情,一直到實(shí)踐結(jié)束。
(一)城市建設(shè)氣魄之大令人贊嘆。昆山之行,我們深深地為其城市建設(shè)的大手筆、寬視野、科學(xué)性、前瞻性所吸引,為其建筑包羅萬象、風(fēng)格迥異、彰顯特色、相互匹配所折服,為其堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先、高點(diǎn)定位、多措并舉推進(jìn)城市建設(shè)所震撼,與其說昆山是一座現(xiàn)代化都市,不如說是我國對外開放的一張名片。比如,在城市規(guī)劃建設(shè)方面,昆山市敢于跳出昆山做規(guī)劃,置身于長三角、全國乃至世界范圍來定位,圍繞“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的總體要求,通過聘請國內(nèi)知名設(shè)計(jì)公司甚至美國易道等國際大公司,對城市的總體發(fā)展規(guī)劃、各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)盤考慮,一次成型,嚴(yán)格實(shí)施,確保了規(guī)劃的先進(jìn)性、指導(dǎo)性與嚴(yán)肅性。同時,按照“年年出精品、處處有亮點(diǎn)”的要求,每年都實(shí)施一批道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及體育場館、文化廣場、藝術(shù)中心等功能性項(xiàng)目,逐步建成了集健身、休、文化、展覽、商業(yè)等多種功能于一體的市民文化廣場,占地1.2萬平米、全國縣級市最先進(jìn)的公共圖書館之一的昆山圖書館,占地1.6萬平米、集中展示昆山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的昆山科博館,總面積50平方公里、現(xiàn)已位居中國10大最佳服務(wù)外包園區(qū)之一的花橋國際商務(wù)城特色建筑群等諸多城市亮點(diǎn),目前全市城市化率已達(dá)到74%。在城市管理經(jīng)營方面,昆山市堅(jiān)持以“民生城管”的昆山城管品牌為抓手,把所有鎮(zhèn)作為一級執(zhí)行部門納入數(shù)字城管范圍,實(shí)行定點(diǎn)、定路段、定責(zé)任的分片包干責(zé)任制,在全國率先實(shí)現(xiàn)了一級指揮全覆蓋。昆山市城管局每周都會確定一個重點(diǎn)整治的城市環(huán)境問題,集中力量予以解決,有力地保障了城市環(huán)境面貌整潔美化。同時,堅(jiān)持把能推向市場的城市公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施全部推向市場,通過出售道路、橋梁、路燈等設(shè)施的冠名權(quán)、廣告位、使用權(quán)等方式,達(dá)到以城養(yǎng)城、以設(shè)施養(yǎng)設(shè)施的目的。比如,正在推行的公共自行車服務(wù)項(xiàng)目,即由企業(yè)投資管理運(yùn)營,政府花錢買服務(wù),極大地方便了市民短途出行;即將建設(shè)的投資120億元的市內(nèi)高架橋項(xiàng)目,政府采用BT模式,由企業(yè)投資建設(shè),政府根據(jù)回購協(xié)議分期支付建設(shè)資金,到期后投資人將高架橋移交政府。