一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來(lái),在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣,集中打了一場(chǎng)“深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、重塑X形象”的攻堅(jiān)戰(zhàn),使X一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前,全市上下呈現(xiàn)“人心思上、人心思進(jìn)、人心思干”的良好氛圍,呈現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的良好格局。
2020年,是X改革發(fā)展更有奮斗、更有態(tài)勢(shì)、更有成效的一年。面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì),全市上下團(tuán)結(jié)一致、沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作成效顯著。這一年,全市廣大代表緊緊圍繞中心工作和民生問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究和視察活動(dòng),形成X多篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,提出意見(jiàn)、建議X件,引起了市委、市政府的高度重視,解決了許多實(shí)際問(wèn)題,有力促進(jìn)了效能提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和決策的民主化、科學(xué)化,為群眾辦了不少實(shí)事、好事,得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。
第一,跑政策、強(qiáng)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí),爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng),爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面,研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng),圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
一)團(tuán)結(jié)進(jìn)取,全力以赴,2020年工作成績(jī)顯著過(guò)去的一年,全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高新×”總目標(biāo),按照“求突破、爭(zhēng)進(jìn)位”的總要求,主動(dòng)作為,奮發(fā)有為,充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”作用,以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障,為平安×、法治×建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
第一,保持頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來(lái),遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國(guó)內(nèi)疫情單點(diǎn)爆發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來(lái)看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢(shì)平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂(lè)觀心理,認(rèn)為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡(jiǎn)單認(rèn)為國(guó)內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒(méi)有大局意識(shí)和政治敏銳性,市級(jí)抽調(diào)人員的時(shí)候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點(diǎn)人員排查走過(guò)場(chǎng)、信息不按時(shí)上報(bào);部分公共場(chǎng)所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報(bào)告了大量確診病例和無(wú)癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國(guó)總體形勢(shì)向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進(jìn)了沙子,后果十分嚴(yán)重。
同志們:今天,我們召開(kāi)打擊傳銷創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作安排會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于打擊傳銷創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作有關(guān)精神,分析研究當(dāng)前工作形勢(shì),安排部署全縣打擊傳銷創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,齊抓共管,堅(jiān)決打擊和遏制傳銷活動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)打擊傳銷創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作的責(zé)任感傳銷活動(dòng)具有反復(fù)性、隱蔽性、迷惑性和嚴(yán)重危害性等特點(diǎn),嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,極易引發(fā)社會(huì)治安問(wèn)題和刑事犯罪案件,直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,已成為當(dāng)代中國(guó)第四大社會(huì)毒瘤。近年來(lái),全縣把打擊傳銷作為整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容,組織專門執(zhí)法力量,開(kāi)展多次打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng),有力遏制和震懾了縣域內(nèi)傳銷活動(dòng)的蔓延趨勢(shì),取得了階段性成效。各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)傳銷活動(dòng)的危害性和打擊傳銷的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和工作緊迫感,堅(jiān)持把打擊和防范傳銷作為建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,作為推進(jìn)社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前傳銷活動(dòng)新特點(diǎn)、新動(dòng)向的深度分析、科學(xué)研判,以更加明確的責(zé)任、更加完善的機(jī)制、更加有力的舉措,堅(jiān)決打擊傳銷這一危害經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、危害人民群眾的“經(jīng)濟(jì)毒瘤”,切實(shí)維護(hù)全縣正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,扎實(shí)推進(jìn)打擊傳銷和創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作打擊傳銷創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,對(duì)于營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作為牽引,按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)深入抓好打擊傳銷創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作。
當(dāng)前,我國(guó)高等教育進(jìn)入了全面提高質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的新時(shí)期,教育綜合改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),這對(duì)我們的工作思路和工作模式提出了全新要求。學(xué)術(shù)活動(dòng)是大學(xué)的基本活動(dòng),學(xué)術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)學(xué)術(shù)組織,校學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用
一、把握時(shí)代背景,充分認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)換屆的重要意義當(dāng)前,我國(guó)高等教育進(jìn)入了全面提高質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的新時(shí)期,教育綜合改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),這對(duì)我們的工作思路和工作模式提出了全新要求。學(xué)術(shù)活動(dòng)是大學(xué)的基本活動(dòng),學(xué)術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)學(xué)術(shù)組織,校學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。
各位同志們:大家下午好!剛才**同志宣布了我縣籃球協(xié)會(huì)組成人員名單,標(biāo)志著協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子正式成立并開(kāi)始工作。我相信,在接下來(lái)的幾年,縣籃球協(xié)會(huì)也會(huì)和過(guò)去一樣,堅(jiān)持“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的工作方針,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,為我縣籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。下面我就縣籃球協(xié)會(huì)下一步工作開(kāi)展提四點(diǎn)要求,簡(jiǎn)單概括為:發(fā)揚(yáng)“四千萬(wàn)精神”,切實(shí)提升我縣籃球協(xié)會(huì)發(fā)展服務(wù)水平。一是千方百計(jì)強(qiáng)基礎(chǔ),強(qiáng)化協(xié)會(huì)自身建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),是增強(qiáng)協(xié)會(huì)社會(huì)活力的重要保證,也是促進(jìn)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展、取得成效的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,我縣籃球協(xié)會(huì)呈普及面不斷擴(kuò)大、隊(duì)伍不斷壯大等有利的優(yōu)勢(shì),這是好事。但是籃球協(xié)會(huì)要真正能辦大事、辦實(shí)事,不僅需要協(xié)會(huì)有較高專業(yè)技能,更重要的是需要有一支團(tuán)結(jié)的、能做事的、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體,新一屆籃球協(xié)會(huì)成員要做到:一要互相團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事多商量、多通氣、多討論要形成“勁往一處使”的良好工作局面。二要不斷發(fā)展和壯大隊(duì)伍,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、吸收取得較好成績(jī),熱心于籃球事業(yè)工作的朋友,及時(shí)把他們吸收到協(xié)會(huì)中來(lái)。
第一,要搶抓文旅發(fā)展難得機(jī)遇。要搶抓有序放開(kāi)跨省旅游機(jī)遇,今年*月底,國(guó)家文化和旅游部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制的通知》,將跨省團(tuán)隊(duì)旅游“熔斷”區(qū)域進(jìn)一步精準(zhǔn)到縣(區(qū))域,我們要抓住機(jī)遇,全力恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)的跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù),促進(jìn)旅游市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇回暖。要搶抓成功舉辦旅發(fā)大會(huì)擴(kuò)大影響機(jī)遇,突出抓好*條旅游精品線路、節(jié)慶活動(dòng)、旅游產(chǎn)品等培育。上半年,我們推出了“*人游*”活動(dòng),全州*家景區(qū)免門票一個(gè)月,效果很好,還要繼續(xù)開(kāi)展。要搶抓暑期學(xué)生旅游高峰期和全省干部職工*月份集中休年假機(jī)遇,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,研究具體“引客入州”政策措施,點(diǎn)燃*旅游市場(chǎng)?! 〉诙?,要及時(shí)兌現(xiàn)旅游紓困政策。上半年,國(guó)省州針對(duì)文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展出臺(tái)了系列政策措施,今年州里已安排旅游紓困專項(xiàng)資金,各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理,兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家、省州出臺(tái)的系列幫扶政策。要加強(qiáng)上級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào),力爭(zhēng)獲得更多國(guó)省政策支持。要盤點(diǎn)評(píng)估現(xiàn)有政策落實(shí)情況,進(jìn)一步摸排受疫情影響較大的餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)名單,專項(xiàng)制定幫扶措施,幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),結(jié)合干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“銀行行長(zhǎng)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),提高政策直達(dá)性、擴(kuò)大受益面,確?;萜笳呔珳?zhǔn)直達(dá)快享,助推文旅產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇發(fā)展?! 〉谌珳?zhǔn)組織開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷。作為首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)的系列活動(dòng),近期,*駐華外交官“發(fā)現(xiàn)中國(guó)之旅”走進(jìn)*州,*的美景和文化給他們留下了非常深刻印象,來(lái)自朝鮮、泰國(guó)等*個(gè)國(guó)家的*位駐華外交官及代表對(duì)*文旅紛紛點(diǎn)贊,希望以后有機(jī)會(huì)還能再來(lái)。要搶抓全省旅發(fā)大會(huì)宣傳熱度,開(kāi)展好神秘*“盲盒”快閃,旅游線路評(píng)選等州旅發(fā)大會(huì)會(huì)后活動(dòng)和“周游三湘 就來(lái)*”推廣活動(dòng)。要組織客源市場(chǎng)營(yíng)銷“小分隊(duì)”,在長(zhǎng)沙、廣州等重點(diǎn)客源城市開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷,與重慶、湖北、廣東等地洽談合作細(xì)節(jié)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)圍繞旅發(fā)大會(huì)、暑期旅游市場(chǎng)策劃各類營(yíng)銷活動(dòng),辦好湖南省夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、*旅拍節(jié)第節(jié)慶活動(dòng),營(yíng)造濃厚宣傳營(yíng)銷氛圍。要樹(shù)立全州“一盤棋”思想,強(qiáng)化整體形象包裝,建立健全全州旅游宣傳互推、智慧旅游、旅游通達(dá)、零客互推、利益共享等保障機(jī)制,改變過(guò)去各縣市區(qū)文旅宣傳互推“各自為政”力量分散的現(xiàn)狀,加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。同時(shí),要加大文化旅游資源整合,加快組建州級(jí)文化旅游投資集團(tuán)公司,加大文旅龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度,支持文旅企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不斷做大做強(qiáng)。
一是希望愛(ài)心企業(yè)家常懷慈善之心,舉力奉獻(xiàn)。結(jié)對(duì)幫扶助學(xué),是公益事業(yè)的重要組成部分,離不開(kāi)在座各位企業(yè)家的熱情關(guān)注和無(wú)私奉獻(xiàn),你們的付出是彬州教育事業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要推動(dòng)力。因此,真誠(chéng)希望你們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重,能一如既往地關(guān)心支持全市扶貧助學(xué)事業(yè),并通過(guò)你們帶動(dòng)更多企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士參與到捐資助學(xué)和扶貧幫困的活動(dòng)中來(lái),用愛(ài)心點(diǎn)燃寒門學(xué)子的成才希望,用行動(dòng)撐起貧困學(xué)生的一片藍(lán)天。
此次發(fā)生的XX德?tīng)査儺惗局暌咔?,?月20日?qǐng)?bào)告首例確診病例以來(lái),短時(shí)間內(nèi)已外溢14個(gè)省份,7月全國(guó)累計(jì)報(bào)告新增本土確診病例328例,接近此前5個(gè)月的總和。另外7月31日,X市報(bào)告發(fā)現(xiàn)本土確診病例11人,無(wú)癥狀感染者16人,8月1日,X又新增無(wú)癥狀感染者27人,初步考慮與X市第六人民醫(yī)院(境外入境人員定點(diǎn)收治醫(yī)院)關(guān)聯(lián),目前還未收到外溢報(bào)告。X洪災(zāi)時(shí),全國(guó)各地的抗洪力量馳援X,其中不乏我省、我市前往支援的人員,這就意味著7月以來(lái),除了X祿口機(jī)場(chǎng)的外溢疫情外,我們將面臨第二輪可能出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)疫情外溢風(fēng)險(xiǎn)。部分地區(qū)確診病例的感染源頭不明,確定的高危人群還未全部核查到位,防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
分管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞“三?!保ū0踩⒈Y|(zhì)量、保進(jìn)度)目標(biāo)任務(wù),靠前指揮、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),從項(xiàng)目建設(shè)的具體問(wèn)題入手,以釘釘子的精神抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓核心,加大施工現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次,及時(shí)協(xié)調(diào)處理和跟進(jìn)服務(wù),確保按期完成×××××××、×××××××等民生項(xiàng)目。緊盯×××××××,加快工程進(jìn)度,完工的盡快組織驗(yàn)收結(jié)算。主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)服務(wù),確保×××××××按期完成年度建設(shè)任務(wù),盡快交付使用。二是科學(xué)謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程,準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的具體要求,吃透政策、把握導(dǎo)向、聚焦需求,圍繞×××××××基礎(chǔ)設(shè)施布局方向,提前啟動(dòng)明年×××××××、×××××××等重點(diǎn)項(xiàng)目的摸底調(diào)查和前期手續(xù)辦理工作,確保×××××××項(xiàng)目落地實(shí)施。四、聚焦主業(yè)、守牢底線,全面完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步凝聚共識(shí) 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動(dòng),是全市上下共同的一件大事、要事。開(kāi)展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會(huì)安定的城區(qū)良好環(huán)境,營(yíng)造濃厚的氛圍,對(duì)于成功創(chuàng)建文明典范城市活動(dòng)具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開(kāi)始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級(jí)各部門的共同努力下,各項(xiàng)籌備工作可以說(shuō)是有條不紊、順利推進(jìn),取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當(dāng)前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問(wèn)題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問(wèn)題,因過(guò)去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問(wèn)題。四是城區(qū)社會(huì)治理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),節(jié)點(diǎn)性維穩(wěn)信訪和慶典活動(dòng)安保壓力很大。五是慶典的氛圍營(yíng)造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項(xiàng)目工程還未徹底掃尾。這些工作會(huì)后需要我們認(rèn)真整改,抓緊完成?! 〕菂^(qū)是全市發(fā)展成就的一個(gè)具體縮影和展示,事關(guān)全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來(lái),在省委、省政府的關(guān)心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、文化繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動(dòng),就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外影響力、加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓認(rèn)識(shí)的第一印象,也是認(rèn)知****、了解****、關(guān)注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個(gè)文明典范城市創(chuàng)建活動(dòng)的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會(huì)兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,真正使這個(gè)意見(jiàn)更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: (一)深化思想認(rèn)識(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長(zhǎng)期積累的矛盾與短期存在的問(wèn)題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來(lái)支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測(cè)算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬(wàn)元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無(wú)論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐、都要靠實(shí)力來(lái)說(shuō)話?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來(lái)走勢(shì)、征求各方意見(jiàn),提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙?qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。“六新”就是要積極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來(lái)**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過(guò)構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)一要立奪標(biāo)之志。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè),我們的目標(biāo)很明確,就是“全省作示范、全國(guó)走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢(shì)可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標(biāo),不達(dá)目的,誓不罷休。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上存在三個(gè)短板。一是進(jìn)度參差不齊,截至3月底,六個(gè)縣區(qū)中,*縣實(shí)現(xiàn)了14個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率100%;*經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)工率分別是87%、78.6%,較3月底無(wú)變化,各地新開(kāi)工工作進(jìn)度參差不齊。二是問(wèn)題解決力度還不夠,在1月4日集中開(kāi)工儀式上宣布開(kāi)工的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前仍然還有3個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,這固然有資金不到位、土地報(bào)征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長(zhǎng)的時(shí)間未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,說(shuō)明我們?cè)趩?wèn)題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫(kù)和食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開(kāi)區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團(tuán)革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個(gè)項(xiàng)目由于土地指標(biāo)未落實(shí)等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無(wú)法開(kāi)展,二季度實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工難度較大。3個(gè)項(xiàng)目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,X大類指標(biāo)中,我市X類指標(biāo)排名靠前、X類指標(biāo)處于中下、X類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
根據(jù)會(huì)議安排,我先向大家通報(bào)一下今年1—6月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。1-6月份,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值--億元,增長(zhǎng)-%;完成固定資產(chǎn)投資--億元,增長(zhǎng)-%;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到-億元,增長(zhǎng)---%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入--億元,增長(zhǎng)--%,完成年度預(yù)算的--%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入--億元,同比增長(zhǎng)--%,占年度預(yù)算的--%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到--元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到--元,分別增長(zhǎng)20%和25%。 從前6個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,均達(dá)到或超額完成了均衡進(jìn)度要求,但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,完成全年目標(biāo)任務(wù)不容樂(lè)觀,特別是實(shí)現(xiàn)投資任務(wù)的難度很大。為強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資年度任務(wù),6月中旬市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了觀摩檢查,1-6月,全市開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加--個(gè),計(jì)劃總投資--億元;其中新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加1.3倍,計(jì)劃總投資---億元;開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%;5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%。最近,市委、市政府又請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督查組,對(duì)市直各部門、各單位和中央及省屬駐**各單位開(kāi)展招商引資和“招會(huì)”情況進(jìn)行了全面督查。1-6月,市直部門和駐酒單位共引進(jìn)招商項(xiàng)目--個(gè),計(jì)劃總投資--億元,實(shí)際到位--億元。其中,簽約項(xiàng)目120個(gè),總投資--億元;開(kāi)工項(xiàng)目53個(gè),完成投資--億元;建成投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè),完成投資--億元。向上爭(zhēng)取資金--億元,目前到位--億元;協(xié)議引進(jìn)會(huì)議67個(gè),現(xiàn)已舉辦18個(gè)。綜合項(xiàng)目觀摩、招商督查及5月份統(tǒng)計(jì)情況,今年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目、招商引資到位資金、完成投資總額,均有較大幅度的增長(zhǎng),尤其是開(kāi)工建設(shè)的大項(xiàng)目明顯增加。 但認(rèn)真分析1-6月份項(xiàng)目建設(shè)情況,一些制約因素必須引起我們的高度重視。主要是項(xiàng)目審批進(jìn)度緩慢,計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)風(fēng)電二期項(xiàng)目仍未核準(zhǔn)批復(fù),嚴(yán)重影響到全年目標(biāo)任務(wù)的完成;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后勁不足,擬建的**鐵路、**高速、**高速等項(xiàng)目前期工作停滯不前,尤其是科教文衛(wèi)等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滯后,投資增速出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭;在建項(xiàng)目融資難度較大,資金到位情況較差。特別是招商引資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)效率低、優(yōu)惠政策力度小、基礎(chǔ)工作不完善、資源配置不合理的問(wèn)題也十分突出,在很大程度上影響了項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度。下面,我就圍繞提高行政效能,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度目標(biāo)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年來(lái),按照*市委、市政府統(tǒng)一部署,“清違行動(dòng)&rdxX萬(wàn)平方米,其中城區(qū)X萬(wàn)平方米??梢哉f(shuō),違法占地、違法建設(shè)已成為我市城鄉(xiāng)建設(shè)中最大的頑疾和障礙,影響十分惡劣。一是損害群眾利益。違法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象的存在,說(shuō)到底是一個(gè)“利”字,是犧牲公眾利益來(lái)謀取個(gè)人私利。侵占公共資源的行為,如果聽(tīng)之任之就是對(duì)人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任。二是破壞城市形象。違法違章建設(shè)與我們城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)背道而馳,造成城市“臟亂差”,嚴(yán)重破壞了城市形象。而這種清理整治行為是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有力抓手,是抓好文明典范城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建的重要手段。三是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)用地需求量不斷增加,而一些需要補(bǔ)辦手續(xù)的違法占地、違法建設(shè)占用了大量本來(lái)就稀缺的用地指標(biāo),對(duì)我們的項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)造成了嚴(yán)重影響。