全力助推綠色鄉(xiāng)村。依托嘉原農資公司,充分發(fā)揮農資供應主渠道作用,全力保障農業(yè)生產用肥用藥穩(wěn)定供應。多渠道開展農業(yè)廢棄物回收宣傳工作,讓更多群眾知曉并參與農業(yè)廢棄物的回收。培育和打造*-*個區(qū)級示范回收網點,以示范引領站點建設規(guī)范化、標準化,確保全區(qū)農藥包裝廢棄物(地膜)回收處置率達到*%,回收利用率超過*%,爭取在全省排名中爭先進位。持續(xù)參與縣域流通。加快包場農貿市場改造提升項目,積極與周邊居民協(xié)商溝通,綜合考量多方效益以達成共識,待新設計方案形成后將予以實施。積極組織各專業(yè)合作社特色農產品參加長三角供銷合作社名優(yōu)農產品展銷會、*名優(yōu)農產品進上海洽談會等多類展示展銷會,主動融入*,助力跨江融合示范區(qū)建設。繼續(xù)參助中國*農民豐收節(jié)活動,引導*等進超市、進市場,擴大*特色品牌農產品的影響力和銷路,打響“鮮活*”品牌。加快鄉(xiāng)村網點建設,全年提檔升級農村綜合服務社不少于*家,完善日用品、生產資料供應、農副產品收購等服務功能。
(二)圍繞招商引資抓實經濟增量針對在談項目落實到人、服務到位,力爭下半年完成泰恒新能源太陽能光伏組件、浙農惠多利化肥項目、泰恒邁圖特種有機硅產業(yè)項目、邁圖特種有機硅、愛彼愛和氣凝膠等重點項目簽約;增加杭州市上城區(qū)、桐鄉(xiāng)市等結對地區(qū)對接頻率,加快飛地項目建設,爭取實現有飛出項目落地;科學開展數據研判、專家論證、經濟社會效益分析,實現優(yōu)中選優(yōu),提高用地產出效率。(三)圍繞產城融合抓實優(yōu)化提升加快推動再生水廠、事故應急池、污水處理設施、公共管廊、集中供熱、消防站、氣防站等重大產業(yè)類配套,增強平臺承載力和產業(yè)吸引力。同時,推進轄區(qū)內生活類基礎設施建設,配套比例建設職工食堂、會議室、健身房等商業(yè)配套,根據企業(yè)布局增加公交線路等,為職工生活提供便捷。另外,持續(xù)推進低效企業(yè)盤活和青聯片區(qū)收購,進一步提升土地使用效率。
四是全力展示惠民利民新形象。辦好“民生實事”夯實“利水之基”。完成省級民生實事項目水庫除險加固5座、山塘綜合整治4座,順利通過16座農灌設施改造提升工程驗收,強化供水保障。創(chuàng)建“節(jié)水載體”助推“綠色低碳”。開展洪疇鎮(zhèn)人民政府、三州鄉(xiāng)人民政府、福溪街道中心幼兒園、三合鎮(zhèn)中心幼兒園、龍悅小區(qū)等7家節(jié)水載體創(chuàng)建,開展浙江明筑新材料有限公司、XX振華表面處理有限公司、白鶴鎮(zhèn)中心幼兒園、龍禧小區(qū)等4家節(jié)水標桿單位(小區(qū))創(chuàng)建。聯合縣綜合行政執(zhí)法局、臺州市生態(tài)環(huán)境局XX分局等多家單位聯合舉辦“水日游湖會”“節(jié)水找茬”及闖關答題抽獎等“世界水日”“中國水周”專題宣傳活動,邀請抖音網紅“一季三秋”參與拍攝節(jié)水視頻,掀起活動熱潮?;顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料和宣傳品1000份,獎品300份。
(二)持續(xù)提升網辦能力。全面推行政務服務事項“網上可辦”“全程網辦”“掌上辦”“指尖辦”“自助辦”。狠抓落實“一網通辦”各項數據指標提升工作,努力保持“一網通辦”工作成績在全市第一梯隊。(三)推進綜窗改革。嚴格按照“應進必進”原則,完成14個部門集中進駐并授權到位,已進駐部門完成自查“明進暗不進”,確保事項全部進駐并授權到位;同步推動“一窗受理”到位,7月底前,“分領域專區(qū)綜合窗口”逐步推動業(yè)務整合,科學整合壓縮窗口,削減行政成本,全面實施“集成服務”?!盁o差別綜合窗口”根據我縣實際情況,推進落實綜窗接件人員到位,完成除9個分領域外的其它所有事項整合進駐無差別綜窗,由政務服務中心綜窗接件、統(tǒng)一推送、內部流轉至部門審批、再綜窗出件,扭轉辦件量少的部門也需派駐人員的財政經費浪費,實現效率集成、成本壓縮。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。一體化推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及各級各類督查檢查發(fā)現問題整改,按月調度,適時檢查督導,確保應于今年銷號的16個問題全部按時銷號。對全縣突出環(huán)境問題整改落實情況開展“回頭看”,進一步鞏固突出環(huán)境問題整改工作成效。(二)持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展縣城區(qū)揚塵專項整治工作。聯合住建局、城管局等單位持續(xù)開展城區(qū)揚塵專項整治及回頭看。二是開展省控空氣自動監(jiān)測站周邊點源污染專項整治。對2個大氣省控站點周邊建筑工地、施工工地、重點涉氣單位、重點排污單位建檔管理,責任分包,定期抽檢、實現季度全覆蓋督查。(三)持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治。全面完成2024年度農村環(huán)境綜合整治任務并驗收,將農村生活污水收集處理率提高到29%以上;二是加強國省考斷面水質監(jiān)測。堅持國控斷面每月月中、月底兩次預警監(jiān)測,省控斷面每月月初一次采樣監(jiān)測的監(jiān)測頻次。三是繼續(xù)開展農村黑臭水體摸排整治工作。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯手開發(fā)土地、房產、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經過多年發(fā)展,集團經濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質檢測、數字服務等產業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產業(yè)體系,增強自我造血機能。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姡l(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯手開發(fā)土地、房產、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經過多年發(fā)展,集團經濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質檢測、數字服務等產業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產業(yè)體系,增強自我造血機能。
2.持續(xù)優(yōu)化數字高鐵建設。持續(xù)優(yōu)化按月對沖模式,協(xié)助打通資金結算通道和公商跨貸壁壘,提供多類型跨貸種按月還貸服務選擇;持續(xù)深化征信信息共享,努力實現征信查詢、新增貸款信息納入征信系統(tǒng);深化政銀信息共享,逐步接入政銀數據共享、全國住房公積金數據共享等平臺;持續(xù)拓展數據場景應用,不斷拓展線上多跨應用辦事渠道和辦事事項,加速公積金“數據高鐵”建設步伐。3.持續(xù)升級群眾辦事體驗。持續(xù)升級“公積金+銀行”服務模式,通過設置便民服務點、“就近辦”網點,不斷拓展公積金立體式、多元化辦事路徑;持續(xù)開展“七優(yōu)享”公共滿意度評價,開展先進窗口、服務標兵拼比,提升服務水平;建立完善延時服務、“周六不打烊”、“移動式”上門服務等窗口便民服務機制;逐步探索二手房交易“帶押過戶”新模式,降低制度性交易成本。
(五)深化環(huán)境要素保障,著力優(yōu)化營商環(huán)境。強化政策精準預判,為項目開出“定心丸”。強化“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評的引領作用,研究預判宏觀政策,建立以環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境準入、總量控制為核心的生態(tài)環(huán)境管控體系,為相關項目落地、企業(yè)發(fā)展提供精準的政策服務,為項目落地開出“定心丸”,避免盲目投入造成損失。上半年為招商、資規(guī)等部門及企業(yè)出具政策性復函60余份,助力十余個項目落戶。深化行政審批服務,為項目裝上“助推器”。依托政務平臺,聯通招商、發(fā)改等部門,對接企業(yè)和項目,實行主動辦、提前辦,進一步壓縮審批時限。推行經開區(qū)“區(qū)域評估”成果應用和環(huán)評告知承諾制審批,探索環(huán)評“打捆”審批。上半年共審批項目16個,其中指導7個項目直接引用“區(qū)域評估”成果,5個項目實施承諾制審批、2個項目通過“打捆”審批。共計為企業(yè)節(jié)省編制時間40天以上,壓縮審批時間25個工作日。
自活動開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會組織,1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對社會組織重大活動報備范圍、報備程序,作出了明確規(guī)定,進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理,促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務機構入院率不高,資源閑置。據統(tǒng)計,目前我縣入住在養(yǎng)老機構的老人共有496人,而養(yǎng)老機構現有1311個床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
(三)第三方安全服務機構作用發(fā)揮不夠有效。第三方機構提供的服務一定程度上存在業(yè)務不規(guī)范、力量配備不充足等問題。如工作人員排查不細不實、流于形式,只是完成簡單的員工教育培訓記錄、隱患排查記錄等工作,沒有抓住專業(yè)性、技術性強的問題。(四)防汛責任和業(yè)務須持續(xù)強化。各類責任人因換屆調整,部分新到崗的鎮(zhèn)村領導、責任人對當地“三防”情況不熟悉,缺乏防災救災知識和實戰(zhàn)經驗。監(jiān)測預警水平有待再提高,目前短歷時天氣預報精度較高,但中長期天氣預報精準度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市應急管理局將緊緊圍繞“楓橋經驗”60周年紀念活動、杭州亞運會等重大安保任務,按照上級部門決策部署,對照工作要點,補齊工作短板,抓好工作推進,堅決防范遏制較大及以上生產安全事故,實現防汛防臺“不死人、少傷人、少損失”的工作目標。重點抓好五方面工作。
2、森林防火。嚴格執(zhí)行各項森林防火措施,建立防滅火網格化管理體系,堅持24小時值班制度。目前我區(qū)未發(fā)生森林火情。3、人居環(huán)境整治。積極推進農村人居環(huán)境整治提升任務,扎實開展黃河路、平桐路沿線及寧洛高速兩側環(huán)境大整治,并對“整治六亂,開展六清”工作進行了回頭看,對發(fā)現的問題及時跟進,下發(fā)《整改督辦函》,今年上半年,累計完成清理垃圾堆1211處、清理坑塘171個、整治亂搭亂建225處、清理殘垣斷壁231處、整治“空心院”72個、村莊綠化苗木44000株。在去年全市城區(qū)人居環(huán)境觀摩評比中我區(qū)跨進前三名次。4、和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。,今年上半年,我區(qū)積極謀劃和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,計劃創(chuàng)建1個市級和美鄉(xiāng)村示范村莊(XXX鄉(xiāng)XXX村)、3個區(qū)級和美鄉(xiāng)村示范村莊(XX鄉(xiāng)XX村、XX村和XX街道XX村)、1個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(XX鄉(xiāng))和1條和美鄉(xiāng)村示范帶(XXXX沿線村莊)。目前該項工作正在按照要求穩(wěn)步推進。
(四)高水平推進全齡健康促進。持續(xù)優(yōu)化全民全生命周期健康服務,提前超額完成“健康陽光”“優(yōu)托護苗”等民生實事,完成城鄉(xiāng)居民健康體檢***萬人。聚焦“幼有善育”,深化全國首批嬰幼兒照護服務示范城市建設,培育一批“育共體”-醫(yī)育聯盟、共育驛站單位,打造醫(yī)育照護集成應用,建成市級婦幼保健院。聚焦“老有康養(yǎng)”,完善“老年醫(yī)療-康復護理-安寧療護”服務鏈,每個縣(市、區(qū))至少建設*個縣級醫(yī)院安寧療護病區(qū)、增加*家兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結合機構,**%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)提供安寧療護服務。聚焦“心理健康”,加快構建全人群閉環(huán)溫心防護網,打造半小時心理健康便捷服務圈。(五)高標準推進數字健康服務。加快構建“健康大腦+未來醫(yī)院”發(fā)展體系,推進健康大腦基礎平臺建設,圍繞心理健康、慢病智管、健康云檢三個重點應用打造數字化標志性成果。升級“5G云診療”系統(tǒng),推廣普及“互聯網+”醫(yī)療、護理、藥事、中醫(yī)等服務,探索人工智能應用。
5.強化項目招引,追蹤摸排新項目。緊盯重大項目,實行招商項目清單管理,落實專人跟進,對項目洽談、重點簽約項目、推動項目落地等實行交辦督辦;促簽約促落地,按照投資促進領導小組會議和招商引資專題會上確定的任務分工,繼續(xù)盯緊已簽訂框架協(xié)議和預審批項目,一項一項按照責任分工和時間節(jié)點跟蹤,消號管理,定期報送項目進度;不斷追蹤、抓緊摸排梳理可支撐新項目,包括加大總部項目培育力度。面對有一定可能性、可行性的招引項目以及總部經濟項目,要不斷溝通對接、全力追蹤推進,形成源源不斷的項目庫,為XX的高質量招商引資工作提供強有力支撐。6.優(yōu)化政策機制,建立科學新體系。在已經出臺的市、縣兩級招商引資、總部經濟相關政策及機制基礎上,根據我縣實際再進一步完善修訂相應的招商引資、總部經濟優(yōu)惠政策及認定機制,根據不同產業(yè)、行業(yè)特點,確定各類項目認定標準,建立起科學合理的新體系,進一步促招商引資項目、總部經濟項目簽約及落地。
(一)抓好年度造林綠化工作。全面推進林業(yè)增綠增效工程,定期督導工程實施情況,適時組織開展項目驗收工作,10月份全面完成人工造林2300畝,省級封山育林1.8萬畝,省級退化林修復1.3萬畝,森林撫育1.1萬畝等項目。(二)推進森林督查圖斑整改工作。開展2024年第二期169個圖斑開展自查、研判工作,并按照上級部門要求上報自查成果,同時完成問題圖斑的查處整改工作。(三)強化森林防火基礎設施建設。適時開展森林防火百日攻堅活動,持續(xù)推進重點區(qū)域森林防火基礎設施建設項目,不斷優(yōu)化森林防火監(jiān)控預警系統(tǒng),進一步完善應急指揮體系和補充急需物資裝備,配置森林防火無人機巡檢系統(tǒng)2套,購置15萬元防火物資裝備,計劃建設無人機機場7座,補充專業(yè)防火隊員10人,爭取省、市防火專項資金用于各鎮(zhèn)建設防火通道、蓄水池等基礎設施。
三是持續(xù)推進項目落地。確保和陽電梯部件產業(yè)園下半年拿地即開工,智能衛(wèi)浴產業(yè)園三季度開工建設,全力推進主鎮(zhèn)區(qū)西大門九甲村老工業(yè)點改造成為高端機械裝備制造園,推進方氏眼鏡竣工投產。加速開發(fā)圣井山“五大景區(qū)”,打造鎮(zhèn)域文旅節(jié)慶IP。(二)聚焦城鎮(zhèn)建設提速,刷新城鄉(xiāng)顏值一是把好占補平衡關口。集中力量攻堅“三萬”行動,確保按期補足占補平衡指標缺口;百分百完成危舊房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任務。二是落實土地要素保障。推動規(guī)劃編制,多措并舉盤活存量建設用地,全面提高土地利用率,保障溫大項目用地調規(guī)。打好全域土地綜合整治攻堅戰(zhàn),深化“五未”整治,高標準完成“萬畝方”永農集中連片整治。三是完善基礎設施配套。投入9600萬元提速霞梅線及支線道路改造提升工程、環(huán)江浦社區(qū)道路改造提升工程等6個重點項目建設,全面優(yōu)化鎮(zhèn)域交通路網。專班化推進九甲老工業(yè)區(qū)改造,加快老舊市場搬遷,建設躍馬高品質未來社區(qū)。全速推進飛云江治理二期工程,創(chuàng)成省級低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是優(yōu)化養(yǎng)老服務品質。深化“海島支老”工作,加大對偏遠小島養(yǎng)老服務的支持力度。加大養(yǎng)老護理員培訓,提高海島持證護理員比例,增加當地護理人員儲備。大力推進高齡老人智慧救護項目,提供報警、遠程視頻、親情呼叫等服務。擴面居家養(yǎng)老照料中心點位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動醫(yī)康養(yǎng)融合機構,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心駐點醫(yī)生服務能力。三是擴展養(yǎng)老服務模式。加大政府購買服務力度,引導慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團隊為偏遠海島提供為老服務,適當擴大覆蓋范圍、增加服務頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎服務。積極鼓勵社會參與,支持各類公益慈善和志愿服務力量多種式開展海島助老服務。(三)著力推進基層治理創(chuàng)新化。
針對林區(qū)水文情況進行勘察,準確地對林區(qū)水資源的分布情況進行了解,建立水源檔案,標繪水源分布圖,為用水滅火實施提供水源情報。產業(yè)發(fā)展方面。建立了“產業(yè)長+執(zhí)行產業(yè)長+產業(yè)發(fā)展顧問+項目長”工作機制,出臺了“共享貸”“黃精貸”“黃精?!钡冉鹑谡撸⒃O立縣黃精產業(yè)庭院經濟發(fā)展引導基金300萬元,扶持黃精種植。三、下半年工作打算推動林長制工作走深、走實、創(chuàng)新,壓實三級林長主體責任,守正創(chuàng)新、轉型圖強,加強森林資源保護修復,健全機制、強化措施,推動各項工作落實落細,著力構建“林長+”升級版,高標準創(chuàng)建全省林長制XX品牌,有效助攻懷化市列入國務院真抓實干督查激勵名錄。1.做好責任文章。壓緊壓實各級林長的森林草原資源保護發(fā)展責任,落實林長會議、巡林、林長令、工作督查、通報、工作報告、信息公開等相關制度,實行“一單兩制”巡林,確保各項工作制度規(guī)范化運行。
(二)強化履約保障,打造高質量發(fā)展新引擎。一方面強化精準管控。針對年度產值完成壓力較大項目,認真分析重要節(jié)點和關鍵難點,統(tǒng)籌優(yōu)化勞動力及各項資源,積極協(xié)助項目“找問題、想措施、增產值”,實現“精確制導、精準施策”,進一步促進重點項目高效優(yōu)質履約。另一方面加強分包管理。探索建立各企業(yè)、各地域勞務資源供應模式,優(yōu)選勞務合作隊伍,建立戰(zhàn)略合作機制,打造“總包-分包利益共同體”。(三)提高運行質量,占領高質量發(fā)展新高地。一是全力壓實清收清欠責任。針對當前清欠收款難的問題,公司召開專題會議明確領導班子責任分工和清欠收款指標,班子成員靠前指揮,力爭在四季度實現新突破,加速資金回籠。二是全力壓降成本費用。嚴格貫徹“方案決定成本”的理念,持續(xù)優(yōu)化施工組織設計,確保方案領先;有針對性的強化各項結算措施,降低已竣未結存量、降低三年以上存量、降低歷史遺留存量,在確保完成年度結算指標的基礎上進一步擴大結算戰(zhàn)果。
(二)強化履約保障,打造高質量發(fā)展新引擎。一方面強化精準管控。針對年度產值完成壓力較大項目,認真分析重要節(jié)點和關鍵難點,統(tǒng)籌優(yōu)化勞動力及各項資源,積極協(xié)助項目“找問題、想措施、增產值”,實現“精確制導、精準施策”,進一步促進重點項目高效優(yōu)質履約。另一方面加強分包管理。探索建立各企業(yè)、各地域勞務資源供應模式,優(yōu)選勞務合作隊伍,建立戰(zhàn)略合作機制,打造“總包-分包利益共同體”。(三)提高運行質量,占領高質量發(fā)展新高地。一是全力壓實清收清欠責任。針對當前清欠收款難的問題,公司召開專題會議明確領導班子責任分工和清欠收款指標,班子成員靠前指揮,力爭在四季度實現新突破,加速資金回籠。二是全力壓降成本費用。嚴格貫徹“方案決定成本”的理念,持續(xù)優(yōu)化施工組織設計,確保方案領先;有針對性的強化各項結算措施,降低已竣未結存量、降低三年以上存量、降低歷史遺留存量,在確保完成年度結算指標的基礎上進一步擴大結算戰(zhàn)果。三是全力提升創(chuàng)效能力。