我們要堅持貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié),將民建XX市委會建設(shè)成為政治堅定、充滿活力、具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體;要踐行“四新”“三好”總要求,堅持思想建會、人才強(qiáng)會、特色立會、制度治會,著力提升政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力和解決自身問題能力,努力建設(shè)一支奮發(fā)向上的高素質(zhì)會員隊伍和一批嚴(yán)肅活潑的基層組織,增強(qiáng)會組織的活力和執(zhí)行力?! 屆市委會將一如既往圍繞主業(yè)履職盡責(zé),提升“奮發(fā)有為”的優(yōu)良品質(zhì),在廣泛凝聚人心上取得新成績。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
總的來說,年輕干部學(xué)歷較高、知識結(jié)構(gòu)較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)?! ∥幕潭容^高,但業(yè)務(wù)知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實(shí)現(xiàn)了分類管理
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系,切實(shí)做到基層所隊與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范 我們在以往的工作中,常常過于強(qiáng)調(diào)樹立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口,而對一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端正等現(xiàn)象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚 1 至熟視無睹,放任不管。這樣一來,群眾有意見,認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難,還不如基層所隊熱情和痛快;基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒有工作硬性指標(biāo)壓力,“風(fēng)吹不著雨淋不著”,而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒有什么說法,該得的待遇都能得到。
近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔(dān)了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點(diǎn)階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實(shí)踐來看,一些實(shí)施較好的省份從20**年就開始有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達(dá)到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點(diǎn)編制任務(wù),但試點(diǎn)村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進(jìn)其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
材料一戰(zhàn)國時期秦國李冰為根治岷江水患,發(fā)展川西農(nóng)業(yè),率蜀地人民選擇高山與平原的交接處,利用地勢和河道,建造了都江堰。在途經(jīng)灌縣的岷江修魚嘴,分為內(nèi)、外江,調(diào)節(jié)兩江水量,枯水季節(jié)將水調(diào)入內(nèi)江,以利用灌溉,漲水季節(jié)將水調(diào)往外江,保證灌縣縣城的安全?!幾在w毅主編《中國古代史》
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強(qiáng),正式投產(chǎn)后今年1-9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計每年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計產(chǎn)值達(dá)到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目,X號爐已點(diǎn)火烘爐,計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn),不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
(一) 糧食產(chǎn)量增長緩慢。雖然我縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升,但上升速度放緩,20**年糧食產(chǎn)量為77.3萬噸,20**年糧食產(chǎn)量為80.57萬噸,只增加了4.2%。 (二) 糧食消費(fèi)逐年增長。20**年糧食消費(fèi)為50.16萬噸,20**年糧食消費(fèi)為52.92萬噸,增加了5.5%,上升幅度大于糧食產(chǎn)量的增長幅度?! ?三) 糧食儲備不斷減少。隨著糧食購銷體制的全面放開,國有糧食企業(yè)逐漸改制成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體,糧食庫存顯著減少。國有糧食庫存20**年、20**年分別為40519噸、20594噸,20**年國有糧食庫比20**年國有糧食庫下降49%。非國有企業(yè)糧食庫存20**年、20**年分別為9688噸、5202噸,20**年非國有企業(yè)糧食庫存比20**年非國有企業(yè)糧食庫存下降46%。
1、順應(yīng)時代需求,力保任務(wù)開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀(jì)監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,從各個不同部門抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因?yàn)楦髯匀粘H蝿?wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護(hù)隊伍勢在必行。
挖掘地域特色廉潔資源。“廉元素”搭乘多種載體,實(shí)現(xiàn)了“廉潔文化+”的N種組合。大力弘揚(yáng)歷史人物廉潔思想的當(dāng)代價值,深挖朱熹、蘇頌、鄭成功、陳嘉庚等歷史名人勤廉故事,編印本土孝廉人物故事讀本和廉潔微電影,將歷史名人家規(guī)家訓(xùn)、經(jīng)典故事通過多種形式呈現(xiàn)。依托廉潔資源優(yōu)勢,各區(qū)積極開展特色鮮明的廉潔文化活動,思明區(qū)建成“思廉明志·清風(fēng)鷺島”廉潔文化長廊,集美區(qū)推動陳嘉庚紀(jì)念館入選全國首批廉潔教育基地,翔安區(qū)在五美家風(fēng)教育館基礎(chǔ)上建成廉潔文化主題公園,初步形成了以陳嘉庚紀(jì)念館為標(biāo)志的省、市、區(qū)三級廉潔文化示范基地。
1、帶頭宣傳落實(shí)計劃生育政策,推動了農(nóng)村計劃生育村民自治。計生協(xié)會會員既有思想境界高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝罕姷纳^念,加強(qiáng)對群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動計劃生育政策的落實(shí)。據(jù)調(diào)查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標(biāo)的重要基礎(chǔ)。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領(lǐng)取了獨(dú)生子女證,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨(dú)生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產(chǎn)。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨(dú)具特色的計生協(xié)會荼多次得到省市的表揚(yáng)。9月上旬,省計生協(xié)董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協(xié)工作給予了充分肯定。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實(shí)現(xiàn)了分類管理。
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系,切實(shí)做到基層所隊與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范 我們在以往的工作中,常常過于強(qiáng)調(diào)樹立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口,而對一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端正等現(xiàn)象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚 至熟視無睹,放任不管。這樣一來,群眾有意見,認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難,還不如基層所隊熱情和痛快;基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒有工作硬性指標(biāo)壓力,“風(fēng)吹不著雨淋不著”,而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒有什么說法,該得的待遇都能得到。
1、項目執(zhí)行居民建檔:三水鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口41365人,截止6月份全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案38877份,建檔率95%。老年人健康管理:轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)6804人,健康管理4976人,健康管理率73.13%。慢性病患者健康管理:管理高血壓3648人,管理率43.25%;管理糖尿病1344人,管理率41.52%。嚴(yán)重精神障礙患者健康管理:登記在冊患者212人,管理212人,管理率100%。健康扶貧 轄區(qū)內(nèi)1120戶1900人,已查體1233人、死亡40人。簽約1900人。建立各類健康扶貧工作臺賬,并制定外出人員查體銷號工作臺賬隨時來院健康查體后逐一銷號。
首先,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴(kuò)大對外開放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補(bǔ)和對沖xx合作停滯甚至倒退對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,主動對接國家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理條例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。