一、2023年上半年工作總結(jié)(一)強化舉措,壓實責(zé)任,市場主體發(fā)展平穩(wěn)增長今年以來,我局深化商事制度改革,提升市場主體登記便利度,在力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務(wù),在更大范圍、更廣領(lǐng)域推行企業(yè)登記全程電子化;進一步明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作目標(biāo)和責(zé)任;扎實開展查處取締無照經(jīng)營行為專項整治,確保全縣經(jīng)營主體應(yīng)登記盡登記,市場主體發(fā)展平穩(wěn)增長。截至目前,我縣實有各類市場主體xxxxx戶,首次突破x萬大關(guān)。x-x月全縣新設(shè)各類市場主體xxxx戶,同比增長xx.xx%。其中,企業(yè)xxx戶,同比增長xx.x%;個體工商戶新設(shè)xxxx戶,同比增長xx.x%;農(nóng)民專業(yè)合作社新設(shè)xx戶,同比增長xx.x%。其中x月份,我縣新設(shè)個體xxx戶,同比增幅xxx.xx%,新增數(shù)及增速均居全市第二;新設(shè)企業(yè)xxx戶,同比增幅xxx.xx%,新增數(shù)及增速均居全市第一。(二)明確責(zé)任,壓實責(zé)任,知識產(chǎn)權(quán)工作強力推進今年以來,縣知識產(chǎn)權(quán)委員辦公室下發(fā)了《2023年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)指導(dǎo)數(shù)》,出臺,《2021年xx縣知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護現(xiàn)狀》;召開了知識產(chǎn)權(quán)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議、xx縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)代理(評估)機構(gòu)座談會和知識產(chǎn)權(quán)入園惠企交流會,強勢推進知識產(chǎn)權(quán)工作。今年x-x月份,我縣共授權(quán)專利xxx件,其中發(fā)明專利xx件,同比增長xxx%,實用新型專利xxx件,外觀設(shè)計專利xx件,有效發(fā)明專利擁有量xxxx件,每萬人發(fā)明專利xx.x件。今年一季度,共申請商標(biāo)xxx件,注冊商標(biāo)xxx件,有效商標(biāo)xxxx件,成功辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資x筆,融資金額xxxx萬元。下一步主要從穩(wěn)量、促值、保價、服企四方面開展知識產(chǎn)權(quán)工作。
(一)綜合氣象觀測工作穩(wěn)步提高為進一步通過氣象數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性,組織業(yè)務(wù)人員對全縣24個氣象自動站進行巡查維護,確保氣象資料傳輸正常。認(rèn)真組織開展汛期應(yīng)急演練,提升業(yè)務(wù)能力。(二)氣象預(yù)報服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效面對今年復(fù)雜多變的天氣形勢,我局始終把氣象服務(wù)放在氣象工作的首位,著重加強災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的跟蹤監(jiān)測,決策服務(wù)水平顯著提高,做到了早預(yù)警,早部署,及時召開了汛期動員大會,組織人員對氣象設(shè)備進行了全面的檢修和維護,為汛期氣象服務(wù)工作提供保障。入汛以來,全體業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格遵守汛期各項規(guī)章制度,堅持24小時無縫隙值守班。組織開展了汛期應(yīng)急演練和暴雨應(yīng)急演練,提升了業(yè)務(wù)人員應(yīng)對在災(zāi)害性天氣的應(yīng)急能力。繼續(xù)推進部門間合作,加強信息資源共享,進一步提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的時效性和覆蓋面。更新完善了突發(fā)預(yù)警信息短信平臺決策用戶及防汛責(zé)任人,不定期發(fā)送氣象預(yù)警信息。與應(yīng)急局建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息共享聯(lián)動機制,加強數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù),聯(lián)合開展會商和應(yīng)急演練;與融媒體中心合作,通過縣主流媒體及時發(fā)布氣象信息和氣象科普知識;與涉農(nóng)部門間聯(lián)合開展直通式氣象服務(wù),提高氣象為農(nóng)服務(wù)能力。(三)人工影響天氣工作完成了人影作業(yè)人員和裝備備案工作,縣政府批復(fù)了xx縣2023-2024年人工影響天氣工作計劃。按照人影規(guī)范化建設(shè)要求,建成標(biāo)準(zhǔn)化人影作業(yè)基地3個。上半年共進行4次人影作業(yè),增雨效果十分明顯。配合省局完成了人工影響天氣火箭架年檢、人影安全檢查等工作。(四)秸稈禁燒工作按照縣禁燒辦要求,我局按照專人負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作,不定期通過短信平臺發(fā)布三夏暨秸稈禁燒氣象服務(wù)專報。組織志愿者服務(wù)隊開展直通式氣象服務(wù)。
(二)緊扣民生訴求,強化管理與服務(wù)創(chuàng)新。聚焦“有訴即應(yīng)、有訴即辦”全面優(yōu)化訴求事件管理與處置機制,全面升級數(shù)據(jù)分析與預(yù)警機制。一是加強部門溝通協(xié)調(diào),及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調(diào)整職責(zé)清單,理順部門職責(zé)分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結(jié)。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標(biāo)簽、智能分撥、事項管理、分析預(yù)警等系統(tǒng)建設(shè)。三是統(tǒng)籌機構(gòu)與隊伍建設(shè)。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務(wù)專職機構(gòu)建設(shè),保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉(zhuǎn)。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。堅持“政務(wù)服務(wù)只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。一是強化縱橫聯(lián)動推動服務(wù)創(chuàng)新。橫向聯(lián)動各審批職能部門,縱向聯(lián)動街道、社區(qū)大廳,形成服務(wù)體系與合力,深層次推動政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。二是重點突破惠企服務(wù)。
(一)堅持全面依法治區(qū),推動法治政府建設(shè)一是扎實推進依法治區(qū)?;I備召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議,出臺《關(guān)于印發(fā)〈2023年“法治xx行”一月一主題活動工作方案〉的通知》,推進相關(guān)工作有序開展。組織各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人開展2021年度述法工作,扎實開展全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建和全省第一批“省級民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,按時完成評選推薦工作。持續(xù)推進“八五”普法工作,開展“民法典走進社區(qū)”“法律志愿服務(wù)”等活動xx場次,發(fā)放宣傳資料xxxx余份,培訓(xùn)法律明白人xxx余人次。二是全面建設(shè)法治政府。穩(wěn)步推進行政復(fù)議體制改革各項任務(wù),積極開展合法性審查,認(rèn)真落實行政執(zhí)法監(jiān)督。截至目前,共受理行政復(fù)議申請x件,辦理行政應(yīng)訴案件x件,開展行政復(fù)議法宣傳x場次,出具重大行政決策合法性審查意見書xx份,開展民政領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并整改問題x個,通過行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)并整改問題x個。(二)優(yōu)化公共法律服務(wù),助力法治xx建設(shè)一是加大行業(yè)整治力度。扎實推進基層法律服務(wù)工作者違規(guī)兼職等行為專項清理,通過函送相關(guān)部門、設(shè)立舉報信箱等方式排查問題線索x人x條。全面開展法律援助經(jīng)費使用管理專項檢查,對經(jīng)費保障、案件受理辦結(jié)和補貼發(fā)放等情況開展自查,排查問題x條。有效落實違規(guī)有償法律援助專項整治工作,嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作部署,排查出“案件受理登記不完善、部分代理案件未開具發(fā)票”普遍性問題x條。二是提升法律援助質(zhì)效。積極開展“根治拖欠農(nóng)民工工資”專項行動,舉行農(nóng)民工維權(quán)法律援助宣傳x場次,受理指派農(nóng)民工討薪案件xx件,挽回經(jīng)濟損失xx余萬元,為殘疾人提供法律幫助x件。累計辦理法律咨詢事項xxxx余人次,受理法律援助案件xxx件(其中刑事案件xx件、民事案件xx件),提供認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助xx件,發(fā)出法律援助案件整改提示函x份、督辦通知書x份。三是優(yōu)化公證便民舉措。梳理印制常見公證類型證明材料清單,通過QQ、微信、電話等多種方式暢通公證咨詢渠道,優(yōu)化辦證程序,嚴(yán)格落實“最多跑一次”。累計辦結(jié)各類公證事項xxx件,業(yè)務(wù)收費xx萬余元,組織工作人員開展公證知識宣傳x場次,為特殊群眾提供上門公證服務(wù)x次。
一、大力開展國土綠化,完成營造林任務(wù)一是植樹造林。根據(jù)《xx市林業(yè)局關(guān)于做好2023年造林綠化工作的通知》(xx{2021}86號)文件。xx縣2023年度營林生產(chǎn)任務(wù)為:人工造林0.1萬畝,油茶低改0.755萬畝,退化林修復(fù)0.3萬畝,中幼林撫育0.4萬畝。截至目前,全縣完成人工造林面積完成0.118萬畝,為計劃任務(wù)的118%;油茶低改完成0.755萬畝,完成實施方案文件下達,準(zhǔn)備委托xx縣城市建設(shè)投資有限公司組織建設(shè);退化林修復(fù)0.3萬畝,為計劃任務(wù)的100%;中幼林撫育0.4萬畝,為計劃任務(wù)的100%。二是義務(wù)植樹。今年“3.12”植樹節(jié)期間,縣委、縣政府組織縣直單位350名工作人員,在xx縣紫荊東路、紫陽路、翠柏路、紫荊西路、櫻花路栽植懸鈴木、樟樹、櫻花、杜英等苗木1000余株。全縣共有干部群眾5萬余人參加義務(wù)植樹,建立義務(wù)植樹基地12個,栽植杉木、水杉、樟樹、桂花、紅葉石楠、黃桃等樹苗10余萬株。三鄉(xiāng)村綠化。結(jié)合“3.12”植樹節(jié)活動,縣直機關(guān)單位給每個聯(lián)系村送不少500株的樹苗,據(jù)統(tǒng)計,2023年,全縣縣直機關(guān)單位累計送樟樹、桂花及桃樹、棗等樹苗6.5萬株,主要用于村部周圍、村口、路邊、房前屋后綠化。
2、立項爭資方面。一是2022年xx省出臺系列穩(wěn)投資、防風(fēng)險文件,省政府xx號文件要求所有政府投資項目立項要上政府常務(wù)會議,總投資xxxx萬以上的項目要市里聯(lián)審、x個億以上要省里聯(lián)審,一定程度上影響了對項目投資規(guī)模的合理把控。項目前期工作要求也越來越高,必須達到已開工條件,而我縣土地歷史遺留問題較多,特別是土地報批等問題紛繁復(fù)雜,在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等方面難度大。二是中央預(yù)算內(nèi)資金項目、專項債券項目在開竣工時間、資金使用等方面的監(jiān)管不斷趨緊,處罰力度不斷加大。項目業(yè)主單位日常調(diào)度經(jīng)常被督辦、通報批評、年底考核被扣分。因此,部分項目單位對爭資爭項有一種畏難、逃避心理,爭資爭項積極性不斷下降,甚至不愿再報項目。今年以來,全縣共立項項目xx個,其中政府投資項目x個,社會備案項目xx個。
一、工作推動情況 (一)目標(biāo)任務(wù)完成情況 1.項目招引方面。全年完成項目數(shù)xx個(其中xx億元以上項目x個,xx—xx億元項目x個)。完成招優(yōu)引專項目xx個,其中先進制造業(yè)項目x個、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目xx個、高品質(zhì)科創(chuàng)空間項目xx個?! ?.資金到位方面。實際到位內(nèi)資xxx.xx億元;外商投資實際到位xx.xx億元;外商直接投資(FDI)x.xxxx億美元。 3.省級平臺“三率”方面。x—xx月履約率、開工率、資金到位率分別為xxx%、xx.xx%、xx.xx%?! 。ǘ┲饕ぷ髋e措 1.搭建招商工作體系,繪制項目招引工作“流程圖”。一是構(gòu)架“市場化專業(yè)化”創(chuàng)新體制。按照政府主導(dǎo)、項目化管理、企業(yè)化運營的改革思路,探索通過公司化方式,提升招引工作市場化、專業(yè)化水平,形成統(tǒng)籌有力、精簡高效、經(jīng)營專業(yè)的“行政部門+企業(yè)”的投資促進管理經(jīng)營新模式。二是構(gòu)建“全員招商”機制。構(gòu)建以投促中心、產(chǎn)業(yè)部門為主線,集合各部門、街道、公司多方力量開展專業(yè)招商機制,形成一體聯(lián)動、分線出擊的全員招商新局面。三是構(gòu)筑“全生命周期運行”體系。強化項目招引統(tǒng)籌,主動謀劃實施《投資促進議事規(guī)則和投資促進工作制度》《投資促進工作目標(biāo)考核辦法》等制度辦法,構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、動態(tài)管理、追責(zé)問效的投資促進項目管理推進體系。
一、重點工作開展情況(一)突出重點,狠抓落實,推進市容環(huán)境持續(xù)改善1.強化日常執(zhí)法管理。大力開展市容市貌集中整治行動,實現(xiàn)市容市貌的明顯改觀。執(zhí)法出動**人次,執(zhí)法巡查**小時,開展市容市貌專項整治行動*次,宣傳活動*次,清理流動商販**次,查處門前亂堆亂放**處,跨門店經(jīng)營**處,審批廣告牌匾**個,清理不規(guī)范早餐牌子**處,清理戶外廣告**處,清理條幅、小廣告**處;下發(fā)機動車違停通知書**份;清理建筑垃圾*立方米;對不安裝油煙凈化器、違規(guī)使用油煙凈化器的餐飲店下達整改通知單并督促整改*家。2.鞏固違建治理成果。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨街、街巷、違法違章建設(shè)的巡查力度,做到了力度不減、措施有力,同時對新增違法建設(shè)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、依法立案一起。3.提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。清理國道**線兩側(cè)、吉雅騰小區(qū)周圍、都蘭小區(qū)南側(cè)、大熱胡同、北三角、布日都小區(qū)東側(cè)、文化宮東側(cè)、四季廣場東側(cè)、廟北、工商二所周圍、三中西等背街小巷的遺留垃圾,撿拾路邊漂浮物;成立突擊小組針對*縣生活垃圾、建筑垃圾、樹掛漂浮物進行徹底整治;及時清掃并清運煙花爆竹紙屑殘片。對城區(qū)主街路可視區(qū)、各小區(qū)物業(yè)及背街小巷**余個垃圾點進行及時收集清運,做到主街路可視區(qū)、小區(qū)物業(yè)垃圾日產(chǎn)日清,背街小巷*日一清;清運、衛(wèi)生填埋生活垃圾**.*噸、**立方,餐廚垃圾**.*噸、**立方,無害化處理率**%,機械化清掃率達到*%,生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運率達**%,密閉化運輸達**%;定期對公廁設(shè)施設(shè)備進行維護和保養(yǎng),公廁開放率達**%。
二、存在問題(一)機構(gòu)設(shè)置和人員編制與當(dāng)前城市管理執(zhí)法實際不夠匹配。根據(jù)權(quán)責(zé)清單梳理,我局現(xiàn)有XX多項權(quán)責(zé)清單(對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX項亦需日常指導(dǎo)),就目前而言,我們真正履行的不過XX項左右。當(dāng)前我局只設(shè)有兩個股室,配備7個行政執(zhí)法專項編制,因行政執(zhí)法專項編制配置少而導(dǎo)致局機構(gòu)設(shè)置明顯不合理。同時,參與和輔助行政執(zhí)法的事業(yè)人員編制少也是影響執(zhí)法全覆蓋的一個重要因素。目前,我們已初步承接了生態(tài)環(huán)保類10多項執(zhí)法職責(zé),下來仍需承接犬只管理、建筑垃圾消納場、生活垃圾的管理和監(jiān)督以及建成區(qū)野外用火執(zhí)法事項,體制內(nèi)的人員偏少已成為制約城鄉(xiāng)管理的一大問題。(二)已開展立案查處的行政處罰事項覆蓋率偏低。目前我局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰事項XX項,已開展立案查處的行政處罰事項XX項。未開展立案查處的事項共XX項,主要因為主管部門未移交相關(guān)線索。除了是以城管執(zhí)法部門主動查處,其余事項主管部門均不是城管執(zhí)法部門,案件查處的來源主要依托主管部門的移交線索。
二、存在的困難和問題在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問題和挑戰(zhàn):建筑企業(yè)發(fā)展緩慢,建筑業(yè)總產(chǎn)值提升難度大;行業(yè)監(jiān)管方面仍需加強,生態(tài)環(huán)境保護方面壓力還很大;保障性住房需求與房源不匹配問題突出,租賃市場秩序亟待規(guī)范,等等。對于這些問題,我們要深刻反思,創(chuàng)新機制并加以解決。三、下半年工作計劃今年下半年,我們將持續(xù)堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),著力在城市更新、民生項目建設(shè)、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面提質(zhì)增效,在X城市建設(shè)中奮力譜寫住建新篇章,重點抓好以下幾個方面的工作:一是高質(zhì)量推進城市更新,著力提升城市品質(zhì)??茖W(xué)謀劃城市更新單元,創(chuàng)新融資模式,年內(nèi)完成投資X元以上,不斷改善人居環(huán)境,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)實施民生工程,著力增進民生福祉。樹牢為民本色,提升幸福成色,確保把實事辦實、好事辦好。
(三)加快推進安置房建設(shè)分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦〔2021〕41號),一是加快解決全市征遷認(rèn)證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度,倒排工期,建立臺賬,及時研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是督導(dǎo)國控集團、國投公司承建的安置房建設(shè)進度,力爭2024年10月份建成交付使用。(四)進一步推進裝配式建筑發(fā)展。積極開展綠色工廠、綠色機關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動。大力推廣裝配式建筑。對全市范圍內(nèi)新立項的機關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、場館建筑等政府投資或主導(dǎo)的項目,全部采用裝配式建造技術(shù),裝配率不低于50%。監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位落實裝配式建筑政策文件是否執(zhí)行,實施裝配式建筑范圍和標(biāo)準(zhǔn)情況,設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)在施工圖設(shè)計、審查過程中相關(guān)政策技術(shù)落實情況,裝配式建筑項目構(gòu)件成品和安裝質(zhì)量控制情況等,提高建筑市場裝配率。
聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,繼續(xù)落實好就業(yè)優(yōu)先政策,實施高質(zhì)量充分就業(yè)促進行動。一是繼續(xù)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳力度,進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的使用效益、按照政策文件要求,及時兌現(xiàn)就業(yè)補貼、專項補貼等政策落實工作,為企業(yè)集聚各類人才;二是繼續(xù)把高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶擺在突出位置,扎實做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,鼓勵不少于50家企業(yè)擴大招聘畢業(yè)生規(guī)模;加快推進就業(yè)優(yōu)先政策實施力度,繼續(xù)組織企業(yè)到獅山東軟學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校開展校企洽談,解決企業(yè)用人需求;三是提供全方位就業(yè)服務(wù),多渠道促進就業(yè)再就業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)設(shè)立為南海區(qū)青年就業(yè)見習(xí)基地,在全鎮(zhèn)開發(fā)實習(xí)見習(xí)崗位500個,培養(yǎng)不少于300名電商創(chuàng)業(yè)人才,助力xx三大電商產(chǎn)業(yè)園良性發(fā)展;四是對標(biāo)對表南海區(qū)2022年度就業(yè)工作考核內(nèi)容,自查就業(yè)工作完成情況,對完成率較低的應(yīng)加大力度推進工作落實。
(三)深化財政體制改革,提升財政治理效能。一是堅持集中財力辦大事。按照輕重緩急原則安排財政資金,統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障市委市政府重大決策部署,提高預(yù)算管理科學(xué)化和精細化水平。堅持過緊日子,嚴(yán)控和壓減一般性及非剛性支出,降低行政運性成本。二是強化預(yù)算績效管理。完善事前、事中、事后有機銜接的績效管理閉環(huán)系統(tǒng),將績效管理事前評估、目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用、信息公開、指標(biāo)建設(shè)等工作實質(zhì)性融入預(yù)算管理全過程,推動財政資金聚力增效。三是加快國資國企改革進程。在“1+5”國有企業(yè)格局的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)區(qū)域特色資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域的合理業(yè)務(wù)布局。深化應(yīng)用數(shù)智化國資監(jiān)管平臺,數(shù)字化監(jiān)管企業(yè)人事、資金、經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)、薪酬等指標(biāo),持續(xù)推動國資監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、陽光化、透明化。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強化城管隊員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度,強化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對照執(zhí)法隊伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動,提振城管隊伍“精氣神”,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強化城管隊員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度,強化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對照執(zhí)法隊伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動,提振城管隊伍“精氣神”,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1.按照懷化市委、市政府工作部署,全面推進林長制工作,實行林長制管理機制常態(tài)化。2.抓好油茶林基地建設(shè)、國家儲備林建設(shè)、林業(yè)碳匯開發(fā)等重點項目工作。3.落實好326名生態(tài)護林員的續(xù)聘工作和156名其他護林員續(xù)聘監(jiān)管工作。4.切實抓好森林防火工作。深入推行森林防滅火責(zé)任制,落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的防火責(zé)任,健全森林防火責(zé)任體制。5.進一步加大林業(yè)政策宣傳。6.全面完成上級部門與市委、市政府交辦的其他各項工作。7.進一步加強林政資源管理,嚴(yán)格執(zhí)行“十四五”期間年森林限額,圓滿完成國家森林督查工作。完善森林資源保護措施,加大林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動植物等違法犯罪行為。加大公益林巡查力度,加強公益林的監(jiān)管,對公益林采伐跡地、自用材采伐、林地征占用全面核實核查,確保公益林管理到位。抓好全市松材線蟲病等林業(yè)有害生物預(yù)防和病蟲害防治工作。防范危險性病蟲害的傳播蔓延和外來有害生物入侵,確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在2.88‰以下。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)保基金安全。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構(gòu)全覆蓋檢查。嚴(yán)格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點醫(yī)療機構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化xxx醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機制、醫(yī)?;鸨O(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標(biāo)采購和醫(yī)療服務(wù)、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價格。
(五)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是農(nóng)村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農(nóng)村供水保障工程,對24個村居的村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務(wù)集團負(fù)責(zé)施工,目前已開工村莊12個,鋪設(shè)村級以上管網(wǎng)13.5千米,村內(nèi)管網(wǎng)64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農(nóng)村飲水安全水利基礎(chǔ)。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設(shè)任務(wù)。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設(shè)任務(wù)。(六)安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網(wǎng)式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓(xùn)15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
二、存在困難問題一是資源矛盾堵點問題仍然存在。目前我市仍有7所“大校額”學(xué)校,且均集中在城區(qū),梅園小學(xué)、金匯路小學(xué)等重點項目推進較慢,熱點學(xué)?!按笮n~”問題難以及時化解。二是民辦教育體系短板仍然存在。目前我市有x所民辦幼兒園和x所民辦高中,受疫情和上級政策影響,不少民辦幼兒園管理出現(xiàn)漏洞,師資隊伍更不穩(wěn)定,辦學(xué)條件相對較差。三是結(jié)構(gòu)性缺編問題仍然存在。雖然按照在現(xiàn)任職學(xué)校的任教年限流動教師,可以逐步解決學(xué)校超缺編矛盾,但師資總量與學(xué)科匹配上仍存在一定矛盾,部分農(nóng)村學(xué)校仍存在無音體美專職教師的情況。三、下半年主要工作(一)資源供給持續(xù)提升加大基本建設(shè)項目推進力度,確保x個續(xù)建項目年底前竣工完成,其余項目均按時序進度穩(wěn)步實施。利用暑期黃金時間,完成今年的中小學(xué)實驗室、機房改造提升及空調(diào)安裝項目,做好新建學(xué)校的物資采購工作,完成湯橋初中等x所學(xué)校全電廚房改造及實驗小學(xué)等x所學(xué)校食堂改建工作。
一、上半年工作開展情況(一)產(chǎn)業(yè)培育步入新階段。突出項目支撐。Xx xxxxMW、xxxMW漁光互補項目,正在編制海域使用論證報告,謀劃推進土地收儲;xxxKV匯流站建設(shè)工程,正在推進招投標(biāo);xx光伏支架生產(chǎn)項目,正在進行設(shè)備安裝及調(diào)試。在產(chǎn)業(yè)項目招引上,與xx進一步對接,在導(dǎo)入風(fēng)電主機及運維項目上建立了良好基礎(chǔ);xx智能運維機器人及跟蹤支架項目已洽談成熟,準(zhǔn)備簽訂投資協(xié)議;正在跟進xx等項目。在配套項目建設(shè)上,投資xxx萬元的供電所建設(shè)工程正在加快推進。加大爭取力度。xx港已納入《xx市內(nèi)河港口規(guī)劃》,待省市批復(fù)后即可實施;挑河航道納入省內(nèi)河航道管理已上報省交通運輸廳??偼顿Yxx.x億元的xx海上風(fēng)電母港及附屬工程,爭取列入專項債項目庫,擬申請債券資金x億元。(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。膨脹藍色經(jīng)濟。xx水產(chǎn)正在推進花鱸種質(zhì)資源場建設(shè)項目,總投資xxxx萬元,已報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,正在申報國家級良種工程中央財政補貼。加強對養(yǎng)殖戶的信息和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),今年池塘養(yǎng)殖海參x萬畝、對蝦x.x萬畝,工廠化育苗養(yǎng)殖xx萬立方水體,淺海貝類增養(yǎng)殖x萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進。xxxx畝小麥成熟待收割,未發(fā)生將小麥用于青貯飼料情況。落實xxxx年大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù),現(xiàn)已明確種植地塊,xxxx畝土地已翻耕。落實惠農(nóng)政策,小麥種植一次性補貼已發(fā)放,小麥耕地地力保護補貼涉及的農(nóng)戶信息已錄入“一卡通”系統(tǒng);推進涉農(nóng)安全生產(chǎn),完成了農(nóng)機駕駛員安全培訓(xùn),持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強林業(yè)病蟲害監(jiān)測防治,對樹木鉆心蟲、美國白蛾全面防治x次。開展動物防疫,堅持定點防疫和流動防疫相結(jié)合,轄區(qū)畜禽春季防疫率xxx%。