一是安全紅線意識樹的不牢。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)及部門對安全生產(chǎn)的嚴峻性、復(fù)雜性認識不清,重視不夠,存在麻痹、松懈的思想。 二是安全生產(chǎn)工作仍有漏洞和盲點。有的行業(yè)領(lǐng)域隱患排查走過場、搞形式,沒有真正做到“全覆蓋”;隱患治理不及時、不徹底、不到位,隱患排查治理工作沒有形成“閉環(huán)”;部分行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”不到位,工作不在狀態(tài);一些企業(yè)主體責(zé)任壓得不實,工作抓得不緊,安全投入不足,技術(shù)裝備差,規(guī)章制度形同虛設(shè),安全管理甚至滑坡。
(一)人才是區(qū)域競爭的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時代,以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。所有經(jīng)濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才,對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件,千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué),無論是公費還是自費,學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看,作為全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū),一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵,一個團隊的引進費用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的XX大學(xué)XXX學(xué)者XXX教授,XX曾提出給他一個省級實驗室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費,他都不為所動,他們這個層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭,已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上,人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國家要出臺規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
回首這5年,無論是大事要事、急事難事,都從件件不容易到最終能落地并交上滿意的答卷,離不開大家的努力奮斗,5年來,全體鄉(xiāng)村干部一起歷經(jīng)了多少次夜不成眠,絞盡腦汁;多少次苦口婆心,口干舌燥;多少次風(fēng)雨兼程,奔波到村,我親眼見證了全體鄉(xiāng)村干部不畏艱難、負重前行的職業(yè)操守和特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的精神。為了咱們××鄉(xiāng),我付出了人生最深厚的情感、最艱辛的付出,得到了最難得的歷練、最全面的提升,也必將留下最難忘的記憶。
今年一季度,X市下達任務(wù)的X項指標(biāo)中,我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實際利用外資、進出口總值等X項指標(biāo)實現(xiàn)較快增長;財政收入沒有下達任務(wù),也實現(xiàn)了較快增長;其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項指標(biāo),增速分別比市下達任務(wù)低X、X、X、X個百分點,給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報》,我城區(qū)1—4月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計平均值進入紅榜,工業(yè)投資增速(-X%)、固定資產(chǎn)投資增速(X%)進入黑榜。
三要繼續(xù)強化督查檢查,建立長效機制鎮(zhèn)人居辦要常態(tài)化開展督查檢查,深入一線發(fā)現(xiàn)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,防止小問題變成大麻煩。要明確部門責(zé)任、村(街)責(zé)任,責(zé)任到人,對思想上不重視、行動上不積極、整改上不徹底的單位和個人進行通報,對在上級考核中出現(xiàn)嚴重問題的將嚴肅處理。人居環(huán)境整治工作既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進則退,慢進也是退”的理念,爭分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項民生工程,更是一項民心工程,我們既是建設(shè)者,更是受益者。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務(wù)是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調(diào),實施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標(biāo)來大力推進“三大改造”,來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),完善質(zhì)量體系,提高市場效率,加快動能轉(zhuǎn)換,這是一條現(xiàn)實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現(xiàn)實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉(zhuǎn)型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。
一要堅持質(zhì)量為本。征兵每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班,按照屬地管理原則,指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴格按標(biāo)準把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊;公安機關(guān)要按規(guī)定嚴格考核,嚴密細致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門要認真做好學(xué)歷審查,堅決杜絕學(xué)歷文憑造假等問題;兵役機關(guān)要嚴格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵,對不符合征集條件的,一個都不能批準入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務(wù)是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。
一是思想教育。主要是師德教育問題,這也是一個需要常抓不懈的問題。根據(jù)市教育局要求,暑假前縣教體局制訂了《全縣教育系統(tǒng)師德專題教育實施方案》,要求結(jié)合XXXX學(xué)習(xí)教育,在教育系統(tǒng)組織開展師德專題教育活動。各學(xué)校要認真組織,明確目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容,充分利用暑假有利時機,組織開展學(xué)習(xí)教育活動。
一是重點項目推進上存在三個短板。一是進度參差不齊,截至3月底,六個縣區(qū)中,*縣實現(xiàn)了14個新開工項目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點項目,截至目前仍然還有3個項目沒有實質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長的時間未實現(xiàn)實質(zhì)性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標(biāo)準化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項目由于土地指標(biāo)未落實等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實現(xiàn)實質(zhì)性開工難度較大。3個項目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開工重點項目開工率達到100%。
回望2020年,令人感慨萬千。這一年,面對肆虐的新冠疫情,全國人民眾志成城,取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果;這一年,我國經(jīng)濟逆風(fēng)前行,走出V字形復(fù)蘇曲線,中國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體;這一年,中國如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),提前十年完成筆掃千軍整理聯(lián)合國減貧目標(biāo);這一年,學(xué)校秉持“融教育”辦學(xué)理念,穩(wěn)步推進教育質(zhì)量提升工程,高級中學(xué)一本上線38人,本科上線330人;初級中學(xué)中招500分以上22人,450分以上68人,教育教學(xué)質(zhì)量在全市同類學(xué)校中名列前茅;
第一,強化底線意識,科學(xué)及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險。要科學(xué)及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準備、細準備、大準備,從省、市通報的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。
在這個新階段,我們力爭的營銷目標(biāo)是今年200億、明年300億;我們爭取的產(chǎn)值目標(biāo)是今年達到140億、明年達到160億;我們的年度利潤目標(biāo)要盡快達到3億元。從企業(yè)運營的角度,我們的企業(yè)正在進入一個有序發(fā)展的階段,我們的管理體系即將進入一個規(guī)范嚴格的階段,我們的區(qū)域也即將進入一個有序整合的發(fā)展階段。
一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。
人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級人大代表近X名,來自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢,是推進全市改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機地結(jié)合起來。
對招商對象了解不深入、不細致,不知道對方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對性不強,對客商提出的問題也缺少嚴謹、詳實、有效的回應(yīng),經(jīng)常是沒有做足充分準備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會見、草草率率結(jié)束,沒有達到預(yù)期效果。從引進的項目看,還缺少延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動作用強的項目占比仍然偏低。
教育是個大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級各類教育學(xué)校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總?cè)丝诘慕黊%,這對做好學(xué)校的安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各兄弟局委的大力支持下,針對X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境復(fù)雜的特點,認真貫徹落實上級關(guān)于安全工作的有關(guān)要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實工作,精準施策,全市中小學(xué)幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識明顯增強、安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、隱患排查機制深入落實、安全責(zé)任體系初步建立,學(xué)校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設(shè)國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不先進等問題。對安全工作重視不夠、安保設(shè)施不全、安全教育不落實、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在。
一、真抓實干,全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效 今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部的大力支持關(guān)心下,全省住建系統(tǒng)堅持以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平為目的,以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為主線,以推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,狠抓危大工程安全管控,全力開展自建房安全專項整治和安全隱患排查治理,取得較好成效。截止目前,全省房屋市政工程領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,堅決遏制了重大事故發(fā)生,為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
通過這段時間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。這些問題事關(guān)我縣高層建筑工程質(zhì)量,事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進高層建筑安全隱患整治行動,確保消防安全“大事不出,小事也不出”。
第一,保持頭腦清醒,切實增強憂患意識當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險不容忽視。進入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內(nèi)疫情單點爆發(fā)的態(tài)勢沒有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡單認為國內(nèi)疫情風(fēng)險已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識和政治敏銳性,市級抽調(diào)人員的時候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點人員排查走過場、信息不按時上報;部分公共場所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢依然嚴峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進了沙子,后果十分嚴重。