同志們: 前段時(shí)間,應(yīng)急管理部召開專題電視會(huì)議,對(duì)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理進(jìn)行了動(dòng)員部署。近期,省政府召開電視電話會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長(zhǎng)期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生危化品爆炸事故,基于此,市政府決定召開這次會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理電視電話會(huì)議精神,安排部署我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。會(huì)前,**市長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議作出重要批示,市安委會(huì)迅速下發(fā)了《遼源市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點(diǎn)工作作了簡(jiǎn)要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的緊迫感和責(zé)任感 安全生產(chǎn)工作,說到底是預(yù)防為主,安全第一,綜合治理。從近年來發(fā)生的事故來看,國(guó)內(nèi)甘肅蘭州新區(qū)“6.16” 車間爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故,教訓(xùn)極其深刻。從我市?;髽I(yè)情況看,全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)*家(停產(chǎn)*家);危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)*家;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)模總量雖不大,但涉及行業(yè)領(lǐng)域多,監(jiān)管部門多,安全風(fēng)險(xiǎn)增高。另外,除危化品生產(chǎn)使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)外,我市也同樣具有?;愤\(yùn)輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,不僅能對(duì)為期3年的綜合治理打下良好基礎(chǔ),更是確保今年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,從政治和全局的高度,進(jìn)一步凝心聚力,全力落實(shí)好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)。 二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作 這次危化品綜合治理共分三個(gè)階段,部署階段、整治階段、總結(jié)階段,時(shí)間從20**年7月至20**年底,時(shí)間跨度大,歷時(shí)近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領(lǐng)域雜、部門多、周期長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,遠(yuǎn)近結(jié)合,分階段推進(jìn),要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),堅(jiān)決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作: ?。ㄒ唬┡挪槊?,全面掌握情況。全面排查摸底危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),是綜合治理工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。要按照《方案》要求,全面排查摸清本轄區(qū)、本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)底數(shù)。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的排查摸底;工信部門負(fù)責(zé)民爆等企業(yè)的排查摸底;發(fā)改部門負(fù)責(zé)油氣輸送管道、運(yùn)輸工具加氣站等的排查摸底;交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、貨場(chǎng)的排查摸底;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認(rèn)真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和主要安全風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源和高危化學(xué)品分布情況檔案。
根據(jù)會(huì)議安排,我先向大家通報(bào)一下今年1—6月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。1-6月份,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值--億元,增長(zhǎng)-%;完成固定資產(chǎn)投資--億元,增長(zhǎng)-%;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到-億元,增長(zhǎng)---%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入--億元,增長(zhǎng)--%,完成年度預(yù)算的--%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入--億元,同比增長(zhǎng)--%,占年度預(yù)算的--%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到--元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到--元,分別增長(zhǎng)20%和25%。 從前6個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,均達(dá)到或超額完成了均衡進(jìn)度要求,但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,完成全年目標(biāo)任務(wù)不容樂觀,特別是實(shí)現(xiàn)投資任務(wù)的難度很大。為強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資年度任務(wù),6月中旬市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了觀摩檢查,1-6月,全市開工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加--個(gè),計(jì)劃總投資--億元;其中新開工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加1.3倍,計(jì)劃總投資---億元;開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%;5000萬元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%。最近,市委、市政府又請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督查組,對(duì)市直各部門、各單位和中央及省屬駐**各單位開展招商引資和“招會(huì)”情況進(jìn)行了全面督查。1-6月,市直部門和駐酒單位共引進(jìn)招商項(xiàng)目--個(gè),計(jì)劃總投資--億元,實(shí)際到位--億元。其中,簽約項(xiàng)目120個(gè),總投資--億元;開工項(xiàng)目53個(gè),完成投資--億元;建成投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè),完成投資--億元。向上爭(zhēng)取資金--億元,目前到位--億元;協(xié)議引進(jìn)會(huì)議67個(gè),現(xiàn)已舉辦18個(gè)。綜合項(xiàng)目觀摩、招商督查及5月份統(tǒng)計(jì)情況,今年開工建設(shè)項(xiàng)目、招商引資到位資金、完成投資總額,均有較大幅度的增長(zhǎng),尤其是開工建設(shè)的大項(xiàng)目明顯增加。 但認(rèn)真分析1-6月份項(xiàng)目建設(shè)情況,一些制約因素必須引起我們的高度重視。主要是項(xiàng)目審批進(jìn)度緩慢,計(jì)劃開工建設(shè)風(fēng)電二期項(xiàng)目仍未核準(zhǔn)批復(fù),嚴(yán)重影響到全年目標(biāo)任務(wù)的完成;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后勁不足,擬建的**鐵路、**高速、**高速等項(xiàng)目前期工作停滯不前,尤其是科教文衛(wèi)等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滯后,投資增速出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭;在建項(xiàng)目融資難度較大,資金到位情況較差。特別是招商引資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)效率低、優(yōu)惠政策力度小、基礎(chǔ)工作不完善、資源配置不合理的問題也十分突出,在很大程度上影響了項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度。下面,我就圍繞提高行政效能,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度目標(biāo)講幾點(diǎn)意見。
一是做服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一種責(zé)任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實(shí)充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
近年來,區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工作取得了一定的成績(jī),但在自身建設(shè)、依法監(jiān)督、代表工作中也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要加以改進(jìn)。在自身建設(shè)方面。現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)人員編制難以適應(yīng)新時(shí)代人大工作的需要。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)核定行政編制x人,目前實(shí)有在冊(cè)在編行政人員x人。人員編制與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng),嚴(yán)重制約人大工作開展。受編制限制,落實(shí)《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人大規(guī)范化建設(shè)的意見》明確的“縣級(jí)人大專門委員會(huì)或常委會(huì)工作委員會(huì)下設(shè)辦公室,改變縣級(jí)人大長(zhǎng)期存在的一人一委狀況”的要求較為困難。另外,人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與新時(shí)代人大工作要求不適應(yīng)。區(qū)人大常委機(jī)關(guān)多是行政型、業(yè)務(wù)型人員,懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)型人員較少,在依法履行監(jiān)督職責(zé)上很難做到精準(zhǔn)有效,監(jiān)督工作質(zhì)效還有差距。在依法監(jiān)督方面,持續(xù)跟蹤監(jiān)督問效力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)人大常委會(huì)高度注重監(jiān)督形式的拓展創(chuàng)新,依法監(jiān)督工作取得了一定的成效,但對(duì)照新時(shí)代人大監(jiān)督工作要求,持續(xù)跟蹤督促問效工作還有不少差距。聽取審議意見辦理情況報(bào)告上對(duì)一些工作落實(shí)未到位的問題,缺乏有效的持續(xù)跟蹤落實(shí)機(jī)制。
一是主觀方面,發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動(dòng)員發(fā)動(dòng)不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動(dòng)破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在
一是工作推進(jìn)和成效不平衡。長(zhǎng)效工作機(jī)制落實(shí)較好的XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本能持續(xù)保持集鎮(zhèn)和村組干凈整潔。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過一個(gè)周的整改,進(jìn)步較大,比如XX。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)面上情況總體良好,但村(社區(qū))之間的工作成效不平衡,比如XX。 二是工作重點(diǎn)把握不清晰。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)衛(wèi)工作的關(guān)系沒有清晰把握,工作重點(diǎn)不突出,臺(tái)賬不健全,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)?! ∪侵黧w責(zé)任沒有全面壓實(shí)。從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到部門(單位)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū)),存在責(zé)任真空、工作不主動(dòng)、等待觀望的現(xiàn)象,齊抓共管、層層落實(shí)的工作責(zé)任體系還沒有形成。
四是全面提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。一要實(shí)現(xiàn)“參保信息查詢、個(gè)人賬戶支取、異地備案、慢特病認(rèn)定”等X項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”,繼續(xù)推行XX項(xiàng)醫(yī)保事項(xiàng)“一門一窗一網(wǎng)”通辦、“醫(yī)保小妹”服務(wù)熱線24小時(shí)接受咨詢、“周末值守”等暖心舉措。春節(jié)前后深入返鄉(xiāng)人員集中的鄉(xiāng)村,宣政策、講流程、辦業(yè)務(wù),打造百姓家門口的醫(yī)保服務(wù)站臺(tái)。而要開展“醫(yī)保巡演下基層”“政策打包進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”“掃碼知醫(yī)?!薄奥?lián)手商會(huì)送政策”等多種形式線上線下宣傳活動(dòng),提升政策知曉率。要服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。三藥落細(xì)落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助政策,防范化解因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;爭(zhēng)取將更多的中成藥、醫(yī)院制劑納入醫(yī)保目錄,醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)適宜技術(shù)合理傾斜,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“六一戰(zhàn)略”加速實(shí)施。四要隊(duì)伍建設(shè)上再加強(qiáng)。
一、改變救助模式,不讓一個(gè)貧困群眾看不起病 堅(jiān)持“沒有全民健康,就沒有全民小康”的理念,將所有建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)納入醫(yī)療救助范圍,不漏一戶一人,確保人人享有健康,每個(gè)家庭都不因病致貧返貧。一是精準(zhǔn)建立健康檔案,實(shí)現(xiàn)貧困群眾健康痕跡管理。開展以“大病、慢性病、重病”病情分類的貧困人口健康狀況大排查,完善患病信息電子數(shù)據(jù)庫,建立醫(yī)療救助扶持檔案xx萬份,建檔立卡貧困人口電子檔案建檔率達(dá)100%。二是精準(zhǔn)確定醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)貧困群眾就醫(yī)陽光管理。結(jié)合醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)收費(fèi)、群眾方便等因素,確定了xx家縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家非盈利性二級(jí)醫(yī)院、xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為健康醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用公示制度,實(shí)現(xiàn)貧困人口就醫(yī)公開透明。三是精準(zhǔn)實(shí)施政策兜底,實(shí)現(xiàn)貧困群眾診療無縫管理。充分發(fā)揮“兩保、三救助、三基金”作用,確保救助對(duì)象在區(qū)域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用及慢病門診維持治療實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上,比例未達(dá)到90%的,差額部分由民政醫(yī)療救助、衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興基金、慈善救助基金救助兜底。今年以來,我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金已救助貧困患者xx名,救助金額xx萬元,免收貧困患者一般診療費(fèi)、會(huì)診費(fèi)等費(fèi)用xx萬人次,免收貧困人口基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)xx萬元。
行業(yè)協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織,發(fā)展社團(tuán)組織是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。X提出“推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展,強(qiáng)化行業(yè)自律,發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。并指出,完善扶持政策,推動(dòng)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能,向社會(huì)組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域。前不久閉幕的全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用,把理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政府體制等各項(xiàng)改革,破解發(fā)展難題要理順的五個(gè)關(guān)系之一。
行業(yè)協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織,發(fā)展社團(tuán)組織是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。X提出“推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展,強(qiáng)化行業(yè)自律,發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。并指出,完善扶持政策,推動(dòng)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能,向社會(huì)組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域。前不久閉幕的全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用,把理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政府體制等各項(xiàng)改革,破解發(fā)展難題要理順的五個(gè)關(guān)系之一。
我們的園丁“敬業(yè)+專業(yè)”,“優(yōu)秀的人”才能培養(yǎng)“更優(yōu)秀的人”,廣大教育工作者默默無聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、專業(yè)精湛,這是我區(qū)教育界無形的寶貴財(cái)富;我們的體系“均衡+優(yōu)質(zhì)”,高考成績(jī)的背后,是優(yōu)質(zhì)均衡的體系支撐,體現(xiàn)為辦學(xué)的集團(tuán)化、主體的特色化、競(jìng)爭(zhēng)的良性化;
一、要更加自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng),永葆X教育的“春泥芬芳”X教育之所以持久芬芳,得益于教風(fēng)、體系和環(huán)境“三大優(yōu)勢(shì)”,這是X教育賴以生長(zhǎng)的肥沃土壤。我們的園丁“敬業(yè)+專業(yè)”,“優(yōu)秀的人”才能培養(yǎng)“更優(yōu)秀的人”,廣大教育工作者默默無聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、專業(yè)精湛,這是我區(qū)教育界無形的寶貴財(cái)富;
一是要把述職的過程當(dāng)作工作總結(jié)的過程。一年來,各科室同志,都做了大量卓有成效的工作。有些工作和成績(jī)是默默無聞的,有些工作也難免有一些疏漏。我們要借今天這次述職的機(jī)會(huì),好好地進(jìn)行一下總結(jié)疏理,也算是對(duì)全年工作的一個(gè)小結(jié)和回顧。局領(lǐng)導(dǎo)也借這次述職的機(jī)會(huì),對(duì)各科室一年來的工作有一個(gè)客觀的了解,便于下一步搞好測(cè)評(píng)。
第三,進(jìn)一步抓好問題整改落實(shí),將主題教育問題整改與推進(jìn)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,確保整改落實(shí)全面到位,同時(shí)扎實(shí)做好第二批主題教育的謀劃準(zhǔn)備工作,確保整個(gè)主題教育上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接。深刻認(rèn)識(shí)檢視整改是確保主題教育取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán),切實(shí)增強(qiáng)做好檢視整改工作的政治自覺,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改,在抓好問題整改上下真功夫、下狠功夫,做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。對(duì)檢視梳理的問題必須主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、自覺對(duì)號(hào)入座、深刻剖析根源,搞清楚是思想問題還是能力問題,是方法問題還是作風(fēng)問題,是長(zhǎng)期存在的頑瘴痼疾,還是最近才出現(xiàn)的急難雜癥,做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。從政治上認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和檢驗(yàn)整改工作,把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時(shí)完成檢視整改作為軍令來執(zhí)行,持續(xù)盯住問題不放、嚴(yán)格落實(shí)整改措施,確保事事有著落、件件有結(jié)果。把制度建設(shè)貫穿檢視整改全過程,強(qiáng)化制度剛性約束,把整治成效轉(zhuǎn)變?yōu)橹味滦Ч?,做到既謀當(dāng)下、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
一個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。發(fā)展好工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目,引進(jìn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)和城市競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)定不移地狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府長(zhǎng)期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅(jiān)定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),靠資源、土地推動(dòng)發(fā)展的要素驅(qū)動(dòng)模式正喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與之對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強(qiáng)調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為X帶來了解決問題的機(jī)遇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢(shì),有基礎(chǔ),有前景。
(一)持續(xù)深化商事制度改革?! ∫皇鞘崂砩嫫蠡萜笫马?xiàng)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施,全面梳理包括登記注冊(cè)、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等市場(chǎng)監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)××個(gè)子項(xiàng)×××個(gè),全部在門戶網(wǎng)站對(duì)外公開?! 《呛?jiǎn)化企業(yè)開辦流程。全面實(shí)施《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅簡(jiǎn)化辦事程序,市場(chǎng)監(jiān)管許可審批時(shí)限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過×天,實(shí)現(xiàn)即來即辦為常態(tài),當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到××%以上?! ∪翘嵘?wù)服務(wù)質(zhì)量。將涉及市縣兩級(jí)辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營(yíng)等××項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),下放權(quán)限由縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細(xì)化政務(wù)服務(wù)×項(xiàng)制度細(xì)則,在政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū),建立幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),為群眾提供全程幫辦服務(wù),政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 一是促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量提升。深入開展“質(zhì)量月”和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認(rèn)證費(fèi)用,為相關(guān)企業(yè)節(jié)約認(rèn)證有關(guān)費(fèi)用×××余萬元,通過精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升。 二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用, 啟動(dòng)運(yùn)行“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口”,積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接。今年以來,我市授權(quán)專利×××件,同比增長(zhǎng)×.×%,累計(jì)有效發(fā)明專利×××件,有效商標(biāo)注冊(cè)×××××件,萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)?! ∪巧钊腴_展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。將市、縣區(qū)政府及部門制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范疇,為市場(chǎng)主體提供開放公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三要繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制鎮(zhèn)人居辦要常態(tài)化開展督查檢查,深入一線發(fā)現(xiàn)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,防止小問題變成大麻煩。要明確部門責(zé)任、村(街)責(zé)任,責(zé)任到人,對(duì)思想上不重視、行動(dòng)上不積極、整改上不徹底的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào),對(duì)在上級(jí)考核中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的將嚴(yán)肅處理。人居環(huán)境整治工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,爭(zhēng)分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時(shí)要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長(zhǎng)效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項(xiàng)民生工程,更是一項(xiàng)民心工程,我們既是建設(shè)者,更是受益者。
人居環(huán)境整治工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,爭(zhēng)分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時(shí)要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長(zhǎng)效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項(xiàng)民生工程,更是一項(xiàng)民心工程,我們既是建設(shè)者,更是受益者。希望大家回去后立即部署、迅速行動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí),讓群眾切實(shí)感受到人居環(huán)境整治的熱潮,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、造福一方的責(zé)任感推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新臺(tái)階,共同把這一事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和群眾幸福生活的大事、好事抓好抓實(shí)。
三要繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制鎮(zhèn)人居辦要常態(tài)化開展督查檢查,深入一線發(fā)現(xiàn)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,防止小問題變成大麻煩。要明確部門責(zé)任、村(街)責(zé)任,責(zé)任到人,對(duì)思想上不重視、行動(dòng)上不積極、整改上不徹底的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào),對(duì)在上級(jí)考核中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的將嚴(yán)肅處理。人居環(huán)境整治工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,爭(zhēng)分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時(shí)要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長(zhǎng)效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項(xiàng)民生工程,更是一項(xiàng)民心工程,我們既是建設(shè)者,更是受益者。
一年之計(jì)在于春,再過十一天又到了“驚蟄”。俗話說,“過了驚蟄節(jié),春耕不能歇”。今年已經(jīng)過了快2個(gè)月,意味著一年繁重的工作任務(wù)要在10個(gè)月內(nèi)完成。時(shí)間如流水,半點(diǎn)不等人。全縣各級(jí)各部門要搶抓時(shí)節(jié),迅速對(duì)干部職工進(jìn)行教育收心,促使他們迅速清心醒腦,找回狀態(tài),全身心投入工作,開啟一年新的征程。一是用典范收心。春節(jié)期間,涌現(xiàn)了一批堅(jiān)守崗位的典范。當(dāng)家家戶戶合家團(tuán)圓的時(shí)候,環(huán)衛(wèi)工人還在寒冷的大街小巷清掃街道;醫(yī)生護(hù)士還在病房里治病救人;公安交警還在風(fēng)雪中維護(hù)交通;水廠電站的工人還在廠房值守供水供電;公交汽運(yùn)司機(jī)們還在往返穿梭運(yùn)送乘客;還有在各個(gè)單位堅(jiān)守崗位值班的人員……想想他們,我們坐得住、等得起嗎?他們高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,就是我們值得學(xué)習(xí)的身邊典范