6、加大對(duì)“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管力度的同時(shí),指導(dǎo)“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度,健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),制定安全管理措施,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),修訂、完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援。督促企業(yè)與駕駛員、押運(yùn)員簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了各自的職責(zé)。四、下一步工作計(jì)劃1、繼續(xù)抓好安全教育,把安全教育工作貫穿于年度各項(xiàng)工作之中。2、加大運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度,以管理促安全,做到安全管理兩不誤、兩提高。3、抓好客運(yùn)市場(chǎng)整頓,嚴(yán)厲打擊“黑出租”載客現(xiàn)象。4、進(jìn)一步加強(qiáng)GPS(4G)動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度,要求企業(yè)GPS監(jiān)控人員時(shí)時(shí)在崗,對(duì)違章車(chē)輛做到及時(shí)、正確、迅速的處理。5、會(huì)同安監(jiān)、交警等部門(mén),緊密銜接配合,加強(qiáng)資源共用、信息共享,齊抓共管。將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
作為全國(guó)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一,成都的試點(diǎn)工作目前正處于全面實(shí)施階段。作為試點(diǎn)地區(qū)的一分子,新津區(qū)勇挑試點(diǎn)重?fù)?dān),在精準(zhǔn)普法方面下功夫,第一時(shí)間制定試點(diǎn)工作方案,細(xì)化24條措施,新津區(qū)普興街道岳店社區(qū)、新津?qū)嶒?yàn)高中被確定為成都市公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)位。在實(shí)施國(guó)家工作人員“法治提能”行動(dòng)中,新津區(qū)將法治建設(shè)成效納入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,區(qū)政府常務(wù)會(huì)開(kāi)展會(huì)前學(xué)法72場(chǎng)次,全區(qū)66家單位接入四川省學(xué)法考法平臺(tái),共計(jì)2766名國(guó)家工作人員參與年度學(xué)法考法。實(shí)施青少年“學(xué)法筑基”行動(dòng)的關(guān)鍵,就是要把法律知識(shí)變得有趣,讓青少年聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、記得住。為此,新津區(qū)選派54名政法干警擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng),打造新津中學(xué)、新津一小、新津?qū)嶒?yàn)高中3個(gè)特色青少年法治教育陣地,并依托法治教育陣地開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)180余場(chǎng)。
一、工作措施及成效(一)推進(jìn)商事制度改革,加大“放管服”力度。一是推進(jìn)“放管服”改革。采取“并聯(lián)審批”方式,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由x個(gè)工作日壓減至x.x個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)全程電子化登記注冊(cè),網(wǎng)上辦理不超過(guò)x個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面、馬上辦”。實(shí)行容缺受理,實(shí)行“邊辦理、邊補(bǔ)正”,讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。二是推行企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)全程電子化登記注冊(cè),實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、電子歸檔”的全程電子化登記,網(wǎng)上辦理不超過(guò)x個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面、馬上辦”。選擇無(wú)紙全程電子化登記的,申請(qǐng)人無(wú)需到登記窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料;實(shí)行線上線下一體辦理。三是放寬企業(yè)住所限制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化、放寬住所登記條件和限制,允許“一照多址”“一址多照”,集群注冊(cè)等便利化措施。市場(chǎng)主體可以登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;深化企業(yè)名稱(chēng)登記改革。實(shí)行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”,減少“近似名稱(chēng)”人工干預(yù)。對(duì)于符合規(guī)定的申請(qǐng),申請(qǐng)人作出相關(guān)承諾后,登記機(jī)關(guān)不再對(duì)名稱(chēng)是否與他人近似等情形進(jìn)行人工審查。(二)深化“證照分離”改革,加快準(zhǔn)營(yíng)步伐。一是推進(jìn)“多證合一”改革。以“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”為原則,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”、全程電子化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)登記管理等重要改革,實(shí)現(xiàn)了“四十四證合一”,激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情。目前,全縣共登記各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)xxxxx戶(hù),其中:企業(yè)xxxx戶(hù),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xxx戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)xxxxx戶(hù)。二是推進(jìn)“證照分離”改革。實(shí)施“證照分離”改革,對(duì)第一批xxx項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)中屬于縣級(jí)職責(zé)內(nèi)的xx項(xiàng)實(shí)行告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),照后減證,著力解決?“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。對(duì)涉及我局的x項(xiàng)按照自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳印發(fā)《落實(shí)“證照分離”改革事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》的通知要求予以落實(shí)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料。對(duì)于能通過(guò)信息共享平臺(tái)在線獲取的材料不再要求申請(qǐng)人提供。壓縮審批時(shí)限,將法定審批時(shí)限壓縮x/x;減少審批環(huán)節(jié),提高登記審批效率。xxxx年,新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體xxxx戶(hù),與去年同期相比增長(zhǎng)xx%。其中:企業(yè)xxx戶(hù),與去年同期相比增長(zhǎng)xx.xx%,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xx戶(hù),與去年同期基本持平,個(gè)體工商戶(hù)xxxx戶(hù),與去年同期相比增長(zhǎng)xx.xx%。三是推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。在堅(jiān)持“便捷高效、公開(kāi)透明、控制風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則基礎(chǔ)上,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(未開(kāi)業(yè))、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無(wú)債權(quán)債務(wù))的企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。推行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通”服務(wù),實(shí)現(xiàn)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,維護(hù)糧食流通領(lǐng)域秩序。1.常態(tài)化開(kāi)展糧食流通執(zhí)法監(jiān)督。制定我區(qū)全年糧食流通執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃,主要開(kāi)展以下8項(xiàng)檢查,政策性糧油庫(kù)存檢查、糧食購(gòu)銷(xiāo)定期巡查、糧油收購(gòu)監(jiān)督檢查、政策性糧油銷(xiāo)售出庫(kù)監(jiān)管、新入庫(kù)政策性糧油庫(kù)存檢查、糧食質(zhì)量安全檢查、糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況檢查、涉糧案件查辦。嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和《江西省糧食流通條例》等國(guó)家各項(xiàng)糧食流通政策,以政策性糧食監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化全社會(huì)糧食流通監(jiān)管,保證國(guó)家糧食政策落實(shí)到位,進(jìn)一步規(guī)范糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)糧食流通秩序。2.嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)糧食流通和糧油市場(chǎng)違法處罰力度。將聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)平臺(tái)”對(duì)儲(chǔ)存政策性糧食的糧食企業(yè)及備案的糧食收購(gòu)和加工企業(yè)進(jìn)行抽查,和在江西省“雙隨機(jī)一公平”監(jiān)督執(zhí)法平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查,按照全區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)總量的10%進(jìn)行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成實(shí)地檢查,并及時(shí)將檢查結(jié)果錄入平臺(tái)監(jiān)督系統(tǒng)等方式加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)違法行為堅(jiān)決打擊處罰,有效維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者的切身利益,保障糧食流通安全。
(三)深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。一是做好統(tǒng)籌謀劃。用好全縣各類(lèi)廉潔文化資源,推進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),開(kāi)展一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn),融合思想性、藝術(shù)性、教育性于一體的公益性廉潔文化惠民活動(dòng),持續(xù)擦亮“廉潔X”廉潔文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,推動(dòng)文旅局將廉潔文化嵌入文旅項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和展陳等環(huán)節(jié),打造一批廉潔文化精品景點(diǎn)、場(chǎng)所、線路;推動(dòng)教育、團(tuán)委等部門(mén)把廉潔文化和思政課深度融合,開(kāi)設(shè)廉德校本課程,從中小學(xué)生抓起推動(dòng)全社會(huì)崇廉尚潔;推動(dòng)新聞媒體在重要版面和重要時(shí)段加大公益廣告、微視頻等刊播頻次力度。三是完善推進(jìn)措施。堅(jiān)持和完善廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),督促成員單位制定年度廉潔文化建設(shè)工作計(jì)劃,建立工作臺(tái)賬、明確完成時(shí)限、實(shí)施清單化管理,納入相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容,年底形成工作報(bào)告。
(五)推動(dòng)服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞各部門(mén)年度職能指標(biāo),圍繞文明城市創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建鞏固提升等重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目,緊盯履行部門(mén)職能完成目標(biāo)任務(wù)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善展的作用。今年以來(lái),派駐監(jiān)督的*個(gè)部門(mén)按照市委市政府安排部署和本部門(mén)職能職責(zé),對(duì)照市委“爭(zhēng)一流、促跨越”行動(dòng)方案,制定了年度工作重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限,做到了倒排工期、掛圖作戰(zhàn),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,推動(dòng)了部門(mén)業(yè)務(wù)與中心工作深度融合、同頻共振。三、存在問(wèn)題和2024年工作計(jì)劃回顧一年來(lái)的工作,雖然紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作取得了一定的成效,但還存在一定的不足,一是精準(zhǔn)監(jiān)督的質(zhì)效還不突出。仍然存在政治監(jiān)督虛化弱化、日常監(jiān)督不細(xì)不嚴(yán)、深入了解駐在部門(mén)的業(yè)務(wù)不夠等情況,“探照燈”作用發(fā)揮不到位的現(xiàn)象。
(六)強(qiáng)化高壓震懾,釋放“三不腐”一體推進(jìn)綜合效應(yīng)強(qiáng)化懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗,防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人。深化工程項(xiàng)目、自然資源、國(guó)企、金融、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題治理,防止政商勾連破壞政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。緊盯不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決查處本級(jí)管理干部特別是“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗案件,深挖影子股東、期權(quán)腐敗等新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題,以典型案件推動(dòng)形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾效應(yīng)。提升審查調(diào)查工作質(zhì)效。強(qiáng)化線索分析研判,優(yōu)先處置上級(jí)交辦、督察通報(bào)、巡視巡察移交和本級(jí)管理干部的問(wèn)題線索,精準(zhǔn)審慎從嚴(yán)從快追責(zé)問(wèn)責(zé),提高線索成案率。開(kāi)展案件質(zhì)量提升月活動(dòng),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展首場(chǎng)談話、靠前駐點(diǎn)指揮,加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),把思想政治工作貫穿案件查辦全過(guò)程,幫助審查調(diào)查對(duì)象深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想。
二是校準(zhǔn)監(jiān)督靶向,助力服務(wù)水平全面提升。督促各職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任分工,找準(zhǔn)整改提升的切入點(diǎn)和突破口,明確時(shí)間表和路線圖,查短板找弱項(xiàng),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,一條一條抓整改,一條一條促落實(shí),推動(dòng)形成縱向推動(dòng)、橫向協(xié)同的工作格局。簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,建立“事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理、服務(wù)高效協(xié)同、跨省精準(zhǔn)推送、幫辦代辦兜底”的新模式,以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精細(xì)式服務(wù)積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)綜合治理提質(zhì)增效。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期研究解決涉及營(yíng)商環(huán)境的重大疑難問(wèn)題,加強(qiáng)與審批、工信、工商聯(lián)等部門(mén)聯(lián)系,督促相關(guān)部門(mén)按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)分工,壓實(shí)推進(jìn)各業(yè)務(wù)口工作,建立涉政商交往和營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索移送機(jī)制,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研,接受經(jīng)營(yíng)戶(hù)咨詢(xún),了解個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況、困難問(wèn)題和意見(jiàn)訴求,幫助解決個(gè)體工商戶(hù)的實(shí)際困難和問(wèn)題。
三是補(bǔ)齊市政設(shè)施建設(shè)短板。按照“花小錢(qián)、辦實(shí)事”的原則,開(kāi)展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個(gè),更換污水井蓋27個(gè)、排水井12個(gè);排查城市路燈1470個(gè),更換維修310個(gè);對(duì)城區(qū)21座橋梁進(jìn)行安全排查,整改安全隱患4處;維護(hù)主次干道46處計(jì)5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長(zhǎng)效強(qiáng)監(jiān)管,城市安全管理實(shí)現(xiàn)新突破一是大力開(kāi)展油煙污染治理。對(duì)城區(qū)79家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,127家餐飲企業(yè)及城區(qū)工地食堂開(kāi)展油煙污染全面排查檢測(cè)1次,下發(fā)整改通知25份。實(shí)施規(guī)范管理,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,要求“三個(gè)灶臺(tái)”及以上必須安裝油煙凈化器,并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)清洗公司對(duì)油煙凈化器定期進(jìn)行清洗,建立清洗臺(tái)賬,做好臺(tái)賬式管理,目前城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上,達(dá)標(biāo)排放率90%以上。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專(zhuān)班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專(zhuān)班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況:截至xx月底,開(kāi)(復(fù))工項(xiàng)目xx個(gè),開(kāi)工率xx.x%,完工項(xiàng)目x個(gè)(華陽(yáng)新天地商業(yè),麓灣小學(xué),五環(huán)集團(tuán)生產(chǎn)線技改,繽紛新城,電力機(jī)械廠職工住房,熙岸二期),累計(jì)完成投資xx.xx億元, 占年計(jì)劃的xx.xx%。美盛、永澤二期、東湖苑、聯(lián)泰xx畝地、凱迪拉克及東風(fēng)本田xS店、智德盛酒店、吾悅廣場(chǎng)、半坡立交綜合整治、x醫(yī)學(xué)院二附院改擴(kuò)建、綠水東城小學(xué)等xx個(gè)項(xiàng)目因手續(xù)辦理問(wèn)題暫未開(kāi)工。
1、項(xiàng)目建設(shè) 左岸河堤綜合治理項(xiàng)目 :該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為:堤防工程、堤頂?shù)缆?、河道?nèi)生態(tài)修復(fù)、景觀綠化以及堤岸體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等。該段分為三大板塊治理:一是河堤路西側(cè),治理面積x萬(wàn)平方米,主要以體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地為主,建成有x塊五人足球場(chǎng)、x塊籃球場(chǎng)、x塊羽毛球場(chǎng)和一塊兒童游樂(lè)區(qū)等xxxx平米場(chǎng)地。二是河頂路東側(cè),治理面積xx萬(wàn)平方米,主要以堤頂防護(hù)、生態(tài)修復(fù)、苗木栽植為主,并建成了x.x公里綠道、x座親水平臺(tái)、x座藕香榭、x萬(wàn)平米花海組團(tuán)。綠化苗木達(dá)xx多種、綠化面積xx萬(wàn)平米。三是河頂路建設(shè)。河頂路全長(zhǎng)x.x公里,紅線范圍xx米,路面寬xx米,由雙向兩車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道組成,迎水坡采用格賓石籠擋墻砌筑,按照百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。xxxx年x月x日順利進(jìn)行竣工驗(yàn)收,xx月x日全面對(duì)市民開(kāi)放。
一、全縣安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害形勢(shì)(一)安全生產(chǎn)方面:截至9月底,全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生6起、死亡6人,同比分別下降45.5%、50%。其中,工貿(mào)領(lǐng)域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然災(zāi)害方面:受年初低溫雨雪冰凍天氣影響,及時(shí)啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次;9月,受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響,啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次、防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。截至目前,全縣共發(fā)生森林火情8起,未成災(zāi)。二、2022年以來(lái)工作開(kāi)展情況(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ),初步構(gòu)建應(yīng)急管理責(zé)任體系。1.逐級(jí)梳理全覆蓋責(zé)任清單。推進(jìn)落實(shí)“1+X”責(zé)任體系,構(gòu)建了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)的“1+9”工作體系,全面梳理了中共xx縣委和xx縣政府(安委會(huì))兩大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和9大監(jiān)管機(jī)構(gòu)(即9大專(zhuān)業(yè)安全委員會(huì))人員責(zé)任、履職兩張清單,進(jìn)一步明確安委會(huì)、安委辦、專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)委辦責(zé)任分工,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任體系建設(shè)、研究解決重大問(wèn)題等工作機(jī)制。截至目前,縣安委會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議2次,各專(zhuān)委會(huì)召開(kāi)成員季度例會(huì)13次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)、防汛、防火責(zé)任制,共有安全生產(chǎn)、河道堤防、森林防火等各類(lèi)責(zé)任人2800余人。今年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議先后7次聽(tīng)取安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等工作匯報(bào),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日、政治敏感時(shí)期、季節(jié)性重點(diǎn)時(shí)段均帶隊(duì)開(kāi)展安全檢查。
二、2024年工作計(jì)劃(一)堅(jiān)持齊抓共管,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步夯實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)日常安全管理和教育培訓(xùn),進(jìn)一步加大安全投入,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。二是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,持續(xù)有力抓好行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,加大?;?、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、道路交通等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治力度,緊抓“反復(fù)性”問(wèn)題隱患不放,切實(shí)推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題隱患整改。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)執(zhí)法、全覆蓋、重實(shí)效、零容忍”的工作要求,監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,著力從根本上消除事故隱患,精準(zhǔn)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好。四是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(四)突出項(xiàng)目建設(shè),提升城市承載力一是推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案》部署,緊盯“三化四分類(lèi)”各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”全鏈條運(yùn)作體系建設(shè),全面推進(jìn)城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點(diǎn)和分類(lèi)前端投放亭棚建設(shè)工作,建設(shè)垃圾分類(lèi)主題公園。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)格共駐共建等載體,深入開(kāi)展多種形式的垃圾分類(lèi)宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類(lèi)的積極性,督促各街道加快實(shí)施試點(diǎn)小區(qū)“定時(shí)定點(diǎn)投放驛站”建設(shè),推行撤桶并點(diǎn)。二是加大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),廣德市餐廚垃圾及油脂無(wú)害化處理項(xiàng)目2024年6月完成項(xiàng)目建設(shè),8月完成機(jī)器調(diào)試和前期準(zhǔn)備工作,正式運(yùn)營(yíng);廣德市生活垃圾分類(lèi)再生資源利用(兩網(wǎng)融合)項(xiàng)目2024年2月完成土地報(bào)批,開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底前完成項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)始運(yùn)營(yíng);廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)驛站項(xiàng)目預(yù)計(jì)2024年8月完成項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)始運(yùn)行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進(jìn)城市管理智慧化。精準(zhǔn)定位各職能部門(mén)的工作痛點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)支撐,充分整合城市管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息互通。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭(zhēng)取省編辦經(jīng)開(kāi)區(qū)“三定”方案盡快批準(zhǔn)實(shí)施;二是理順經(jīng)開(kāi)區(qū)與市直部門(mén)和區(qū)的關(guān)系,盡快明確經(jīng)開(kāi)區(qū)的職責(zé)范圍;三是健全經(jīng)開(kāi)區(qū)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu);四是明確經(jīng)開(kāi)區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。一是嚴(yán)格規(guī)劃管理。嚴(yán)把項(xiàng)目“一書(shū)三證”的審查、審批關(guān),對(duì)建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實(shí)行包抓責(zé)任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴(yán)格要求建設(shè)單位辦理質(zhì)監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報(bào)建、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、施工圖審查等基本建設(shè)程序,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。二是加強(qiáng)土地管理。采取收購(gòu)置換、收取土地閑置費(fèi)等措施,加大對(duì)圈而不建土地的回購(gòu)、清收力度,盤(pán)活園區(qū)沉積土地;對(duì)新入園項(xiàng)目,嚴(yán)格論證審查投資額度及用地面積,強(qiáng)化用地合同管理,實(shí)行分批供地,防止產(chǎn)生新的閑置土地;做好未開(kāi)發(fā)土地的規(guī)劃儲(chǔ)備,通過(guò)壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實(shí)現(xiàn)增區(qū)擴(kuò)園目標(biāo)。
(三)持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。積極配合推進(jìn)市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)撲火隊(duì)伍應(yīng)急能力提升訓(xùn)練營(yíng)地建設(shè),加強(qiáng)防汛抗旱、森林草原防滅火等應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展綜合演練和專(zhuān)項(xiàng)演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能和作戰(zhàn)能力。完善預(yù)案體系。開(kāi)展預(yù)案抽查評(píng)審,督促各林業(yè)鎮(zhèn)完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。提高監(jiān)測(cè)預(yù)警,依托森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布并共享火險(xiǎn)預(yù)警和火情監(jiān)測(cè)信息。健全完善部門(mén)火情信息共享機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)逢火必報(bào)、歸口報(bào)告制度。強(qiáng)化應(yīng)急備戰(zhàn)。防火期對(duì)各林業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)急值守情況開(kāi)展抽查檢查,落實(shí)24小時(shí)值班值守制度。推動(dòng)落實(shí)防火期各級(jí)撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”,確保接到火警后快速出動(dòng)、高效處置。(四)持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)在2023年?duì)巹?chuàng)基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家、省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)對(duì)申報(bào)社區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度,力爭(zhēng)再增加1-2個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門(mén)與各行政管理部門(mén)之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)。二是建立分級(jí)案審機(jī)制。為提高行政處罰效率,對(duì)行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒(méi)數(shù)額大小,采取分級(jí)案審的方法進(jìn)行案件審核。三是建立司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)公安、法院對(duì)行政綜合執(zhí)法部門(mén)的工作支持力度,對(duì)當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立投入保障機(jī)制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備保障和工作開(kāi)展的客觀要求,財(cái)政部門(mén)適當(dāng)加大投入,滿(mǎn)足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
2024年,市園林管理局將堅(jiān)持節(jié)約型園林建設(shè),深入踐行海綿城市理念,尋找水資源供給和城市園林建設(shè)的平衡點(diǎn),讓園林具備生態(tài)的涵養(yǎng)。一是從設(shè)計(jì)理念上入手,把傳統(tǒng)雨洪管理設(shè)計(jì)融入生態(tài)景觀思想,優(yōu)先考慮場(chǎng)地的自然排水狀況、土地雨水下滲率、以及場(chǎng)地尺度使用功能,強(qiáng)化徑流滯留調(diào)蓄功能,嚴(yán)格控制大樹(shù)移植、大廣場(chǎng)、大水面、大草坪和過(guò)度亮化等。大力推廣透水磚、露骨料透水混凝土、彩色透水瀝青、嵌草鋪裝、植草地坪等“會(huì)呼吸的”透水鋪裝材料。二是從植物選擇上入手,優(yōu)先選擇有較強(qiáng)耐旱性植物,進(jìn)行喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)種植,喬灌木比例不低于70%。通過(guò)合理搭配旱柳、紅瑞木、千屈菜等雨水花園植物,景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物,垂柳、蘆葦、荷花等雨水濕地植物,芒草、麥冬、鳶尾等植草溝植物,實(shí)現(xiàn)高效雨洪管理功能和凈水功能。