雖然近幾年我縣境內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力都有所提高,但從近期發(fā)生的強(qiáng)降雨來看,我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪溝仍未得到有效治理,突發(fā)強(qiáng)降雨極易造成災(zāi)害。同時(shí),由于我縣多年沒有出現(xiàn)較大洪水,以致部分干部群眾防洪意識(shí)淡化,一些單位防御組織體系不夠健全、防災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,有些干部群眾防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)缺乏、避險(xiǎn)自救能力不足。特別是近期,我縣遭遇極端惡劣天氣情況,造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。這些都給我們做好防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我國氣候形勢復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢異常嚴(yán)峻。為此,國家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求,抓緊做好實(shí)施應(yīng)急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,千方百計(jì)保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強(qiáng)管理和組織調(diào)度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測,對(duì)供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理及維護(hù),組織實(shí)施計(jì)劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對(duì)確實(shí)存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動(dòng)村組干部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)和組織群眾尋找水源,實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè),開展抗災(zāi)自救。二是積極發(fā)動(dòng)群眾做好生產(chǎn)自救。
“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實(shí)施《<中國制造2025>XX實(shí)施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)超過XX億元,工業(yè)增加值累計(jì)突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個(gè)百分點(diǎn)。
一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量不到全國縣級(jí)單位的6%,但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計(jì)脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點(diǎn)幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點(diǎn)幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個(gè)萬人以上集中安置點(diǎn),其中xx個(gè)在重點(diǎn)幫扶縣。
一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。X已經(jīng)開始,X節(jié)馬上來臨,節(jié)后即將X,做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作,收到了很好的效果,但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn),一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在,表現(xiàn)突出:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇,效益不好,極容易放松安全管理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)。二是歲末年初,交通運(yùn)輸繁忙,一些施工企業(yè)為了完成年度目標(biāo)任務(wù),極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn),引發(fā)安全生產(chǎn)事故
一是一些病人從X六院出來以后出現(xiàn)了感冒發(fā)燒的情況,這些情況在檢測的時(shí)候,前一兩次都是陰性,但是這些人員還需要重點(diǎn)關(guān)注,因?yàn)樗闲鹿诜窝浊捌诘乃袟l件,六院出來的還感冒發(fā)燒了,現(xiàn)在唯一不符合的就是檢測結(jié)果。要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),衛(wèi)健部門重點(diǎn)對(duì)這些人員,第一加大檢測頻次,第二對(duì)這些人員周圍所接觸的人員進(jìn)一步擴(kuò)大摸排。
在肯定成績的同時(shí)也要看到,我區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足,距離全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo),還有一定差距。比如,有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí),還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場“巡查制”,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);有的部門沒有理順工作機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室不明確,導(dǎo)致“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強(qiáng),隨機(jī)抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對(duì)于這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究加以解決。
一、要嚴(yán)防松勁心態(tài),始終嚴(yán)陣以待當(dāng)前全球疫情持續(xù)蔓延,境外輸入并引起新一輪傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務(wù)還十分繁重。加上進(jìn)入春天換季,都將給疫情防控帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。大家要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜形勢,認(rèn)真汲取近期發(fā)生聚集性疫情地區(qū)的教訓(xùn),慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控措施,決不能讓來之不易的防控成果前功盡棄。要以對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷鞏固疫情持續(xù)向好態(tài)勢,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)X發(fā)展“開門紅”“全年紅”、經(jīng)X平穩(wěn)健康運(yùn)行營造良好環(huán)境。
一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量不到全國縣級(jí)單位的6%,但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計(jì)脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點(diǎn)幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點(diǎn)幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個(gè)萬人以上集中安置點(diǎn),其中xx個(gè)在重點(diǎn)幫扶縣。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高技能。古人說:生有涯而學(xué)無涯。意思是說生命是有限的而學(xué)問是無限的。新聞工作者是拿筆桿子的,是靠知識(shí)吃飯的,在老百姓的心目中,大家是文化人。肚子里真的有貨,而且有真貨就是我們必須具備的本錢。所以就要不斷的學(xué)習(xí)。大家一定要把新聞當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來追求,當(dāng)作一門學(xué)問來鉆研。這一點(diǎn)許多老新聞工作者為我們樹立了好的榜樣。遠(yuǎn)了不說,就拿我們宣傳部崇英俊同志來講,他的文化底子并不厚,是時(shí)期的高中生,但是他憑著對(duì)新聞事業(yè)的執(zhí)著熱愛,憑著他對(duì)新聞事業(yè)的高度責(zé)任感,在學(xué)中干,在干中學(xué),終于成為在全省新聞戰(zhàn)線上有很大影響的人物。我們在座的有不少是科班出身,有不少年輕有為,條件都不錯(cuò),但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí),一定要有求知若渴的欲望,有虛懷若谷的度量,要發(fā)揚(yáng)鉆的精神,擠的精神,刻苦鉆研新聞理論。
一、抓重點(diǎn),牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是穩(wěn)增長,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo),找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進(jìn)工作,認(rèn)真履行好年初的民生承諾,讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
一是面對(duì)形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國看,專家預(yù)測,今年我國氣象水文年景總體XX。自20XX年以來,XX年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時(shí)間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一是面對(duì)形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國看,專家預(yù)測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時(shí)間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,預(yù)計(jì)前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會(huì)用電量、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動(dòng)都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時(shí)間只剩下×多天了
一、發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐2019年,是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展最為艱難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,全市上下攻堅(jiān)克難、奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢,財(cái)政工作更是逆勢有為,較好地發(fā)揮了職能作用。一是穩(wěn)控了收入下行趨勢。全市地方財(cái)政收入完成×億元,是年初預(yù)算的×%,與×年相比,雖下降×%、減收×億元,但在主體稅種和石油開發(fā)費(fèi)減收×億元的情況下,取得這樣的結(jié)果實(shí)屬不易。二是爭取中省財(cái)政支持成效明顯。既有政策方面,又有資金方面,特別是全國政協(xié)和財(cái)政部駐陜專員辦及財(cái)政科學(xué)研究院專門派出調(diào)研組到我市調(diào)研,協(xié)助我們尋找支持著力點(diǎn),有針對(duì)性地做好向中央爭取工作。
一是主觀方面,發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動(dòng)員發(fā)動(dòng)不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動(dòng)破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提升。全面完成省下達(dá)的大氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量年度目標(biāo),其中水環(huán)境質(zhì)量處于全省第一方陣,全市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)X%。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)布置的X個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著,X年長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露的宜黃縣城鎮(zhèn)污水處理廠問題已完成整改并銷號(hào)。
一、高度重視,認(rèn)識(shí)再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會(huì)議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認(rèn)識(shí)上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點(diǎn)原因。一是形勢嚴(yán)峻。從X來講,災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,這點(diǎn)我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。二是損失嚴(yán)重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災(zāi)害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實(shí)施《<中國制造2025>XX實(shí)施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)超過XX億元,工業(yè)增加值累計(jì)突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個(gè)百分點(diǎn)。