“十三五”以來,我們按照“高端能化強市”戰(zhàn)略,加快實施《<中國制造2025>XX實施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達X%。非公經(jīng)濟快速成長,市場主體達到X萬戶,非公經(jīng)濟占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點。
一、高度重視,認識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災害風險的機率明顯加大
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)
一要認清嚴峻安全形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感。X已經(jīng)開始,X節(jié)馬上來臨,節(jié)后即將X,做好這一時期的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨、責任重大。雖然前期我們做了大量工作,收到了很好的效果,但交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn),一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在,表現(xiàn)突出:一是受宏觀經(jīng)濟形勢影響,傳統(tǒng)運輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇,效益不好,極容易放松安全管理,導致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓不到位、安全設施設備更新不及時。二是歲末年初,交通運輸繁忙,一些施工企業(yè)為了完成年度目標任務,極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn),引發(fā)安全生產(chǎn)事故
一是一些病人從X六院出來以后出現(xiàn)了感冒發(fā)燒的情況,這些情況在檢測的時候,前一兩次都是陰性,但是這些人員還需要重點關注,因為他符合新冠肺炎前期的所有條件,六院出來的還感冒發(fā)燒了,現(xiàn)在唯一不符合的就是檢測結果。要按照這個標準為重點,衛(wèi)健部門重點對這些人員,第一加大檢測頻次,第二對這些人員周圍所接觸的人員進一步擴大摸排。
一是防止返貧的任務特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經(jīng)濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經(jīng)濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
一、上半年重點工作回顧今年以來,在市委、市政府的堅強領導和關心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務。
一、完善制度體系固本強基,高標準保障履職好的制度體系是依法規(guī)范履職的基本保障。我們以制度建設夯基壘臺、立柱架梁,確保履職行權制度化、規(guī)范化。傳承好做法,立足實際完善推進。按照總結、繼承、完善、提高的要求,傳承往屆好做法,在保持延續(xù)性的基礎上進一步修訂完善、有序推進。為強化預算審查的系統(tǒng)性和實效性,在認真執(zhí)行《預算審查監(jiān)督辦法》的同時,制定《部門預算審查監(jiān)督辦法》《審計查出問題整改監(jiān)督辦法》,積極推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,實現(xiàn)預算審查監(jiān)督全口徑、全時段、全覆蓋;探索推進專項資金使用績效評價工作,支持和幫助政府強化支出預算管理、重視使用績效評價,提高全區(qū)財政預算和預算績效管理水平。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
一、認真回顧、肯定成績、總結經(jīng)驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領導和省委組織部的具體指導下,全市各級組織部門圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進提供了堅強的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)缺少頭部景區(qū)帶動。頭部景區(qū)是衡量一個地區(qū)旅游發(fā)展的首要指標,我們的白云山、木札嶺等景區(qū)現(xiàn)在做的都非常好,但是這個“5A景區(qū)”的含金量、知名度,“5A景區(qū)”的生態(tài)資源轉換為經(jīng)濟效益的“換金率”整體還較低。同時“5A景區(qū)”對我們?nèi)蚵糜?、鄉(xiāng)村旅游整體的拉動程度還不夠。我們可以對比一下黃山景區(qū),黃山景區(qū)的生態(tài)旅游戰(zhàn)略分為“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”“山下:旅游服務怎么做”“山外:旅游二次創(chuàng)業(yè)怎么做”三個方面,而我們現(xiàn)在還只是停留在“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”這一初級層面,還沒有波及到“山下”、更沒有走出“山外”?! 。ǘ┤鄙儆杏绊懥Φ墓?jié)會活動。我們?nèi)鄙俳械庙懙腦縣節(jié)會品牌,我們之前開展的“春季賞花”“端午游X縣”等主題節(jié)會,舉辦了登山、越野挑戰(zhàn)、馬拉松等賽事活動,都僅限于一域之游、自娛自樂,輻射面小、影響力弱,營銷效果不夠好,我們這些節(jié)會對我們自身成效的拉動、對產(chǎn)業(yè)的拉動都比我們X的“牡丹節(jié)”、開封的“菊花節(jié)”、哈爾濱的“冰雪節(jié)”效果差很遠,沒有在省內(nèi)乃至全國產(chǎn)生影響,對我縣文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的帶動還不夠。
總之,我們應該按照此次會議精神,調(diào)整好工作心態(tài),以積極的心態(tài)面對工作和生活。全面深化會議精神,進一步轉變觀念、改變工作作風、努力進取、踏實工作,為全面實現(xiàn)全行20**年整體經(jīng)營目標而奮斗。樹立積極務實的職業(yè)心態(tài),加快適應工作環(huán)境進程,腳踏實地,勤奮工作,讓實實在在的工作實績成就你的職業(yè)規(guī)劃,保持強烈的責任感,勇往直前,爭當崗位尖兵,成為有用之才,要從失敗中不斷汲取教訓,我們還要制定科學合理的目標,拿出切實可行的措施,為全年經(jīng)營目標、管理工作的順利實現(xiàn),為我行愿景“國內(nèi)一流、國際知名小額信貸銀行”而努力奮斗??!
發(fā)揮“集聚效應”,讓人才“待得住”。引進人才待遇固然重要,但用票子、房子、位子、“帽子”留人總是暫時的,而營造一個創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間的“軟環(huán)境”,才是招才引智的長久之計。當前,一些地方在招才過程中重物質(zhì)輕感情,簡單粗暴的在物質(zhì)條件改善上盲目投資,卻嚴重缺乏與人才的情感交流;有的地方在社會保障、公共服務、干事創(chuàng)業(yè)等軟件方面有比較明顯的欠缺,人才引進后又流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。各級各地要大興惜才愛才敬才之風,學會在感情投入上做文章,多往人才那兒跑一跑,多和人才交交心,舉辦人才交流座談會,及時了解人才的內(nèi)心狀況,營造更加尊重知識、尊重人才的良好氛圍。要加強關心關愛,做細服務保障平臺,為人才提供針對性、個性化、跟蹤式的精準服務,切實解除其在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,提升艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的人才聚集力,讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。
在效率優(yōu)先、履約優(yōu)先兩個前提下,我們要最大限度發(fā)揮我們混合所有制企業(yè)的機制優(yōu)勢,要讓我們所有的分配在陽光下進行。我們要營造立功受獎光榮,虧損受罰可恥的風尚。在這樣的發(fā)展新階段,會有大量的市場機會涌現(xiàn),我們即將迎來事業(yè)發(fā)展的春天。在這個事業(yè)的春天里,我們期待出現(xiàn)人才輩出的美景。在今年200億的規(guī)模下,我們希望看到產(chǎn)生50億合同額規(guī)模的二級機構1到3家;在明年300億的規(guī)模下,50億元規(guī)模的二級機構要爭取有3到5家。我們有能力實施10億元規(guī)模項目的二級機構要有5到10家。
教育是個大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級各類教育學校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總人口的近X%,這對做好學校的安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們在市委、市政府的正確領導下和各兄弟局委的大力支持下,針對X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境復雜的特點,認真貫徹落實上級關于安全工作的有關要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實工作,精準施策,全市中小學幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識明顯增強、安全基礎設施不斷改善、隱患排查機制深入落實、安全責任體系初步建立,學校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設施不先進等問題。對安全工作重視不夠、安保設施不全、安全教育不落實、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學校仍然存在。
一是堅持頂層設計,路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強做大產(chǎn)業(yè)體系,對標XX工業(yè)強市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速從年初的XX%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
雖然我們具備了創(chuàng)建全國文明城市的一定條件,但我們還要充分認識到全國文明城市是所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個,是最能反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。環(huán)境整潔、衛(wèi)生清潔、交通文明是城市文明的最直接表現(xiàn),是成功創(chuàng)文的重要保證。今天舉辦啟動儀式的目的是明確目標,提振士氣,提升信心,在今后工作中,還靠大家發(fā)揚“釘釘子精神”和“工匠精神”,敢于擔當,敢于作為。借今天的機會,我想提三點意見,與大家一起共勉,攜手共創(chuàng)全國文明城市:
一是安全紅線意識樹的不牢。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)及部門對安全生產(chǎn)的嚴峻性、復雜性認識不清,重視不夠,存在麻痹、松懈的思想。 二是安全生產(chǎn)工作仍有漏洞和盲點。有的行業(yè)領域隱患排查走過場、搞形式,沒有真正做到“全覆蓋”;隱患治理不及時、不徹底、不到位,隱患排查治理工作沒有形成“閉環(huán)”;部分行業(yè)領域“打非治違”不到位,工作不在狀態(tài);一些企業(yè)主體責任壓得不實,工作抓得不緊,安全投入不足,技術裝備差,規(guī)章制度形同虛設,安全管理甚至滑坡。