一、項(xiàng)目立鎮(zhèn)突破重點(diǎn)?! ±卫螛?shù)立“項(xiàng)目為王”觀念,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),做大項(xiàng)目總量。推動(dòng)XX、XX、XX、XX等X家規(guī)模以上企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)、動(dòng)能升級(jí),凝聚生產(chǎn)要素全力做好企業(yè)服務(wù),切實(shí)為企業(yè)解難題、促發(fā)展。積極培育XX、XX、XX、XX等中小企業(yè),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù),力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)X家。全力做好在建項(xiàng)目服務(wù),加快推進(jìn)XXX、XX、XX等X個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效?! 《?、搶抓招商補(bǔ)齊短板?! ∫皇菈汛笃脚_(tái),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。立足XX中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、XX工業(yè)園2個(gè)工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),將園區(qū)壯大作為重要任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步完善水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套,力爭(zhēng)將工業(yè)園區(qū)打造成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎?! 《敲寮业祝诰驖摿?。對(duì)閑置廠房和閑置用地進(jìn)行全面摸底,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,全力破解用地難題?! ∪墙ê藐?duì)伍,提高本領(lǐng)。在做好全員招商、全方位招商的同時(shí),加快專(zhuān)業(yè)招商、重點(diǎn)招商力度,加快成立招商隊(duì)伍。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,全面招引產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高端項(xiàng)目,推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)集聚?! ∪㈡?zhèn)村同治提升環(huán)境。 統(tǒng)籌人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文明、城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)方面,全力營(yíng)造新時(shí)代文明新鄉(xiāng)村?! ∫皇羌訌?qiáng)人居環(huán)境整治力度。常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,“三大堆”,“牛皮癬”亂噴涂,小廣告亂貼等突出問(wèn)題的整治力度。著力解決農(nóng)村垃圾清運(yùn)不及時(shí)不徹底、處置不規(guī)范等問(wèn)題。 二是持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建。規(guī)范道路、市場(chǎng)、店外秩序,加大文明創(chuàng)建宣傳力度,加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地環(huán)境改善。切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站作用,積極開(kāi)展豐富多彩文明實(shí)踐活動(dòng);發(fā)揮好紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等制度,讓文明新風(fēng)潤(rùn)澤鄉(xiāng)俗?! ∪羌涌烀利愐司余l(xiāng)村建設(shè)。倒排工期,保證質(zhì)量,確保XX社區(qū)三期6月底完成分房安置。在過(guò)渡安置期間,做好群眾工作,定期開(kāi)展走訪慰問(wèn),確保群眾過(guò)渡安置期間住房安全和生活保障。
(一)持續(xù)深化商事制度改革?! ∫皇鞘崂砩嫫蠡萜笫马?xiàng)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施,全面梳理包括登記注冊(cè)、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等市場(chǎng)監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)××個(gè)子項(xiàng)×××個(gè),全部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)?! 《呛?jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程。全面實(shí)施《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅簡(jiǎn)化辦事程序,市場(chǎng)監(jiān)管許可審批時(shí)限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過(guò)×天,實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦為常態(tài),當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到××%以上?! ∪翘嵘?wù)服務(wù)質(zhì)量。將涉及市縣兩級(jí)辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營(yíng)等××項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),下放權(quán)限由縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細(xì)化政務(wù)服務(wù)×項(xiàng)制度細(xì)則,在政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專(zhuān)區(qū),建立幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),為群眾提供全程幫辦服務(wù),政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?! ∫皇谴龠M(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量提升。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認(rèn)證費(fèi)用,為相關(guān)企業(yè)節(jié)約認(rèn)證有關(guān)費(fèi)用×××余萬(wàn)元,通過(guò)精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升?! 《菑?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用, 啟動(dòng)運(yùn)行“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口”,積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接。今年以來(lái),我市授權(quán)專(zhuān)利×××件,同比增長(zhǎng)×.×%,累計(jì)有效發(fā)明專(zhuān)利×××件,有效商標(biāo)注冊(cè)×××××件,萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為×.××件,市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)?! ∪巧钊腴_(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。將市、縣區(qū)政府及部門(mén)制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范疇,為市場(chǎng)主體提供開(kāi)放公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
今年,全縣上下有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變形勢(shì),大力發(fā)揚(yáng)“*****”的**精神,實(shí)字當(dāng)頭、一干到底,各項(xiàng)工作特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興取得了顯著成效。1月4號(hào)的全委會(huì)大家都參加了,無(wú)論是財(cái)政收入、固投、工投,還是新簽約、新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目,亦或者是用地保障、引進(jìn)人才、物流降本,我們都取得了一系列的市保第一、全省前列,同時(shí)也取得了很多的全市最多、全市最低??梢哉f(shuō),很好地營(yíng)造了**逆勢(shì)奮進(jìn)的“小氣候”,全力厚植了**趕超發(fā)展的“大趨勢(shì)”?! ≡诖诉^(guò)程中,金融工作作為**打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣的重要內(nèi)容,作為支撐實(shí)體振興特別是項(xiàng)目落地的重要保障,發(fā)揮了極其重要的作用。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,我們引進(jìn)的項(xiàng)目、在建的工程、已有的企業(yè),趕上了一波寬松發(fā)展的金融好環(huán)境。這個(gè)好環(huán)境,有全國(guó)相對(duì)寬松貨幣政策這個(gè)大背景的因素,但更多的是我們的金融單位,特別是在座的銀行們苦干、實(shí)干、巧干的結(jié)果。過(guò)去一年,金融工作和經(jīng)濟(jì)工作一樣,取得了多個(gè)層面的全市第一。從市對(duì)縣金融條線考核看,**的考核排名位列全市第一,充分說(shuō)明了我們面上取得的成績(jī),市里給予了充分肯定。從金融主要指標(biāo)看,一是全部貸款余額達(dá)到**億元,比年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅都是全市第一;二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額**億元,較年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅也都是全市第一;三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款利率比全委預(yù)計(jì)時(shí)還要低2個(gè)BP,達(dá)到**%,較年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良貸款率達(dá)到了歷史性的0.57%,比年初下降0.27個(gè)百分點(diǎn),全市第一。從20家銀行*縣排名看,一是存款余額位列三縣第一的銀行有**家,占比**%;二是貸款余額位列三縣第一的銀行有*家,超過(guò)了一半,所有商業(yè)銀行實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng);三是貸款增量位列*縣第一的也有*家銀行;四是貸存比位列*縣第一的有*家銀行。
根據(jù)會(huì)議安排,我先向大家通報(bào)一下今年1—6月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。1-6月份,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值--億元,增長(zhǎng)-%;完成固定資產(chǎn)投資--億元,增長(zhǎng)-%;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到-億元,增長(zhǎng)---%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入--億元,增長(zhǎng)--%,完成年度預(yù)算的--%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入--億元,同比增長(zhǎng)--%,占年度預(yù)算的--%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到--元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到--元,分別增長(zhǎng)20%和25%。 從前6個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,均達(dá)到或超額完成了均衡進(jìn)度要求,但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,完成全年目標(biāo)任務(wù)不容樂(lè)觀,特別是實(shí)現(xiàn)投資任務(wù)的難度很大。為強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資年度任務(wù),6月中旬市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了觀摩檢查,1-6月,全市開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加--個(gè),計(jì)劃總投資--億元;其中新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加1.3倍,計(jì)劃總投資---億元;開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%;5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%。最近,市委、市政府又請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督查組,對(duì)市直各部門(mén)、各單位和中央及省屬駐**各單位開(kāi)展招商引資和“招會(huì)”情況進(jìn)行了全面督查。1-6月,市直部門(mén)和駐酒單位共引進(jìn)招商項(xiàng)目--個(gè),計(jì)劃總投資--億元,實(shí)際到位--億元。其中,簽約項(xiàng)目120個(gè),總投資--億元;開(kāi)工項(xiàng)目53個(gè),完成投資--億元;建成投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè),完成投資--億元。向上爭(zhēng)取資金--億元,目前到位--億元;協(xié)議引進(jìn)會(huì)議67個(gè),現(xiàn)已舉辦18個(gè)。綜合項(xiàng)目觀摩、招商督查及5月份統(tǒng)計(jì)情況,今年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目、招商引資到位資金、完成投資總額,均有較大幅度的增長(zhǎng),尤其是開(kāi)工建設(shè)的大項(xiàng)目明顯增加。 但認(rèn)真分析1-6月份項(xiàng)目建設(shè)情況,一些制約因素必須引起我們的高度重視。主要是項(xiàng)目審批進(jìn)度緩慢,計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)風(fēng)電二期項(xiàng)目仍未核準(zhǔn)批復(fù),嚴(yán)重影響到全年目標(biāo)任務(wù)的完成;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后勁不足,擬建的**鐵路、**高速、**高速等項(xiàng)目前期工作停滯不前,尤其是科教文衛(wèi)等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滯后,投資增速出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭;在建項(xiàng)目融資難度較大,資金到位情況較差。特別是招商引資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)效率低、優(yōu)惠政策力度小、基礎(chǔ)工作不完善、資源配置不合理的問(wèn)題也十分突出,在很大程度上影響了項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度。下面,我就圍繞提高行政效能,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度目標(biāo)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
同志們: 剛才,統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)了全縣1-5月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況;各責(zé)任指標(biāo)承標(biāo)部門(mén)分別作了工作匯報(bào),對(duì)下步工作作出了具體的安排;政府各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也就各自分管工作作了很好的發(fā)言。大家講得都很好,希望我們能夠互相借鑒、跳起摸高、爭(zhēng)先晉位,采取更加有效的具體舉措,確保上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng),在全市乃至全省排名取得好成績(jī)。下面,就抓好下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn): 一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),堅(jiān)定必勝信心,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的緊迫感、責(zé)任感 年初以來(lái),按照中央、省市和縣委部署要求,全縣上下以“開(kāi)局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的勁頭,強(qiáng)化科學(xué)分析調(diào)度,狠抓工作落實(shí),全縣1-5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng),成績(jī)有目共睹、來(lái)之不易。但在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足,除社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方稅收收入外,其他指標(biāo)在全市排名靠后,完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,正視差距和不足,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)自我加壓,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)落實(shí),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 二、錨定目標(biāo),跳起摸高,努力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 逆水行舟、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退,困難和壓力并存。我們要進(jìn)一步梳理指標(biāo)和項(xiàng)目,形成問(wèn)題清單、任務(wù)圖譜,掛圖作戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名“保二爭(zhēng)一”、年末全省綜合排名進(jìn)入前50的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)GDP統(tǒng)一核算業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐項(xiàng)指標(biāo)、逐個(gè)單位、逐個(gè)樣本進(jìn)行指導(dǎo);要對(duì)GDP影響較大、占比較高的指標(biāo),按行業(yè)屬性成立工作專(zhuān)班,建立臺(tái)賬,對(duì)標(biāo)對(duì)表,專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)適時(shí)調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府相關(guān)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目在前期手續(xù)辦理,開(kāi)工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的困難需求,組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,面對(duì)面出主意、想辦法,切實(shí)幫助解決實(shí)際難題。各項(xiàng)目包保單位要按照統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)要求,逐個(gè)項(xiàng)目收集完善入庫(kù)入統(tǒng)佐證材料,確保發(fā)生投資合法合規(guī)、有效入統(tǒng),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng)。同時(shí),統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要強(qiáng)化督辦推進(jìn)。各相關(guān)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和包保責(zé)任部門(mén)要按照省委省政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)部署和《全市百大項(xiàng)目“夏季大會(huì)戰(zhàn)”方案》要求,針對(duì)目前我縣市級(jí)“百大項(xiàng)目”和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工率、投資完成率低的問(wèn)題,詳細(xì)梳理牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,形成問(wèn)題臺(tái)賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),力爭(zhēng)到9月中旬,全縣各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到90%、投資完成率達(dá)到80%、資金到位率達(dá)到80%、按期竣工率達(dá)到100%。政府督查室和發(fā)改部門(mén)要按照項(xiàng)目問(wèn)題清單督辦推進(jìn),切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題,加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)程,確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
為推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作順利開(kāi)展,按照市委的統(tǒng)一安排,由市人大常委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)成立*個(gè)督查組,對(duì)全市“河長(zhǎng)制”工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,目的就是為了全面掌握當(dāng)前河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況和存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)“河長(zhǎng)制”全覆蓋、常態(tài)化管理工作有序推進(jìn),今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員會(huì),就是對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署,確保市委總體安排部署落到實(shí)處。一、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,明確督查的方法步驟本次督查按照市委統(tǒng)一安排部署,由市人大常委會(huì)*位副主任帶隊(duì)分三個(gè)組,*相關(guān)人員為成員,集中利用一周左右的時(shí)間,采用查閱資料、實(shí)地檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。一要深入現(xiàn)場(chǎng),全面了解實(shí)際情況。督查組要按照《*市*實(shí)施方案》中確定的河流,從源頭開(kāi)始,沿河查看是否存在非法采石(砂)、是否存在亂搭亂建侵占河道、是否存在垃圾傾倒河道和污水直排河道污染水體等現(xiàn)象,全面了解河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進(jìn)會(huì)議在**召開(kāi),會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全省“三大改造”工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作。會(huì)議首先用一天半的時(shí)間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進(jìn)企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長(zhǎng)***作了重要講話(huà),副省長(zhǎng)***作了工作報(bào)告。 省長(zhǎng)對(duì)去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動(dòng)了工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅回升,但仍存在工作進(jìn)展還不夠平衡、改造方案還不夠落實(shí)、項(xiàng)目支撐還不夠有力等問(wèn)題,“三大改造”仍然任重道遠(yuǎn)。 *省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),實(shí)施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標(biāo)來(lái)大力推進(jìn)“三大改造”,來(lái)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),完善質(zhì)量體系,提高市場(chǎng)效率,加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,這是一條現(xiàn)實(shí)的選擇之路。實(shí)施“三大改造”是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇,面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從實(shí)踐來(lái)看,“三大改造”已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑,誰(shuí)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭、先行一步,就可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰(shuí)回避競(jìng)爭(zhēng)、慢了一拍,很可能就要失去市場(chǎng)、喪失前途。實(shí)施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒(méi),發(fā)揮了重要作用。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上存在三個(gè)短板。一是進(jìn)度參差不齊,截至3月底,六個(gè)縣區(qū)中,*縣實(shí)現(xiàn)了14個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率100%;*經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)工率分別是87%、78.6%,較3月底無(wú)變化,各地新開(kāi)工工作進(jìn)度參差不齊。二是問(wèn)題解決力度還不夠,在1月4日集中開(kāi)工儀式上宣布開(kāi)工的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前仍然還有3個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,這固然有資金不到位、土地報(bào)征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長(zhǎng)的時(shí)間未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,說(shuō)明我們?cè)趩?wèn)題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫(kù)和食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開(kāi)區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團(tuán)革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個(gè)項(xiàng)目由于土地指標(biāo)未落實(shí)等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無(wú)法開(kāi)展,二季度實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工難度較大。3個(gè)項(xiàng)目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%。
第一,強(qiáng)化底線意識(shí),科學(xué)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實(shí)到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險(xiǎn)。要科學(xué)及時(shí)有序地開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警,請(qǐng)區(qū)水利局及時(shí)和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對(duì)接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報(bào)的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。
從剛才范建民副市長(zhǎng)的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報(bào)來(lái)看,我市上半年完成情況總體是比較不錯(cuò)的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個(gè)百分點(diǎn);二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對(duì)值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
一個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。發(fā)展好工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目,引進(jìn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷(xiāo)售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)和城市競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)定不移地狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府長(zhǎng)期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門(mén)單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅(jiān)定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),靠資源、土地推動(dòng)發(fā)展的要素驅(qū)動(dòng)模式正喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與之對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強(qiáng)調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為X帶來(lái)了解決問(wèn)題的機(jī)遇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢(shì),有基礎(chǔ),有前景。
第一,保持頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來(lái),遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國(guó)內(nèi)疫情單點(diǎn)爆發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來(lái)看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢(shì)平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂(lè)觀心理,認(rèn)為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡(jiǎn)單認(rèn)為國(guó)內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(mén)沒(méi)有大局意識(shí)和政治敏銳性,市級(jí)抽調(diào)人員的時(shí)候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點(diǎn)人員排查走過(guò)場(chǎng)、信息不按時(shí)上報(bào);部分公共場(chǎng)所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報(bào)告了大量確診病例和無(wú)癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國(guó)總體形勢(shì)向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進(jìn)了沙子,后果十分嚴(yán)重。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們?cè)谌ツ闤月份就召開(kāi)了項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來(lái)看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動(dòng)一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項(xiàng)分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。編制實(shí)施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái),建立健全簡(jiǎn)便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制,把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來(lái),做到覆蓋所有脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù),不落一戶(hù)。建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制,力爭(zhēng)3年時(shí)間使全×村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。建立扶志扶智機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成一套管用的機(jī)制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
過(guò)去的一年,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有力舉措,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。用一個(gè)詞概括過(guò)去一年工作,那就是“天道酬勤”?! ?.所謂天,就是不誤天時(shí)抓生產(chǎn)。我們狠抓“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù),糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)完成劃定,X萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料(稻麥、蓮藕)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過(guò)續(xù)報(bào),新增設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)X萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)X畝,獲批綠色有機(jī)產(chǎn)品X個(gè)。糧食單產(chǎn)全市第一,小麥產(chǎn)量全省前五,水稻產(chǎn)量全省第二。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)X萬(wàn)畝,創(chuàng)成全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,農(nóng)機(jī)基層監(jiān)管“柳堡模式”全國(guó)推廣。
第一,作風(fēng)整頓是全面貫徹落實(shí)省市全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。省委×屆×次全會(huì)提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點(diǎn)工作,市委×屆×次全會(huì)圍繞“八個(gè)大力推進(jìn)”,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推進(jìn)作風(fēng)整頓,就是要進(jìn)一步推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員增強(qiáng)理解力、提升執(zhí)行力、發(fā)揮創(chuàng)造力,對(duì)省市全會(huì)的重要精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)問(wèn)題差距,明確努力方向,按照省市全會(huì)部署抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
疫情防控是底線,守住陣地是使命。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所,是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域,涉及面廣、工作量大,面臨的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,特別是復(fù)學(xué)前后的疫情防控工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著假期即將結(jié)束,社會(huì)關(guān)注點(diǎn)將迅速轉(zhuǎn)向返校、復(fù)學(xué)等教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作。防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安康、維護(hù)校園穩(wěn)定,是擺在教育系統(tǒng)面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
二、肯定成績(jī),認(rèn)清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來(lái)高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進(jìn),城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿(mǎn)意度、城市品質(zhì)品位和美譽(yù)度都有了大幅提升。
一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系,對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速?gòu)哪瓿醯腦X%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
仁愛(ài)心。沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。愛(ài)是教育永恒的主題,班主任老師只有以“仁愛(ài)”為核心,尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生,才能成為一名合格的班主任、成為一名學(xué)生喜愛(ài)的班主任。教育是塑造人心靈和靈魂的偉大事業(yè),熱愛(ài)學(xué)生應(yīng)該是教師厚重的職業(yè)底色。班主任的仁愛(ài)之心體現(xiàn)為真誠(chéng)地尊重學(xué)生,體現(xiàn)為相信每個(gè)學(xué)生都能夠成為有用之才。當(dāng)我們的班主任老師真做到有仁愛(ài)之心了,我們就能從心底喜歡和認(rèn)可我們的每一個(gè)學(xué)生,我們也就能得到學(xué)生更大的愛(ài)戴和信服,也就能達(dá)成“親其師,信其道”的效果,在我們開(kāi)展教育活動(dòng)的時(shí)候,就能更好地走進(jìn)學(xué)生的心靈深處,就會(huì)更加平和、有效。我們學(xué)校很多班主任、老師深受學(xué)校愛(ài)戴,分析這些班主任和老師就不難發(fā)現(xiàn),仁愛(ài)心是這些老師身上共有的特點(diǎn)之一。