過去的一年,面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,扎實(shí)開展“大干項(xiàng)目年”活動(dòng),持續(xù)做好引項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)、強(qiáng)平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境等各項(xiàng)工作,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、創(chuàng)新升級(jí)、集聚發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣,X高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級(jí)綠色園區(qū)、榮獲全市首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展考評(píng)第一名。全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在X召開,X高新區(qū)作為現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)之一并在會(huì)上作典型發(fā)言。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)之規(guī)定,本著友好合作、互惠互利的原則,在平等自愿的基礎(chǔ)上,通過甲、乙雙方充分協(xié)商,特訂立本投資合同。第二章 投資項(xiàng)目的基本情況第二條 在 引進(jìn)下,乙方在 (開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地)投資興辦 項(xiàng)目,主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 。乙方項(xiàng)目總投資為 萬元/萬港元/萬美元,注冊(cè)資本 萬元/萬港元/萬美元,固定資產(chǎn)投資 萬元/萬港元/萬美元(其中設(shè)備投資 萬元/萬港元/萬美元,建設(shè)投資 萬元/萬港元/萬美元)。該項(xiàng)目分 期投資建設(shè),首期固定資產(chǎn)投資 萬元/萬港元/萬美元,二期固定資產(chǎn)投資 萬元/萬港元/萬美元,整個(gè)合同約定投資確保 年內(nèi)完成。第三條 根據(jù)項(xiàng)目類別,乙方確保固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝不低于 萬元,建筑容積率達(dá)到 以上,建筑系數(shù)達(dá)到 以上,預(yù)期效益 萬元。
今年7月,走進(jìn)廣東金志利科技股份有限公司二期5萬噸產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),只見機(jī)械轟鳴、車輛穿梭,工人們有序施工,一派繁忙景象?!绊?xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,銷售將不低于10億元、凈利潤(rùn)規(guī)模不低于1.5億元,整體實(shí)力和水平將進(jìn)入行業(yè)前十?!眲?guó)兵笑稱。該項(xiàng)目自2017年轉(zhuǎn)移至韶關(guān)以來,已獲得省、市各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)6848.43萬元,其中,莞韶共建政策建廠補(bǔ)助1200萬元,貸款貼息523萬元。這是莞韶指揮部搶抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)的一個(gè)生動(dòng)縮影。今年以來,借省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的東風(fēng),在韶關(guān)市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)下,莞韶指揮部抓實(shí)抓好合作共建這一抓手,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè),成效初顯。建立完善園區(qū)幫扶機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和長(zhǎng)效資金保障機(jī)制,延續(xù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目落戶莞韶產(chǎn)業(yè)園同時(shí)疊加享受東莞市給予的建廠補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、貸款貼息和平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助等4個(gè)1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
以產(chǎn)業(yè)鏈共建促進(jìn)合作共贏,重點(diǎn)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)合作。目前,共建合作園區(qū)華南裝備園一期已全面實(shí)現(xiàn)“六通一平”,園區(qū)綜合服務(wù)中心、污水處理中心、燃?xì)忭?xiàng)目等配套服務(wù)設(shè)施已建成投入使用,表面處理站、新型多功能產(chǎn)業(yè)園一期已竣工。已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目87個(gè),計(jì)劃總投資153.47億元,包括明陽、南興、易事特等上市企業(yè)?,F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)28家,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資78.99億元,其中工業(yè)投資累計(jì)完成57.08億元,現(xiàn)正加快推進(jìn)園區(qū)二期、三期建設(shè)。截至今年上半年,市主平臺(tái)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)149家,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值24.73億元,同比增長(zhǎng)5.1%,增速實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。精準(zhǔn)施策引鳳來,巧借外力促發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、暢通的政策服務(wù),吸引了一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在我市落戶發(fā)展,有力促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,招商引資的豐碩成果在粵北韶關(guān)這塊沃土上不斷開花結(jié)果。
一、頂格推進(jìn)抓招商引資做好縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)次外出招商的服務(wù)保障工作,成立縣雙招雙 引工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣雙招雙引工作推進(jìn)辦室,抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干成立以上海、深圳、杭州、臺(tái)州、武漢、南京為中心的6個(gè)招商分隊(duì),將原有八大產(chǎn)業(yè)專班整合為高端裝備制造(汽車零部件、農(nóng)機(jī)裝備)、綠色食品、光電、新能源、現(xiàn)代物流五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班,有力助推招商引資和項(xiàng)目落地。發(fā)揮商協(xié)會(huì)招商作用,目前已與國(guó)內(nèi)家商會(huì)建立合作關(guān)系。注重開展元化招商,與省投資集團(tuán)推進(jìn)基金招商,與司推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商,與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)招商。二、措并舉抓宣傳推介編印《縣投資指南》《縣預(yù)制菜招商手冊(cè)》《縣籍在外人才聯(lián)系手冊(cè)》《招商明白紙》等宣傳資料,編報(bào)期州招商簡(jiǎn)報(bào)。高標(biāo)準(zhǔn)策劃全縣招商引資宣傳片(工業(yè)篇、農(nóng)業(yè)篇、旅篇),角度、全方位、立體化展示我縣城市形象,打造我縣城市品牌,促進(jìn)招商引資。積極參洽談會(huì)、交易會(huì)。我縣在杭州、合肥、溫州、深圳等地召開招商推介會(huì)次,積極宣傳推介我縣資源優(yōu)勢(shì)和招商引資優(yōu)惠政策,其中2023世界制造業(yè)大會(huì)期間,我縣簽約項(xiàng)目個(gè)、協(xié)議投資億元,2023年深圳中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì),我縣簽約項(xiàng)目個(gè),協(xié)議投資億元。三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓政策支撐完善政策配套支撐,制定《縣招商引資扶持政策若干規(guī)定(試行)》、全民招商工作方案和招商分隊(duì)管理細(xì)則。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)招商引資項(xiàng)目聯(lián)審工作的通知》,共召開5次項(xiàng)目聯(lián)審暨要保障會(huì)議,聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等家單位對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、綜合安全、效益稅收、土地規(guī)劃、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)審,積極主動(dòng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào),推動(dòng)問題解決并搞好后續(xù)跟蹤。
三、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)筑招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”招商引資,要引得進(jìn)來,還得留得住,關(guān)鍵在于營(yíng)商環(huán)境。今年以來,吉林市出臺(tái)并推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地見效。其中,為了讓經(jīng)營(yíng)主體“輕裝上陣”,31個(gè)市直部門出臺(tái)了282項(xiàng)“硬核”措施,在獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、減稅降費(fèi)、放寬市場(chǎng)、壓縮審批等八個(gè)方面全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),深入開展“九解一協(xié)調(diào)”為企業(yè)排憂解難,形成“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的雙向奔赴,不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,努力構(gòu)建新發(fā)展格局。就在前幾天,吉林市鑫豐建筑安裝工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人就真切感受到了新政策帶來的變化。她說,以前,開辦一家新企業(yè)要跑幾次,耗時(shí)耗力。現(xiàn)在,在工作人員指導(dǎo)下,全程網(wǎng)上辦理,企業(yè)公章也由政府“買單”,真正實(shí)現(xiàn)了“零成本”申報(bào)。同樣受益的還有華昊華豐生物科技有限公司,他們新建的9類變性淀粉項(xiàng)目生產(chǎn)線已于近期陸續(xù)投產(chǎn)。今年年初,這家企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展需要,需要在短時(shí)間內(nèi)辦理完成生產(chǎn)許可證。吉林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到企業(yè)實(shí)際需求,馬上派專人提前介入,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)籌建和辦理證件申請(qǐng),避免企業(yè)在申報(bào)過程中“走彎路”。結(jié)果,該企業(yè)與英國(guó)泰萊公司成功“牽手”,還帶來了3000萬元的訂單。
一個(gè)地方要發(fā)展,短期看項(xiàng)目,長(zhǎng)期看環(huán)境。x月xx日,推進(jìn)長(zhǎng)三角xx科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)大會(huì)在上海舉行,xx作為xx科創(chuàng)走廊覆蓋城市之外的唯一特邀城市參會(huì);x月xx日,上海市xx區(qū)與xx市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;x月xx日xx區(qū)人民政府與xx市人民政府簽訂友好城區(qū)深入合作框架協(xié)議我市加快腳步全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,充分彰顯xx東大門的生機(jī)活力?!芭笥讶Α痹骄墼綇V,開放平臺(tái)越建越強(qiáng)。x月x日,xx綜合保稅區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立,成為我省第x個(gè)綜合保稅區(qū),是我市對(duì)外招商的亮麗名片。xx國(guó)際陸港加快建設(shè),xx西貨站搬遷萬事俱備,只待國(guó)家鐵路局審批通車;xx港xx碼頭項(xiàng)目竣工,將進(jìn)一步提高我市貨物出海效率。與此同時(shí),在跨境電商發(fā)展方面,xx縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園成功獲批xx省首批跨境電商產(chǎn)業(yè)園,xx區(qū)跨境電商園區(qū)已開園運(yùn)營(yíng)。上半年,全市新批外商投資企業(yè)xx家、“走出去”企業(yè)x家。
XX **發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司是一家以煤為主,有著50年光輝歷程,集電力、機(jī)械制造、旅游酒店、物資供應(yīng)、信息通訊、醫(yī)療急救等多業(yè)發(fā)展的國(guó)家大型工業(yè)企業(yè)?,F(xiàn)有總資產(chǎn)27億元,員工7000余人,礦區(qū)總?cè)丝?萬余人,年?duì)I業(yè)收入8億元左右,年創(chuàng)利稅近億元。為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,預(yù)計(jì)前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長(zhǎng)×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長(zhǎng)×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會(huì)用電量、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動(dòng)都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時(shí)間只剩下×多天了
一、拉高標(biāo)桿,有效激活招商潛能一是招商動(dòng)力充分激發(fā)。突破性下達(dá)2023年招商引資目標(biāo)任務(wù),按照xx%以上的增速設(shè)定新簽約、新開工、新竣工項(xiàng)目數(shù)量,特別要求在引進(jìn)投資xxx億元以上重大項(xiàng)目上取得突破,有效推動(dòng)各級(jí)各部門奮力招商。二是重大項(xiàng)目接連突破?!伴_年首會(huì)”以來,各級(jí)招商部門聚焦“五群十鏈”,全力以赴招大引強(qiáng),一季度簽約投資xxx億元的xx電池新材料,二季度簽約投資xx億元的xxx電動(dòng)車和投資xxx億元的xxx新能源,不僅連續(xù)兩個(gè)季度在百億項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破,并且儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目信息,有望三季度、四季度再分別簽約x個(gè)百億項(xiàng)目。三是項(xiàng)目數(shù)量大幅增長(zhǎng)。1-5月,全市簽約、開工、竣工項(xiàng)目數(shù)量不僅提前實(shí)現(xiàn)“雙過半”,并且實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),其中簽約工業(yè)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)xxx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xx.x%,協(xié)議投資同比增長(zhǎng)xxx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xx.x%,全市開工工業(yè)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)xxx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xx.x%,全市竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),同比增長(zhǎng)xxx%,完成目標(biāo)任務(wù)xx%。
一、全市招商引資基本情況 經(jīng)過幾十年工業(yè)發(fā)展的積累,**市已經(jīng)形成了較為完備的以煤炭、鋼鐵、電力和建材為主導(dǎo)的重化工產(chǎn)業(yè)體系,具備了一定的可持續(xù)發(fā)展能力,在攀西-**經(jīng)濟(jì)區(qū)域具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在全省增比進(jìn)位、后發(fā)趕超和同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的大背景下,**市進(jìn)一步解放思想,緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào),全面推進(jìn)“三化”同步戰(zhàn)略,大力開展招商引資,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力擴(kuò)大投資規(guī)模,為全面建設(shè)“五個(gè)**”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省“第一方陣”和城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市200強(qiáng)的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
園區(qū)建設(shè)是招商引資項(xiàng)目落地的主要依托。去年以來,我市掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮,形成了以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)招商、以園區(qū)建設(shè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。目前,全市納入規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)有12個(gè),其中:工業(yè)園區(qū)11個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。11個(gè)工業(yè)園區(qū)分別是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(**新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田工業(yè)園區(qū)、中箐工業(yè)園區(qū)、巖腳工業(yè)園區(qū)、大灣工業(yè)園區(qū)、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)等。另外還有正在爭(zhēng)取報(bào)批六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會(huì)兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地提出意見和建議,真正使這個(gè)意見更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: (一)深化思想認(rèn)識(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長(zhǎng)期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測(cè)算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實(shí)力來說話?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來走勢(shì)、征求各方意見,提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙?qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
一、20**年主要工作 20**年,在疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下,全市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和中國(guó)人壽*各分(支)公司密切配合、積極運(yùn)作,仍取得了較好成績(jī)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是保費(fèi)總量位居全省第四,工作得到充分肯定。20**年全市共承保計(jì)生家庭戶8.57萬戶,保費(fèi)926萬元,與第三名三明市相比總保費(fèi)相差53萬,與*(2249萬)、*(1497萬)相比差距明顯,與排第五位的莆田比也僅相差193萬,可以說前有標(biāo)兵后有追兵。在20**年9月東山會(huì)議上,我市獲得2013-20**年計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作二等獎(jiǎng),*區(qū)、建陽區(qū)分別被授予“*省計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”。二是理賠到位,投保家庭利益充分保障。20**年理賠支付2208人,理賠金額688萬元,賠付率為74.3%,人均獲賠金額3116元,人均賠款同比增長(zhǎng)1000元,讓計(jì)生家庭獲得實(shí)實(shí)在在的保障。三是積極面對(duì)新形勢(shì)推出新舉措。在捐贈(zèng)政策發(fā)生變化情況下,中國(guó)人壽*分公司仍主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為全市計(jì)生困難家庭子女開展“金秋助學(xué)”和“職教助學(xué)”活動(dòng)。積極推廣“推薦人”隊(duì)伍建設(shè),通過“鄉(xiāng)村振興保”掌上門店開通,將有意愿的非主干的村級(jí)計(jì)生管理員納入“推薦人”隊(duì)伍,目前全市推薦人已達(dá)480人,為基層計(jì)生群眾提供投保和理賠咨詢服務(wù),進(jìn)一步提高銷售和售后等服務(wù)的時(shí)效??偟膩碚f“抓鞏固、促提升、重服務(wù)、惠民生”的工作要求基本得到落實(shí),保險(xiǎn)機(jī)制的“穩(wěn)定器”和“推進(jìn)器”的功能也得到充分發(fā)揮。借此機(jī)會(huì)我謹(jǐn)代表*市計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)同志們的辛勤努力表示衷心的感謝! 在看到成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,工作中仍存在不足,通過*經(jīng)理對(duì)20**年工作通報(bào)分析可以看出,各地工作進(jìn)度很不平衡,負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,要完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)任重道遠(yuǎn),其中既有疫情及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的外因,更多是內(nèi)因,主觀認(rèn)識(shí)上已不如工作初期重視,各地協(xié)會(huì)及分支公司人事變動(dòng)后在工作銜接出現(xiàn)斷點(diǎn),溝通不暢,聯(lián)系不密,四大聯(lián)合機(jī)制在落實(shí)上弱化,保險(xiǎn)優(yōu)惠政策及典型案例宣傳力度減弱,對(duì)群眾購(gòu)買保險(xiǎn)的新需求了解不夠,調(diào)研不多,創(chuàng)新不足。這些都有待我們?cè)诮衲旯ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一)招商氛圍日益濃厚。市委、市政府正式將招商引資作為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”,堅(jiān)持頭號(hào)任務(wù)引領(lǐng)抓招商、主要領(lǐng)導(dǎo)聚力抓招商、第一標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)抓招商、突出平臺(tái)聚集抓招商。6月18日,市政府印發(fā)《市政府關(guān)于實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”的意見》,圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、降低企業(yè)成本、金融支持、高層次人才引進(jìn)、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)等方面出臺(tái)46條高含金量的支持措施,把最優(yōu)惠的政策給企業(yè)。6月22日,市政府在省政府新聞中心召開發(fā)布會(huì)宣傳黃岡招商引資“一號(hào)工程”,受到國(guó)內(nèi)媒體的高度關(guān)注
四是全面提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。一要實(shí)現(xiàn)“參保信息查詢、個(gè)人賬戶支取、異地備案、慢特病認(rèn)定”等X項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”,繼續(xù)推行XX項(xiàng)醫(yī)保事項(xiàng)“一門一窗一網(wǎng)”通辦、“醫(yī)保小妹”服務(wù)熱線24小時(shí)接受咨詢、“周末值守”等暖心舉措。春節(jié)前后深入返鄉(xiāng)人員集中的鄉(xiāng)村,宣政策、講流程、辦業(yè)務(wù),打造百姓家門口的醫(yī)保服務(wù)站臺(tái)。而要開展“醫(yī)保巡演下基層”“政策打包進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”“掃碼知醫(yī)?!薄奥?lián)手商會(huì)送政策”等多種形式線上線下宣傳活動(dòng),提升政策知曉率。要服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。三藥落細(xì)落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助政策,防范化解因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;爭(zhēng)取將更多的中成藥、醫(yī)院制劑納入醫(yī)保目錄,醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)適宜技術(shù)合理傾斜,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“六一戰(zhàn)略”加速實(shí)施。四要隊(duì)伍建設(shè)上再加強(qiáng)。
今年以來,全市上下深刻汲取*事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績(jī)只代表過去,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級(jí)和市委、市政府部署要求相比、同先進(jìn)地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計(jì)排查問題隱患*個(gè),完成整改*個(gè),整改率達(dá)到*%,其中,應(yīng)急局牽頭的涉氨制冷領(lǐng)域共排查隱患*個(gè),僅整改完成*個(gè),整改率只有*%,在*考評(píng)中長(zhǎng)期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊(duì)牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個(gè),僅整改完成*個(gè),整改率*%,拖了全市后腿?! 。ǘ┤?xì)忸I(lǐng)域。綜合執(zhí)法局對(duì)做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)庹喂ぷ魅狈y(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量多,小而分散,人員流動(dòng)性大,是燃?xì)鈭?bào)警裝置和自動(dòng)切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進(jìn)力度與當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿?shì)極不相符。同時(shí),部分商戶安全意識(shí)淡薄,對(duì)液化石油氣危害程度認(rèn)識(shí)不足,部分餐飲場(chǎng)所管線混亂,存在軟管過長(zhǎng)、違規(guī)接三通等現(xiàn)象?! 。ㄈ┥姘敝评漕I(lǐng)域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關(guān)停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫存量大,改造進(jìn)度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關(guān)停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造?! 。ㄋ模┫李I(lǐng)域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米,目前完成整改*萬平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時(shí)經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時(shí)常出現(xiàn)反復(fù)。住人的合用場(chǎng)所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴(yán)重影響全市進(jìn)度。
一要以最嚴(yán)要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會(huì)形勢(shì)較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關(guān)鍵期,各種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì),牢固樹立“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的理念,自覺把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅(jiān)強(qiáng)的決心和最嚴(yán)格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定“一盤棋”推進(jìn)、“一體化”落實(shí)?! 《宰罡邩?biāo)準(zhǔn)抓牢關(guān)鍵。底線工作“一失萬無”,再怎么高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)都不為過。當(dāng)前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關(guān)將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標(biāo)準(zhǔn)來抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細(xì)致入微地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一開展摸底排查,詳細(xì)列出問題清單、有效制定應(yīng)急預(yù)案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃?xì)獍踩矫?,要充分汲取近期?guó)內(nèi)事故教訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化隱患整改全程監(jiān)督,對(duì)全市管道燃?xì)馊拷踩[患整改臺(tái)賬。交通安全方面,要重點(diǎn)查糾“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點(diǎn)排查大型商超、倉庫、醫(yī)院、學(xué)校、文娛場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和封閉場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,確保消防設(shè)施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點(diǎn)對(duì)全市17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實(shí)重點(diǎn)人員、“四類藥”管控、應(yīng)檢盡檢、督導(dǎo)反饋、集中隔離“五個(gè)閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導(dǎo)到位。要強(qiáng)化關(guān)口前移,對(duì)外來人口及入*人員“三碼一證”要嚴(yán)格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動(dòng)權(quán)。要正面宣傳當(dāng)前疫情防控形勢(shì)和最新政策動(dòng)態(tài),倡導(dǎo)在棲工作人員和在外工作人員留在本地過年。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急演練,以練備戰(zhàn),強(qiáng)化應(yīng)急處置,進(jìn)一步提升疫情防控能力。社會(huì)穩(wěn)定要“大疏導(dǎo),要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查,突出對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行再排查、再梳理,對(duì)各類不放心人員明確責(zé)任人,及時(shí)獲取預(yù)警性信息,依法落實(shí)維穩(wěn)措施。要一體推進(jìn)解決問題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗(yàn)。
根據(jù)省委省政府部署要求,我們?nèi)ツ甑讍?dòng)了制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行再部署,扎實(shí)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”十大工程,重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力?! ∫弧⒆ソy(tǒng)籌,建立健全一體化推進(jìn)機(jī)制。積極發(fā)揮牽頭抓總職能,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè),構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的推進(jìn)格局。強(qiáng)化橫向協(xié)同,成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,將三年行動(dòng)計(jì)劃細(xì)化為50項(xiàng)具體任務(wù),分解到各相關(guān)部門,省政府將制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”列入督查激勵(lì)事項(xiàng),形成部門推進(jìn)合力。注重上下聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施方案,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到具體縣區(qū),逐級(jí)形成工作路線圖,讓基層明白怎么干。深入重點(diǎn)行業(yè),首批選定化工、鋼鐵、服裝等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè),分行業(yè)編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施指南,省市縣聯(lián)動(dòng)每年組織100場(chǎng)以上分行業(yè)推進(jìn)活動(dòng),通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接,讓企業(yè)知道怎么改。 二、樹標(biāo)桿,分類培育一批示范樣板。根據(jù)不同類型企業(yè)實(shí)際,分類提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,通過以大帶小和示范引領(lǐng),推動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋?! ?duì)行業(yè)龍頭企業(yè),修訂《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠建設(shè)指南》,開展智能制造示范工廠建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)5G全連接工廠培育,重點(diǎn)支持其對(duì)標(biāo)世界一流,打造具有國(guó)際水平的智能制造示范標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)用到集成應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。累計(jì)培育138家省智能制造示范工廠,9家企業(yè)獲評(píng)首批國(guó)家智能制造示范工廠、數(shù)量全國(guó)第一?! ?duì)廣大中小企業(yè),重點(diǎn)建好“一平臺(tái)”、推行“顧問制”、開展“全診斷”,即建設(shè)全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺(tái),推行“專精特新”企業(yè)智能制造顧問制度,對(duì)規(guī)上中小企業(yè)提供免費(fèi)診斷服務(wù),年內(nèi)將完成2萬家企業(yè)診斷任務(wù),幫助解決不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起的問題。同時(shí)編制《企業(yè)上云工作指導(dǎo)手冊(cè)》,指導(dǎo)中小企業(yè)上云用平臺(tái)。今年以來新增上云企業(yè)3.2萬家,累計(jì)達(dá)38.2萬家;啟動(dòng)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目2.2萬個(gè),開展診斷企業(yè)數(shù)量1.5萬家,均超過計(jì)劃進(jìn)度。
同志們: 剛才,發(fā)改局作為全縣經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組辦公室匯報(bào)了改革任務(wù)總體推進(jìn)情況,改革任務(wù)各牽頭部門分別匯報(bào)了各自工作情況,分管縣領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言??傮w來看,上半年,各相關(guān)部門都能夠按照年初縣委關(guān)于深改工作部署要求,認(rèn)真履職,積極作為,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)并取得了階段性成果,但是工作中仍然存在一些問題和不足,有待整改提升。下面,就抓好經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革下步工作,我講三點(diǎn)意見。 一要提高政治站位,在落實(shí)責(zé)任上下功夫。各相關(guān)部門要把深化改革作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),不折不扣貫徹落實(shí)中央改革決策部署,按照省市縣委確定的改革目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)深化改革的緊迫感和使命感,緊緊圍繞《縣委全面深化改革委員會(huì)20**年工作要點(diǎn)》和工作臺(tái)賬,進(jìn)一步壓實(shí)改革任務(wù),明確定位,突出重點(diǎn),全面履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,努力把我縣經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革推向縱深,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度改革任務(wù)。